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Estado: Concepto. Fines y funciones. Formas de Estado y de gobierno
Concepto de Estado
Es la entidad política suprema que surge históricamente para ordenar y regular la convivencia social en un territorio determinado.
Definición politológica y jurídica:
Entidad soberana con personalidad jurídica propia, institucionalizada sobre una base territorial y humana, que detenta el monopolio legítimo de la coacción física y la creación del derecho.
Elementos constitutivos esenciales:
Territorio: Espacio geográfico (suelo, subsuelo, espacio aéreo, mar territorial) donde el Estado ejerce su jurisdicción y soberanía.
Poder soberano (Soberanía): Capacidad suprema e independiente de autodeterminación política y coacción interna, reconocida internacionalmente.
Población: Conjunto de personas asentadas en el territorio, sujetas al orden jurídico estatal (ciudadanos y habitantes).
Orden jurídico: Conjunto de normas y leyes promulgadas que regulan la vida en sociedad y limitan el propio ejercicio del poder.
Fines del Estado
Son los propósitos, metas u objetivos supremos hacia los cuales debe orientarse la acción estatal para justificar su existencia y legitimidad.
Bienestar común / General: Garantizar las condiciones materiales y espirituales para que los miembros de la comunidad alcancen una vida digna.
Justicia y Orden público: Mantener la paz social mediante la resolución imparcial de conflictos y la aplicación equitativa de la ley.
Seguridad: Proteger a la población frente a amenazas internas y externas, resguardando la integridad y la propiedad.
Desarrollo social y económico: Impulsar el crecimiento económico, la equidad distributiva, la educación, la salud y la infraestructura básica.
Funciones del Estado
Son las diferentes expresiones de la actividad estatal orientadas a cumplir sus fines a través de órganos e instituciones especializadas, bajo el principio de división de poderes.
Función Legislativa: Creación, modificación y derogación de leyes de carácter general, abstractas y obligatorias (a cargo del Parlamento o Congreso).
Función Judicial: Resolución de controversias jurídicas, aplicación del derecho a casos concretos y control de la constitucionalidad (a cargo de tribunales y jueces).
Función Ejecutiva / Administrativa: Aplicación de las leyes, dirección de la administración pública, conducción de la política nacional y gestión de servicios públicos (a cargo del Gobierno/Presidente/Primer Ministro).
Función Gubernativa o Política: Dirección superior del Estado, definición de grandes directrices nacionales, relaciones exteriores y seguridad nacional.
Formas de Estado
Hacen referencia a cómo se estructura territorial y políticamente el poder dentro de un país, según la descentralización o concentración del poder.
Estado Unitario: El poder político se concentra en un centro único de poder nacional. Las divisiones territoriales son meramente administrativas (ej. centralizado o descentralizado administrativamente).
Confederación o Estado Compuesto: Asociación de Estados soberanos que se unen mediante un tratado internacional para fines específicos (como defensa común), conservando cada uno su plena soberanía.
Estado Federal: El poder se distribuye constitucionalmente entre un poder central (federal) y entidades federativas (estados, provincias o regiones) que poseen autonomía legislativa y administrativa propia.
Formas de Gobierno
Hacen referencia al modelo mediante el cual se organizan, relacionan y ejercen los poderes públicos con especial énfasis en la dinámica entre el Ejecutivo y el Legislativo, así como al origen, designación y naturaleza del jefe de Estado y de gobierno.
Monarquía vs. República:
República: El Jefe de Estado es elegido por la ciudadanía o sus representantes por un período determinado, bajo el principio de la soberanía popular y la división de poderes.
Monarquía: El Jefe de Estado es un monarca (rey/emperador) cuyo cargo es vitalicio y hereditario (puede ser absolutista o parlamentaria/constitucional).
Sistemas de Gobierno
Sistema Presidencial: Clara separación de poderes; el Presidente es elegido por el pueblo de forma independiente al Congreso, siendo simultáneamente Jefe de Estado y de Gobierno.
Sistema Semipresidencial (Mixto): Coexisten un Presidente electo por sufragio universal con amplios poderes ejecutivos, y un Primer Ministro responsable ante el Parlamento.
Sistema Parlamentario: El Poder Ejecutivo surge del Parlamento y es políticamente responsable ante él (el Jefe de Gobierno es el Primer Ministro y el Jefe de Estado suele ser una figura ceremonial).