Nace del agotamiento de la Constitución de 1886, la violencia del narcotráfico, la guerrilla y el paramilitarismo, y la exclusión política. El movimiento estudiantil impulsa la Séptima Papeleta en las elecciones de 1990. El Presidente Gaviria convoca una Asamblea Nacional Constituyente de 70 miembros elegidos por el pueblo (M-19, liberales, conservadores, indígenas, afro). Se firma el 4 de julio de 1991.