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La Administración Pública
Concepto y Naturaleza
Origen histórico
Roma (administratio res publicae), Althusius (1603) distinción público/privado.
Naturaleza moderna: Bonnin (808), gestión de los asuntos del ciudadano como miembro del Estado. "El Estado es administrativo o no es Estado" (Waldo/Von Stein).
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Dimensiones
Orgánica
Estructura de cargos púublicos, objetivos, burocracia profesional sin privilegios de cuna (Hegel, Webber).
Funcional
El Estado en acción constante, provisión de servicios indivisibles (agua, ambiente, seguridad).
Finalidad y Principios
Principio de Legalidad
La actuación administrativa sujeta a derecho; la ley otorga competencia y delimita la voluntad pública actuante.
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Finalidad colectiva
Prospección del bienestar social, protección de derechos humanos y satisfacción de necesidades públicas.
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Antecedentes en México
Constitucionalismo Histórico
Evolución desde las primeras cartas magnas hasta la consolidación en la Constitución de 1917 (bases del régimen republicano, federal y centralización/descentralización).
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