Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
Контрреформы Александра III alexander-iii, Подготовил: Черкас Данила…
Контрреформы Александра III
Цели контрреформ:
Ослабление влияния польско-католического дворянства.
Ограничения прав еврейского населения
Полная административная и культурная русификаци
Укрепление самодержавия
Причины контрреформ:
Убийство Александра II (1 марта 1881 г.)
Приход к власти идеологов охранительства (К. П. Победоносцев, М. Н. Катков, Д. А. Толстой), опиравшихся на формулу - «Православие, Самодержавие, Народность»
Константин Петрович Победоносцев
Михаил Никифирович Катков
Дмитрий Андреевич Толстой
Экономическое ослабление дворянства: Потеря помещиками прежнего контроля над крестьянами после 1861 года угрожала главному социальному оплоту самодержавия. Потребовалось вернуть дворянам административные и судебные рычаги на местах.
Наследие восстания 1863–1864 гг.
5.Концепция «Западнорусизма»: Отказалась признавать белорусов самостоятельным народом, рассматривая их как «исконно русскую» ветвь, которую нужно «защитить» от польско-католического и еврейского влияния путем ассимиляции.
Необходимость улучшения положения опорного для самодержавия сословия - дворян (русских/православных), через увеличения их доли в управление государством.
Содержание Контрреформ Александра III:
Дата: 14 августа 1881 г. - «Положение о мерах к охранению государственной спокойствия и порядка»
Суть: Введение институтов «усиленной» и «чрезвычайной» охраны. Расширение полномочий губернаторов: право закрывать предприятия, запрещать собрания, высылать лиц без суда.
Статистические данные: Акт вводился на 3 года, но продлевался каждые 3 года до 1917 г. К концу 1880-х гг. под режимом «усиленной охраны» находилось около 70% территории региона.
Дата: 28 декабря 1881 г. - Закон об обязательном выкупе наделов
Суть: Окончательная ликвидация временнообязанного состояния крестьян с 1 января 1883 г., снижение выкупных платежей по империи на ~12–16%
Специфика для белорусских губерний: Обязательный выкуп введён еще М. Муравьев в 1863 г. со снижением платежей на 20–30% (для привлечения крестьян против восстания). Закон 1881 г. завершил юридическое оформление.
Статистические данные: К 1883 г. на выкуп переведено 100% бывших помещичьих крестьян. Из-за задержек межевания до конца 1890-х гг. более 40% крестьянских хозяйств страдали от чересполосицы и сервитутов.
Пример чересполосицы:
Дата: 3 мая 1882 г. - «Временные правила о евреях»
Суть: Запрет евреям селиться в сельской местности (даже внутри Черты оседлости), арендовать и покупать землю/недвижимость вне городов и местечек.
Данное деяние привело к искусственной концентрации населения в городах, обнищанию ремесленников и потере крестьянами дешевого кредита.
Статистические данные: Из сел в города принудительно выселено около 150 000 еврейских семей. Доля евреев в городах достигала 52–60% (Пинск — 60,1%, Бобруйск — 57,7%, Гродно — 54,8%, Минск — 52,2%, Витебск — 53,9%).
Черта еврейской оседлости по состоянию на 1910 год.
Дата: 18 мая 1882 г. - Указ об учреждении Крестьянского поземельного банка
Суть: Выдача ссуд крестьянам на покупку частновладельческих земель для сдерживания малоземелья.
Специфика для белорусских губерний: Цель - «деполонизация» землевладения. Ссуды давали исключительно православным. Католикам покупка земли запрещалась указами от 27 декабря 1884 г. и 14 марта 1886 г.
Статистические данные: Выдано ссуд православным на покупку более 400 тыс. десятин земли. Доля польского землевладения упала с 52,4% (в 1863 г.) до 34,1% (к 1897 г.) - помещики-католики потеряли около 1,8 млн десятин земли.
Здание Крестьянского поземельного банка в г. Могилёв (1918 г)
Дата: 27 августа 1882 г. - «Временные правила о печати»
Суть: Введение жесткой предварительной цензуры. Право Временного комитета четырех министров закрывать любые издания без суда.
Специфика для белорусских губерний: Полный запрет на печать книг, газет и журналов на белорусском языке.
Статистические данные: За 1881–1894 гг. Не вышло ни одной легальной книги или периодического издания на белорусском языке. Вся местная пресса сводилась к официальным «Губернским ведомостям».
Дата: 13 июня 1884 г. - «Правила о церковно-приходских школах»
Суть: Массовая передача начального образования под контроль Святейшего Синода для «религиозно-нравственного воспитания».
Статистические данные: Число церковно-приходских школ выросло с ~1 200 (в 1881 г.) до более 6 000 (к 1894 г.). К 1890 г. более 75% начальных школ региона подчинялись Синоду.
Дата: 23 августа 1884 г. - Новый Университетский устав
Суть: Ликвидация автономии университетов, рост платы за обучение в 2 раза, отмена выборности ректоров и профессоров.
Специфика для белорусских губерний: На территории Беларуси не было ни одного ВУЗа (Виленский университет закрыт в 1832 г.). Студенты-белорусы учились в столице империи, где уходили в нелегальное движение. В 1884 г. народническая группа «Гомон» в Петербурге издала первый нелегальный журнал с требованием автономии Беларуси и признания белорусов самостоятельной нацией.
Титульный лист нелегальной газеты "Гомон" (1884 г.)
Дата: 5 июня 1887 г. - Циркуляр «о кухаркиных детях»
Суть: Рекомендация, министра народного просвещения Ивана Давыдовича Деляновв, не принимать в гимназии детей кучеров, прачек, мелких лавочников. Повышение платы за обучение.
Статистические данные: Грамотность по переписи 1897 г. оказалась одной из самых низких в европейской России: Минская губ. — 23,2%, Могилевская — 23,6%, Витебская — 24,5%, Гродненская — 30,4% (в сельской местности — менее 18%).
Иван Давыдович Делянов
Дата: 1 июля 1887 г. - Введение процентной нормы для евреев
Суть: Установление жесткого лимита на прием еврейских учащихся в гимназии и университеты.
Статистические данные: Норма установлена на уровне 10% в Черте оседлости (5% вне черты, 3% в столицах). Доля еврейских учащихся упала с 30–40% (в 1870-е гг.) до 10%, что подтолкнуло молодежь к эмиграции и вступлению в подпольные организации, например БУНД.
Датв: 12 июля 1889 г. - Положение о земских участковых начальниках
Суть: Ликвидация выборного мирового суда. Передача судебной и административной власти над крестьянами дворянам — земским начальникам.
Специфика для белорусских губерний: В 1889 г. реформа в Беларуси не вводилась из-за опасения наделить властью польских дворян. Но введена позднее: в Минской, Могилевской, Витебской — в 1900 г.; Виленской, Гродненской, Ковенской — в 1904 г.
Статистические данные: Земские начальники в Беларуси не избирались, а напрямую назначались Министерством внутренних дел из числа присланных православных/русских чиновников и офицеров.
Дата: 12 июня 1890 г. - «Положение о земских учреждениях»
Суть: Повышение ценза для горожан, усиление преобладания дворян в земствах, подчинение решений губернаторам.
Специфика для белорусских губерний: Выборные земства в Беларуси были запрещены из-за оппсения, что выборные органы возглавит польская католическая шляхта. Появились они лишь в 1911 году три восточные белорусские губернии: Витебская, Минская, Могилевская
Статистические данные: 1-я курия: Порог земель снижен в 2 раза, с 200–300 десятин до 100–125 десятин (в зависимости от губернии) или недвижимости стоимостью от 15 000 до 7 500 рублей. 2-я курия: Порог недвижимости и капитала повышен в 2 раза. Для получения права голоса требовалось владеть недвижимостью/предприятиями на сумму от 15 000 рублей или иметь полный дворянский земельный ценз (от 100–125 десятин). 3-я курия: Прямые выборы гласных от крестьян отменили. Крестьяне выбирали лишь кандидатов, а списки утверждал лично губернатор по представлению земских начальников.
Дата: 11 июня 1892 г. - Новое Городовое положение
Суть: Повышение имущественного ценза. Лишение избирательных прав квартиросъемщиков и мелких собственников.
Специфика для белорусских губерний: Полное лишение избирательных прав еврейского населения и передача дум под контроль царских чиновников.
Статистические данные: Сокращение числа избирателей в 3,5–5 раз: в Минске с 3 248 до 834 человек (1,1% населения); в Витебске с 2 000 до 412 (0,8% населения). Вместо выборов евреям назначали от 2 до 6 «присутствующих» (до 10% думы) без права голоса по решению губернатора.
Цифровые пороги ценза по Положению 1892 г.:
Санкт-Петербург и Москва: Порог недвижимости: 3 000 рублей. 2. Крупные города (свыше 100 тыс. жителей / 1-я категория, включая Вильно): Порог недвижимости: 1 500 рублей. 3. Губернские города белорусских губерний: (Минск, Витебск, Могилев, Гродно): Порог недвижимости: 1 000 рублей. 4. Уездные города и местечки: Порог недвижимости: от 300 до 500 рублей. 5.Ценз для торгово-промышленных заведений: Избирательное право сохраняли только владельцы купеческих свидетельств 1-й и 2-й гильдии или промышленных предприятий 1–5 разрядов. Стоимость гильдейского свидетельства составляла от 100 до 500 рублей в год, что отсекло мелких торговцев и ремесленников.
Итоги контрреформ:
Белорусские губернии стали единственным крупным регионом Европейской России, где не были введены выборные земства. Отсутствие выборных земств. Правительство опасалось, что выборные органы власти окажутся под контролем польского католического дворянства. В итоге белорусские губернии управлялись исключительно назначенными из Петербурга губернаторами и чиновниками. Из-за этого регион остался без земской медицины, агрономической помощи и сети местной инфраструктуры, развивавшихся в Центральной России.
Городовое положение 1892 года с имущественным цензом в 1 000–1 500 рублей оценки недвижимости сократило число избирателей в городах в 3,5–5 раз: в Минске до 834 человек (1,1% населения), в Витебске до 412 человек (0,8% населения). Статья 43 закона полностью лишила избирательных прав евреев — их доля среди гласных в думах упала с 30–50% до 0% (губернаторы могли лишь назначать до 10% «присутствующих» без права голоса).
Запреты 1884 и 1886 годов на покупку земли католиками снизили долю польского землевладения в регионе с 52,4% (в 1863 г.) до 34,1% (к 1897 г.) — помещики-католики потеряли свыше 1,8 млн десятин. Подорвав положение местного дворянства.
Применение «Майских правил» 1882 года привело к принудительному выселению из деревень в города более 150 000 еврейских семей. Нищета и ремесленная конкуренция вытолкнули за 1881–1897 годы в эмиграцию более 250 000 человек.
Лишение населения легальных способов защиты прав подтолкнуло интеллигенцию к социалистическим и национальным идеям: в 1884 г. группа «Гомон» выпустила первый журнал с требованием автономии Беларуси, в 1897 г. в Вильно был создан БУНД, а в марте 1898 г. в Минске прошел I съезд РСДРП.
Белорусский язык находился под запретом в сфере печати, администрации и школы, а сами белорусы рассматривались лишь как «ветвь русского народа» в рамках идеологии западнорусизма. Начальные школы массово передавались под контроль духовенства для воспитания крестьян в духе православия и монархизма, а доступ к гимназиям для детей из бедных семей и неправославных национальностей был ограничен.
Подготовил: Черкас Данила Сергеевич, студент 3 курса ИФ, гр. 260324
