Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
2.Admn. Electrònica resumida, Art.105.b) CE - Coggle Diagram
2.Admn. Electrònica resumida
CE, 103.1. L'Admn. Pública serveix amb objectivitat els interessos generals i actúa d'acord amb els
principis de jerarquia, descentralització, desconcentració i coordinació, amb submissió plena a la Llei i al Dret
Fonament de l'Admninistració electrònica
Model de gestió pública caracteritzat per l'ús intensiu dels mitjans electrònics en el funcionament i activitat de les admns. públiques i en les seves relacions amb la ciutadania.
Objectiu de millorar l'eficiència interna, les relacions amb altres admns. públiques i amb la ciutadania.
Pilars
Multicanalitat.
Simplificació procedimental i documental.
Llei 30/1992, règim jurídic admns. públiques i procediment admn. comú
Llei 11/2007, d'accés electrònic dels ciutadans als serveis públics
Llei 39/2015, Procediment Admn. Comú
Títol I, Interessats en el procediment
Cap. I
Art. 3 - Capacitat d'obrar
Persones físiques i jurídiques.
Menors d'edat en drets i interessos que marqui ordenament jurídic.
Grups d'afectats.
Unions.
Entitats sense personalitat jurídica.
Patrimonis independents i autònoms.
Drets de les persones amb capacitat d'obrar
Art. 13 - Drets de les persones en les seves relacions amb les administracions públiques
8 more items...
Art. 53 - Drets durant procediment admn.
11 more items...
Art. 4 - Concepte d'interessat
Els qui promoguin el procediment admn. com a titulars de drets o interessos legítims individuals o col·lectius.
Els qui tinguin drets que es puguin veure afectats per la decisió adoptada.
Persones els interessos legítims dels quals puguin ser afectats per la resolució i es personin en el procediment mentre no hi hagi resolució definitiva.
Art. 5 - Representació
Es pot acreditar mitjançant qualsevol mitjà vàlid en dret que deixi constància fidedigna de la seva existència.
S'entèn acreditada [...] mitjançant apodarment apud acta efectuat per compareixença personal o electrònica a la seu electrònica corresponent o a través de la seva inscripció al registre electrònic d'apoderaments de l'Admn. Pública competent.
1 more item...
Art. 18.1. Col·laboració de les persones
Han de col·laborar amb l'Admn. en els termes que privilegi la Llei que sigui aplicable a cada cas (facilitant) els informes, inspeccions i altres actes d'investigació que requereixin per exercir les seves competències [...].
Art. 16 - Registre General
Cada seient que es practiqui ha d'incloure nº de registre, data i hora de presentació o id. de l'interessat.
Rebut: Còpia autenticada del document presentat, amb data i hora i nº de registre.
Docs presentables a admns. interoperables.
Els documents presentats de manera presencial davant les administracions públiques han de ser digitalitzats, d'acord amb el que preveu l'article 27 i altres normatives aplicables, per l'oficina d'assistència en matèria de registres en què s'hagin presentat per a la seva incorporació a l'expedient administratiu electrònic i els originals s'han de retornar a l'interessat, sense perjudici dels supòsits en què la norma determini la custòdia per part de l'Administració dels documents presentats o sigui obligatori presentar objectes o documents en un suport específic no susceptible de digitalització.
RD 203/2021, Reglament d'actuació i funcionament del sector públic per mitjans electrònics
2 more items...
Art. 27 - Validesa i eficàcia de les còpies efectuades per les administracions públiques
4 more items...
Art. 17 - Arxiu de documents
Cada Administració ha de mantenir un arxiu electrònic únic dels documents electrònics que corresponguin a procediments finalitzats, en els termes que estableixi la normativa reguladora aplicable.
2.Els docs. electrònics s'han de conservar en un format que permeti garantir l'autenticitat, la integritat i la conservació.
3.Els mitjans o suports en que s'emmagatzemin documents han de disposar de mesures de seguretat, d'acord amb l'ENS.
Títol II - De l'activitat de les administracions públiques
Cap. II- Termes i terminis
Art. 30 - Còmput de terminis
Llevat que per llei o en el dret de la Unió Europea es disposi un altre còmput, quan els terminis s'assenyalin per hores, s'entén que aquestes són hàbils
Es compten d'hora en hora i de minut en minut, dins els dies hàbils.
Són hàbils totes les hores del dia que formin part d'un dia hàbil.
Sempre que per llei o en el dret de la Unió Europea no s'expressi un altre còmput, quan els terminis s'assenyalin per dies, s'entén que aquests són hàbils, i s'exclouen del còmput els dissabtes, els diumenges i els declarats festius.
Els terminis expressats en dies es compten a partir de l'endemà del dia en què tingui lloc la notificació o publicació de l'acte de què es tracti, o des del següent a aquell en què es produeixi l'estimació o la desestimació per silenci administratiu.
Si el termini es fixa en mesos o anys, aquests es computen a partir de l'endemà d'aquell en què tingui lloc la notificació o publicació de l'acte de què es tracti, o des del següent a aquell en què es produeixi l'estimació o la desestimació per silenci administratiu.
El termini conclou el mateix dia en què es va produir la notificació, la publicació o el silenci administratiu el mes o l'any de venciment.
Quan l'últim dia del termini sigui inhàbil, s'entén prorrogat al primer dia hàbil següent.
Quan un dia sigui hàbil en el municipi o la comunitat autònoma en què resideix l'interessat, i inhàbil a la seu de l'òrgan administratiu, o al revés, es considera inhàbil en tot cas.
Cap. I - Normes generals d'actuació
Art. 21 - Obligació de resoldre
[...] les administracions públiques han d'informar els interessats del termini màxim establert per resoldre els procediments i per notificar els actes que els posin terme, així com dels efectes que pugui produir el silenci administratiu.
Art. 22 - Suspensió del termini màxim per resoldre
El transcurs del termini màxim legal per resoldre un procediment i notificar la resolució es pot suspendre en els casos següents:
a) Quan s'hagi de requerir a qualsevol interessat per a l'esmena de deficiències o l'aportació de documents i altres elements de judici necessaris, pel temps que transcorri entre la notificació del requeriment i el seu compliment efectiu per part del destinatari, o, si no n'hi ha, pel del termini concedit, tot això sense perjudici del que preveu l'article 68 d'aquesta Llei (esmena de la sol·licitud)
Art. 26 - Emissió de documents per part de les administracions públiques
S'entén per documents públics administratius els emesos vàlidament pels òrgans de les administracions públiques.
Les administracions públiques han d'emetre els documents administratius per escrit, a través de mitjans electrònics, llevat que la seva naturalesa exigeixi una altra forma més adequada d'expressió i constància.
Per ser considerats vàlids, els documents electrònics administratius han de:
a) Contenir informació de qualsevol naturalesa arxivada en un suport electrònic segons un format determinat susceptible d'identificació i tractament diferenciat.
b) Disposar de les dades d'identificació que en permetin la individualització, sense perjudici de la seva possible incorporació a un expedient electrònic.
c) Incorporar una referència temporal del moment en què s'han emès.
d) Incorporar les metadades mínimes exigides.
e) Incorporar les signatures electròniques que corresponguin d'acord amb el que preveu la normativa aplicable.
Es consideren vàlids els documents electrònics que compleixin aquests requisits i siguin traslladats a un tercer a través de mitjans electrònics.
Títol III - Actes Admns.
Cap. II - Eficàcia dels actes
Art. 40 - Notificació
L'òrgan que dicti les resolucions i els actes administratius els ha de notificar als interessats els drets i interessos dels quals siguin afectats per aquells, en els termes que preveuen els articles següents.
Es notificaran en el termini de deu dies a partir de la data en que s'hagi dictat l'acte
Inclourà text íntegre de la resolució, indicant
2 more items...
4.Serà suficient que inclogui el text íntegre de la resolució i l'intent degudament acreditat.
Art. 41 - Condicions generals per a la pràctica de les notificacions
Es practicaran preferentment per mitjans electrònics.
Seran vàlides si existeix constància d'enviament.
Art. 43 - Pràctica de les notificacions a través de mitjans electrònics
Es practicaran per compareixença de l'interessat a la Seu Electrònica
Rebutjades si l'interessat no accedeix en deu dies naturals.
Art. 45 Llei 39/2015 i 58 Llei 26/2010 - Publicació
Si ho estableixen les normes reguladores
Si l'òrgan aprecia raons d'interés públic
Si les persones destinatàries son una pluralitat indeterminada, cas en el qual substitueix la notificació.
Actes integrants d'un procediment selectiu o concurrència competitiva.
Si es considera que la noti és insuficient per a que arribi a totes les parts.
Art. 39 - Efectes
1.
Desplega tots els seus efectes mentre no se'n demostri la invalidesa.
Es pressumeix conforme a ordenament jurídic si no es demostra el contrari
2 more items...
Causes de demora
Disposició de l'acte en aquest sentit
2 more items...
Exigència en el contingut de l'acte que determina el seu inici en un fet posterior.
Supeditat a una notificació o publicació.
Supeditat a aprovació superior de caràcter orgànic.
Acte sancionador que no exhaureix la via admn.
Definició
Declaració intel·lectual de voluntat, coneixement, judici o desig emesa per l'Admn. en l'exercici de la potestat admn. diferent de la reglamentària.
Acte jurídic, sotmés al dret admn. i dictat per l'Admn. en exercici d'una potestat admn.
Elements
Subjectiu
Art. 34.1. Llei 39/2015 i 6 i ss Llei 26/2010: Ha de procedir d'un ens de dret públic amb capacitat i competència per dictar-lo, que serà l'òrgan admn. amb competència objectiva, funcional i territorial.
Llei 40/15 - Arts. 23 - 24: L'hauràn de potenciar personal habilitat a tal efecte sense relació amb l'afer, sota risc d'abstenció o recusació.
Objectiu
Pot ser un comportament, un fet, un bé, una situació jurídica o una barreja
Art. 47.1.c) Llei 39/2015 - Possible, en un sentit material i lògic
Art. 34 Llei 39/3015 - Producció i contingut
1 more item...
Causal
Norma que atribueix la potestat
Teleològic
Determina la finalitat pública, la que atorga la potestat exercida
Formal
CE, Art. 105 - La Llei regularà
c) El procediment a través del qual han de fer-se els actes administratius, amb garantia, quan sigui procedent, de l'audiència de l'interessat.
Cap. I - Requisits
Art. 34 - Producció i contingut
Determinat o determinable.
Lícit, ajustat a ordenament jurídic.
Art. 36 - Forma
Els actes administratius s'han de produir per escrit a través de mitjans electrònics, llevat que la seva naturalesa exigeixi una altra forma més adequada d'expressió i constància.
Art. 35 - Motivació
Exteriorització o explicació de raons que han portat un òrgan admn. a dictar l'acte
Han de ser motivats, amb referència succinta de fets i fonaments de dret.
Llei 40/15, Art. 22
Dret ciutadà que cerca controlar i fiscalitzar jurisdiccionalment actes admns.
Fets i fonaments de dret
Fixar els fets.
Contextualitzar en base a norma jurídica.
Justificar referència legal.
Classes d'actes
Expressos
Declaració clara i inequívoca de voluntat, judici, desig o coneixement.
Pressumptes
Iniciats sempre a sol·licitud de la persona interessada.
Art. 25.1. Falta de resolució expressa en procediments iniciats d'ofici
Cas d'incomplir l'obligació de resoldre, el silenci serà, generalment, estimatori.
Definitius o resolutoris.
De tràmit.
No posen fi a la via administrativa.
Sí posen fi
Impugnable mitjançant recurs potestatiu de reposició o jurisdicció contenciós-administrativa
Decret 2/2003, Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya - Art. 172.2: Per al cas de les admns. locals, posen fi les resolucions dels òrgans i autoritats.
Actes no ferms
Susceptibles de recurs ordinari per via admn. o contenciós-admn.
Actes ferms
Ja no caben recursos ordinaris
Actes favorables
Actes desfavorables o de gravamen
De doble efecte o mixtos
Singulars
Destinats a una persona o grup d'aquestes
Generals
Dirigits a una pluralitat de persones
Reglats
Basats en potestats sense marge de decisió
Discrecionals
Permet triar entre diverses opcions jurídiques per satisfer l'interès públic.
Estructura
Encapçalament
Identifica òrgan emissor.
Prèambul
Normes de base i tràmits realitzats.
Part dispositiva
Lloc
Data i signatura
Cap. III - Nul·litat i anul·labilitat
Art. 47 - Nul·litat de ple dret
a) Els que lesionin els drets i les llibertats susceptibles d'empara constitucional.
b) Els dictats per un òrgan manifestament incompetent per raó de la matèria o del territori.
c) Els que tinguin un contingut impossible.
d) Els que siguin constitutius d'infracció penal o es dictin com a conseqüència d'aquesta.
e) Els dictats prescindint total i absolutament del procediment legalment establert o de les normes que contenen les regles essencials per a la formació de la voluntat dels òrgans col·legiats.
f) Els actes expressos o presumptes contraris a l'ordenament jurídic pels quals s'adquireixen facultats o drets quan no es tinguin els requisits essencials per adquirir-los.
2.També són nul·les de ple dret les disposicions administratives que
Vulnerin la Constitució, les lleis o altres disposicions administratives de rang superior.
Les que regulin matèries reservades a la llei.
Les que estableixin la retroactivitat de disposicions sancionadores no favorables o restrictives de drets individuals.
Art. 48 - Anul·labilitat
Són anul·lables els actes de l'Administració que incorrin en qualsevol infracció de l'ordenament jurídic, fins i tot la desviació de poder.
El defecte de forma només determina l'anul·labilitat quan l'acte no tingui els requisits formals indispensables per assolir el seu fi o doni lloc a la indefensió dels interessats.
La realització d'actuacions administratives fora del temps establert per a aquestes només implica l'anul·labilitat de l'acte quan així ho imposi la naturalesa del terme o termini.
Títol IV - De les disposicions sobre el procediment administratiu comú
Cap. III - Ordenació del Procediment
Art. 70 - Exp. administratiu
Conjunt ordenat de documents i actuacions que serveixen d'antecedent i fonament de la resolució admn.
3.En cas de transferència, s'ha de fer d'acord amb disposicions d'ENI i NTIs. S'ha d'enviar complet, foliat i autentificat
L’autenticació de l’índex esmentat ha de garantir la integritat i immutabilitat de l’expedient electrònic generat des del moment de la seva signatura i ha de permetre recuperar-lo sempre que sigui necessari; és admissible que un mateix document formi part de diferents expedients electrònics.
Els expedients han de tenir format electrònic i s'han de formar mitjançant l'agregació ordenada de tots els documents, les proves, els dictàmens, els informes, els acords, les notificacions i altres diligències que els hagin d'integrar, així com un índex numerat de tots els documents que contingui quan es remeti. Així mateix, ha de constar a l'expedient una còpia electrònica certificada de la resolució adoptada.
No forma part de l’expedient administratiu la informació que tingui caràcter auxiliar o de suport, com ara la continguda en aplicacions, fitxers i bases de dades informàtiques, notes, esborranys, opinions, resums, comunicacions i informes interns o entre òrgans o entitats administratives, així com els judicis de valor emesos per les administracions públiques, llevat que es tracti d’informes, preceptius i facultatius, sol·licitats abans de la resolució administrativa que posi fi al procediment
Art. 71 - Impuls
Regit pel principi de celeritat
Complir amb principi de transparència i publicitat
1 more item...
Principi de simplificació admn.
Mantenir ordre d'incoació en afers de naturalesa homogènia.
Art. 72 - Concentració de tràmits
D'acord amb el principi de simplificació administrativa, s'han d'acordar en un sol acte tots els tràmits que, per la seva naturalesa, admetin un impuls simultani i no sigui obligat el seu compliment successiu.
Cap. IV - Instrucció
Arts. 75 - 83
Art. 76 - Al·legacions
Base a Principi d'audiència recollit a Art. 105.c) CE 78
Secció Segona - Prova
Arts. 77 - 78
3 more items...
Art. 81 - Sol·licitud d'informes i dictàmens en els procediments de responsabilitat patrimonial
En el cas dels procediments de responsabilitat patrimonial és preceptiu sol·licitar un informe al servei el funcionament del qual hagi ocasionat la presumpta lesió indemnitzable, i el termini de la seva emissió no pot excedir els deu dies.
Art. 80 - Informes
Si l'informe no s'emet en el termini assenyalat, i sense perjudici de la responsabilitat en què incorri el responsable de la demora, es poden prosseguir les actuacions excepte quan es tracti d'un informe preceptiu, cas en el qual es pot suspendre el transcurs del termini màxim legal per resoldre el procediment en els termes que estableix la lletra d de l'apartat 1 de l'article 22 (Suspensió del termini màxim per resoldre)
Art. 82 - Audiència
En els procediments de responsabilitat patrimonial a què es refereix l'article 32.9 de la Llei de règim jurídic del sector públic, és necessari en tot cas donar audiència al contractista, a qui s'han de notificar totes les actuacions que es duguin a terme en el procediment, a l'efecte que s'hi personi, exposi el que convingui al seu dret i proposi tots els mitjans de prova que consideri necessaris.
Art. 75 - Actes d'instrucció
Els actes d'instrucció necessaris per determinar, conèixer i comprovar els fets en virtut dels quals s'hagi de pronunciar la resolució, els ha de dur a terme d'ofici i a través de mitjans electrònics l'òrgan que tramiti el procediment [...].
Les aplicacions i els sistemes d'informació utilitzats per a la instrucció dels procediments han de garantir el control dels temps i terminis, la identificació dels òrgans responsables i la tramitació ordenada dels expedients, així com facilitar la simplificació i la publicitat dels procediments.
4.l'òrgan instructor ha d'adoptar les mesures necessàries per aconseguir el respecte ple als principis de contradicció i d'igualtat dels interessats en el procediment.
Cap. V - Finalització del procediment
Arts. 84 - 95
Dictar acte administratiu
Art. 86 - Terminació convencional
Acords, pactes, convenis o contractes amb persones públiques o privades
1 more item...
Secció Segona - Resolució - Arts. 87 - 92
Art. 88 - Contingut
5 more items...
Art. 92 - Competència per a la resolució dels procediments de responsabilitat patrimonial
1 more item...
Art. 91 - Especialitats de la resolució en els procediments en matèria de responsabilitat patrimonial
3 more items...
Secció tercera - Desistiment i renúncia - Arts. 93 - 94
Desistiment
1 more item...
Renúncia
1 more item...
Secció quarta - Caducitat - Art. 95
Després de tres mesos de paralització de l'interessat
1 more item...
Art. 84 - Terminació
Posen fi al procediment la resolució, el desistiment, la renúncia al dret en què es fonamenta la sol·licitud, quan aquesta renúncia no estigui prohibida per l'ordenament jurídic i la declaració de caducitat.
Cap. VII - Execució
Arts. 98 - Executorietat
Els actes de les administracions públiques subjectes al dret administratiu són immediatament executius, llevat que:
a) Es produeixi la suspensió de l'execució de l'acte.
b) Es tracti d'una resolució d'un procediment de naturalesa sancionadora contra la qual es pugui interposar algun recurs en via administrativa, inclòs el potestatiu de reposició.
c) Una disposició estableixi el contrari.
d) Es necessiti una aprovació o autorització superior.
Art. 99 - Execució forçosa
Les administracions públiques, a través dels seus òrgans competents en cada cas, poden procedir, amb una advertència prèvia, a l'execució forçosa dels actes administratius, tret dels supòsits en què se suspengui l'execució d'acord amb la llei, o quan la Constitució o la llei exigeixin la intervenció d'un òrgan judicial.
Art. 100 - Mitjans d'execució forçosa
4 more items...
Cap. II - Iniciació del procediment
Secció primera - Disposicions generals
Art. 54 Llei 39/2015 i art. 48 de la Llei 26/2010
Els procediments administratius es poden iniciar d'ofici (per acord de l'òrgan competent) o a sol·licitud d'una persona interessada.
Art. 55 - Període d'informació prèvia a la incoació d'un procediment
Finalitat de conèixer les circumstàncies del cas concret i la conveniència o no d'iniciar el procediment.
Aquest període d'informació prèvia té caràcter potestatiu i no és una fase del procediment administratiu, sinó que són unes diligències prèvies a la incoació del procediment.
Art. 56 - Mesures provisionals
Disposicions que adopta l'òrgan competent per assegurar l'eficàcia de la resolució que s'ha de dictar o per protegir els interessos implicats.
D'acord amb el que preveuen els dos apartats anteriors, es poden acordar les mesures provisionals següents, en els termes que preveu la Llei 1/2000, de 7 de gener, d'enjudiciament civil:
9 more items...
No es poden adoptar mesures provisionals que puguin causar un perjudici de difícil o impossible reparació als interessats o que impliquin violació de drets emparats per les lleis.
Les mesures provisionals es poden adoptar abans de la iniciació del procediment administratiu i un cop iniciat.
2 more items...
Abans de la iniciació del procediment administratiu, l'òrgan competent per iniciar o instruir el procediment, d'ofici o a instància de part, en els casos d'urgència inajornable i per a la protecció provisional dels interessos implicats, pot adoptar de manera motivada les mesures provisionals que siguin necessàries i proporcionades.
1 more item...
Secció segona - Iniciació del procediment d'ofici per part de l'Administració
Arts. 58 - 62 - Iniciació d'ofici
L'acord d'iniciació (art. 48.2, Llei 26/2010), l'ha d'adoptar l'òrgan competent, bé per pròpia iniciativa o com a conseqüència d'una ordre superior, d'una petició raonada d'altres òrgans o per denúncia.
1 more item...
Art. 61.4. En els procediments de responsabilitat patrimonial, la petició ha d'individualitzar la lesió produïda en una persona o grup de persones, la seva relació de causalitat amb el funcionament del servei públic, la seva avaluació econòmica si és possible, i el moment en què la lesió efectivament es va produir.
1 more item...
Secció tercera - Inici del procediment a sol·licitud de l'interessat
Art. 66 - Sol·licitud d'iniciació
La sol·licitud o instància és un acte d'un particular o d'un ens públic que actua com a particular, a diferència de l'acord d'iniciació d'ofici que, com hem vist, té la naturalesa d'acte administratiu de tràmit.
La sol·licitud s'ha d'adreçar a l'òrgan competent per adoptar la decisió que se sol·licita.
1 more item...
Les sol·licituds que es formulin han de contenir:
6 more items...
Quan les pretensions corresponents a una pluralitat de persones tinguin un contingut i fonament idèntic o substancialment similar, es poden formular en una única sol·licitud, llevat que les normes reguladores dels procediments específics disposin una altra cosa.
De les sol·licituds, les comunicacions i els escrits que presentin els interessats electrònicament o a les oficines d'assistència en matèria de registres de l'Administració, aquests poden exigir el rebut corresponent que acrediti la data i l'hora de presentació.
Les administracions públiques han d'establir models i sistemes de presentació massiva que permetin als interessats presentar simultàniament diverses sol·licituds.
Art. 67.2. Sol·licituds d'iniciació en els procediments de responsabilitat patrimonial
A més del que preveu l'article 66, en la sol·licitud que facin els interessats s'han d'especificar:
5 more items...
Art. 68 - Esmena sol·licitud
Si la sol·licitud d'iniciació no reuneix els requisits que assenyala l'article 66, i, si s'escau, els que assenyala l'article 67 o altres d'exigits per la legislació específica aplicable, s'ha de requerir l'interessat perquè, en un termini de deu dies, repari la falta o adjunti els documents preceptius
1 more item...
L'RD 203/2021, del Reglament d'actuació i funcionament del sector públic per mitjans electrònics ha identificat quatre supòsits específics d'esmena de la sol·licitud:
3 more items...
Títol V - De la revisió dels actes en via administrativa
Capítol II - Recursos administratius
Art. 115 - Interposició de recurs
La interposició del recurs ha d'expressar:
a) El nom i els cognoms del recurrent, així com la seva identificació personal.
b) L'acte que es recorre i la raó de la seva impugnació.
c) Lloc, data, signatura del recurrent, identificació del mitjà i, si s'escau, del lloc que s'assenyali als efectes de notificacions.
d) Òrgan, centre o unitat administrativa al qual s'adreça i el seu codi d'identificació corresponent.
e) Les altres particularitats exigides, si s'escau, per les disposicions específiques.
Art. 112 - Objecte i classes
Contra les resolucions i els actes de tràmit, si aquests últims decideixen directament o indirectament el fons de l'afer, determinen la impossibilitat de continuar el procediment, produeixen indefensió o perjudici irreparable a drets i interessos legítims, els interessats poden interposar els recursos d'alçada i potestatiu de reposició, que pertoca fundar en qualsevol dels motius de nul·litat o anul·labilitat previstos als articles 47 i 48 d'aquesta Llei.
Les lleis poden substituir el recurs d'alçada, en supòsits o àmbits sectorials determinats, i quan la seva especificitat ho justifiqui, per altres procediments d'impugnació, reclamació, conciliació, mediació i arbitratge, davant òrgans col·legiats o comissions específiques no sotmeses a instruccions jeràrquiques, amb respecte als principis, les garanties i els terminis que la present Llei reconeix a les persones i als interessats en tot procediment administratiu.
En les mateixes condicions, el recurs de reposició pot ser substituït pels procediments a què es refereix el paràgraf anterior, respectant-ne el caràcter potestatiu per a l'interessat.
L'aplicació d'aquests procediments en l'àmbit de l'Administració local no pot suposar el desconeixement de les facultats resolutòries reconegudes als òrgans representatius electes establerts per la llei.
Art. 119 - Resolució
Estimarà part o la totalitat del recurs.
Desestimarà fins declarar inadmissió.
Afecta a qüestions que se'n derivin.
Secció Segona - Recurs d'alçada
Article 121.1. Les resolucions i els actes a què es refereix l'article 112.1, quan no posin fi a la via administrativa, poden ser recorreguts en alçada davant l'òrgan superior jeràrquic del que els va dictar.
Art. 122 - Terminis
El termini per interposar el recurs d'alçada és d'un mes, si l'acte és exprés.
1 more item...
El termini màxim per dictar i notificar la resolució és de tres mesos.
Contra la resolució d'un recurs d'alçada no es pot interposar cap altre recurs administratiu, llevat del recurs extraordinari de revisió
1 more item...
Secció Tercera - Recurs potestatiu de reposició
Art. 123 - Objecte i naturalesa
Els actes administratius que posin fi a la via administrativa poden ser recorreguts potestativament en reposició davant el mateix òrgan que els hagi dictat o ser impugnats directament davant l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu.
1 more item...
Art. 124 - Terminis
El termini per interposar el recurs de reposició és d'un mes, si l'acte és exprés.
2 more items...
El termini màxim per dictar i notificar la resolució del recurs és d'un mes.
Art. 114 - Fi de la via administrativa
Posen fi a la via administrativa:
a) Les resolucions dels recursos d'alçada.
b) Les resolucions dels procediments a què es refereix l'article 112.2.
c) Les resolucions dels òrgans administratius que no tinguin superior jeràrquic, llevat que una llei estableixi el contrari.
d) Els acords, pactes, convenis o contractes que tinguin la consideració de finalitzadors del procediment.
e) La resolució administrativa dels procediments de responsabilitat patrimonial, independentment del tipus de relació, pública o privada, de què derivi.
f) La resolució dels procediments complementaris en matèria sancionadora a què es refereix l'article 90.4.
g) Les altres resolucions d'òrgans administratius quan una disposició legal o reglamentària així ho estableixi.
Títol VI - De la iniciativa legislativa i de la potestat per dictar reglaments i altres disposicions
Llei 26/2010, règim jurídic i admns. públiques de Catalunya
Modificada per Llei 9/2025
Llei 29/2010, ús mitjans electrònics al sector públic de Catalunya
Modificada per DECRET LLEI 5/2020, de 12 de març
Art. 42 - ENI i ENS
RD 3/2010, ENS
RD 311/2022, ENS
RD 4/2010, ENI
Disposició Addicional 1ª - Normes Tècniques d'Interoperabilitat
NTI - Expedient electrònic (Guia en 2ª edició del 2016)
Assimilació reconstructiva del procés productiu successiu
Ordre cronològic per data d'inici del tràmit
1 more item...
Components
NTI - Document electrònic (Guia en 2ª edició del 2016)
3 more items...
Índex electrònic numerat amb signatura electrònica com a garantia de la integritat de l’expedient.
5 more items...
NTI Política Gest. Docs. Electrònics (Guia en 2ª edició del 2016)
1 more item...
Llei 40/2015 - Règim Jurídic Admns. Públiques
Lleis que desenvolupen la 39 i la 40/2015
Decret 76/2020, de 4 d’agost, d’Administració Digital.
Decret 253/2025, de 25 de novembre, de modificació del Decret 76/2020, de 4 d'agost, d'administració digital
És imprescindible establir una governança única, clara, especialitzada i centralitzada de les oficines d'atenció ciutadana, i concretar i definir la seva dependència funcional de la unitat directiva competent en matèria d'atenció ciutadana.
S'aprofita aquesta modificació per revisar la creació de les oficines integrades i l'oficina virtual.
S'incorpora al Decret 76/2020 la tipologia d'oficina d'atenció ciutadana integrada, tal com es defineix a l'Acord GOV/146/2023, amb les funcions d'oficina d'assistència en matèria de registre que estableix la normativa administrativa bàsica.
També es crea una nova tipologia: l'oficina d'atenció ciutadana virtual, que dona suport a la ciutadania en la tramitació digital des de qualsevol lloc, sense criteri de territorialitat, mitjançant l'eina de videoatenció.
Mitjançant aquest Decret es configura l'Administració digital de la Generalitat de Catalunya
RD 203/2021, del Reglament d'actuació i funcionament del sector públic per mitjans electrònics.
esquemas de interoperabilidad europeos
la Agenda España Digital 2025 contiene un eje estratégico específico sobre la Transformación Digital del Sector Público, cuya plasmación se concreta en el cumplimiento de un conjunto de medidas entre las que se encuentra la mejora del marco regulatorio de la Administración digital y específicamente en la aprobación de este real decreto
Plan de Digitalización de las Administraciones Públicas 2021 -2025, que supone un salto decisivo en la mejora de la eficacia y eficiencia de la Administración Pública, en la transparencia y eliminación de trabas administrativas a través de la automatización de la gestión, en una mayor orientación a la personalización de servicios y a la experiencia de usuario, actuando todo ello de elemento catalizador de la innovación tecnológica de nuestro país desde el ámbito público
el Reglamento que aprueba este real decreto persigue los cuatro grandes objetivos mencionados: mejorar la eficiencia administrativa, incrementar la transparencia y la participación, garantizar servicios digitales fácilmente utilizables y mejorar la seguridad jurídica
se desarrolla y concreta el empleo de los medios electrónicos establecidos en las leyes 39/2015, de 1 de octubre, y 40/2015, de 1 de octubre, para garantizar
que los procedimientos administrativos se tramiten electrónicamente por la Administración
por otra, que la ciudadanía se relacione con ella por estos medios en los supuestos en que sea establecido con carácter obligatorio o aquellos lo decidan voluntariamente
Respecto de las disposiciones modificativas, estas afectan al Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el ámbito de la Administración Electrónica
se modifican los artículos, 9, 11, 14, 16, 17, y 18, así como la disposición adicional primera y el anexo de glosario, a la vez que se suprimen el artículo 19 y las disposiciones adicionales tercera y cuarta
65 artículos distribuidos en cuatro títulos, diez disposiciones adicionales y un anexo de definiciones
El título preliminar del Reglamento comprende las disposiciones generales regulando el objeto y ámbito de aplicación de la norma (que se remite al ámbito del artículo 2 tanto de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, como de la Ley 40/2015, de 1 de octubre) y los principios generales que debe respetar el sector público en sus actuaciones y relaciones electrónicas
neutralidad tecnológica y de adaptabilidad al progreso de las tecnologías y sistemas de comunicaciones electrónicas
garantizar tanto la independencia en la elección de las alternativas tecnológicas necesarias para relacionarse con las Administraciones Públicas por parte de las personas interesadas y por el propio sector público, como la libertad para desarrollar e implantar los avances tecnológicos en un ámbito de libre mercado
regula el derecho y obligación de relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas, en aplicación del artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y los canales a través de los cuales las Administraciones Públicas prestarán la asistencia necesaria para facilitar el acceso de las personas interesadas a los servicios electrónicos proporcionados en su ámbito
El título II se subdivide en tres capítulos y regula el procedimiento administrativo por medios electrónicos
capítulo III, que en sus dos secciones regula los Registros electrónicos, las notificaciones electrónicas y los otros actos de comunicación electrónicos
la sección 1ª regula los registros electrónicos (entre otros aspectos, el Registro Electrónico General de cada Administración y la presentación y tratamiento de documentos en registro o las competencias de las Oficinas de asistencia en materia de registros de la Administración General del Estado)
la sección 2ª regula las comunicaciones administrativas a las personas interesadas por medios electrónicos (actos de comunicación electrónica a las personas interesadas distintos de las notificaciones o publicaciones) y las notificaciones electrónicas (incluyendo las reglas generales de la práctica de las notificaciones electrónicas, el aviso de puesta a disposición de la notificación, la notificación a través de la Dirección Electrónica Habilitada única (DEHu) y la notificación electrónica en sede electrónica o sede electrónica asociada)
Cap. I Disposiciones generales
Artículo 13. Actuación administrativa automatizada.
1 more item...
título III regula el expediente electrónico
capítulo I regula el documento administrativo electrónico y los requisitos y la emisión de copias auténticas de documentos públicos administrativos o documentos privados, que sean originales o copias auténticas de originales; la formación del expediente administrativo electrónico y el ejercicio de acceso al mismo y a la obtención de copias y la destrucción de documentos
capítulo II regula la conservación de documentos electrónicos y la definición de archivo electrónico único
título IV
el capítulo I aborda la colaboración entre las Administraciones Públicas para la actuación administrativa por medios electrónicos
regula también las transmisiones de datos a las que se refiere el artículo 155 de la Ley 40/2015 de 1 de octubre, las plataformas de intermediación de datos (con mención especial a la de ámbito estatal), la remisión electrónica de expedientes administrativos en el ámbito de las Administraciones públicas mediante puesta a disposición, a través de un nodo de interoperabilidad, de la dirección electrónica o localizador que dé acceso al expediente electrónico completo
Títol Preliminar
Cap. I
Art. 3 - Principis generals
Les administracions públiques serveixen amb objectivitat els interessos generals i actuen d’acord amb els principis d’eficàcia, jerarquia, descentralització, desconcentració i coordinació, amb submissió plena a la Constitució, a la llei i al dret.
Han de respectar en la seva actuació i relacions els principis següents:
a) Servei efectiu als ciutadans.
b) Simplicitat, claredat i proximitat als ciutadans.
c) Participació, objectivitat i transparència de l’actuació administrativa.
d) Racionalització i agilitat dels procediments administratius i de les activitats materials de gestió.
e) Bona fe, confiança legítima i lleialtat institucional.
f) Responsabilitat per la gestió pública.
g) Planificació i direcció per objectius i control de la gestió i avaluació dels resultats de les polítiques públiques.
h) Eficàcia en el compliment dels objectius fixats.
i) Economia, suficiència i adequació estricta dels mitjans als fins institucionals.
j) Eficiència en l’assignació i la utilització dels recursos públics.
k) Cooperació, col·laboració i coordinació entre les administracions públiques.
Capítol II
Secció segona
Art. 8 - Competència
La competència és irrenunciable i l’han d’exercir els òrgans administratius que la tinguin atribuïda com a pròpia, excepte en els casos de delegació o avocació, quan s’efectuïn en els termes que preveu aquesta Llei o d’altres.
La delegació de competències, els encàrrecs de gestió, la delegació de signatura i la suplència no suposen l’alteració de la titularitat de la competència, tot i que sí la dels elements determinants del seu exercici que es preveuen en cada cas.
3 more items...
Art. 10 - Avocació
1 more item...
També Llei 26/2010, Art. 6 - Titularitat i exercici de la competència
Art. 92, Llei 39/2015
Secció tercera
Òrgans col·legiats de les diferents administracions públiques
Subsecció 1a
Art. 16 - Secretaria
1 more item...
Art. 17 - Convocatòries i sessions
3 more items...
Art. 18 - Actes
2 more items...
Cap. IV - De la responsabilitat patrimonial de les administracions públiques
Secció primera - Responsabilitat patrimonial de les administracions públiques
Article 32. - Principis de la responsabilitat
Els particulars tenen dret a ser indemnitzats per les administracions públiques corresponents de tota lesió que pateixin en qualsevol dels seus béns i drets, sempre que la lesió sigui conseqüència del funcionament normal o anormal dels serveis públics, excepte en els casos de força major o de danys que el particular tingui el deure jurídic de suportar d’acord amb la Llei.
Base en l'Art. 106.2. CE 78 (diu literalment el mateix)
S’ha de seguir el procediment que preveu la Llei de procediment administratiu comú de les administracions públiques per determinar la responsabilitat de les administracions públiques pels danys i perjudicis causats a tercers durant l’execució de contractes, quan siguin conseqüència d’una ordre immediata i directa de l’Administració o dels vicis del projecte elaborat per ella mateixa sense perjudici de les especialitats que, si s’escau, estableixi la Llei 9/2017 de la Llei de contractes del sector públic.
Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de contractes del sector públic, al que es refereix l'article, ja no està vigent.
Article 33 - Responsabilitat concurrent de les administracions públiques
Quan de la gestió dimanant de fórmules conjuntes d’actuació entre diverses administracions públiques es derivi responsabilitat en els termes que preveu aquesta Llei, les administracions intervinents han de respondre davant el particular, en tot cas, de manera solidària.
Sense prejudici del que disposi el conveni o instrument jurídic de col·laboració.
En altres supòsits de concurrència de diverses administracions en la producció del dany, la responsabilitat s’ha de fixar per a cada Administració atenent els criteris de competència, interès públic tutelat i intensitat de la intervenció.
1 more item...
Secció segona - Responsabilitat de les autoritats i personal al servei de les administracions públiques
Article 36 - Exigència de la responsabilitat patrimonial de les autoritats i personal al servei de les administracions públiques
Per fer efectiva la responsabilitat patrimonial a què es refereix aquesta Llei, els particulars han d’exigir directament a l’Administració Pública corresponent les indemnitzacions pels danys i perjudicis causats per les autoritats i el personal al seu servei.
L’Administració corresponent, quan hagi indemnitzat els lesionats, ha d’exigir d’ofici en via administrativa a les seves autoritats i altre personal al seu servei la responsabilitat en què hagin incorregut per dol, o culpa o negligència greus, amb la instrucció prèvia del procediment corresponent.
Per exigir aquesta responsabilitat i, si s’escau, per quantificar-la, s’han de ponderar, entre d’altres, els criteris següents
4 more items...
Article 37 - Responsabilitat penal i civil
La responsabilitat penal del personal al servei de les administracions públiques, així com la responsabilitat civil derivada del delicte, s’ha d’exigir d’acord amb el que preveu la legislació corresponent
Art. 1 CP - Necessitat que un delicte estigui tipificat a la Llei per poder castigar-lo.
1 more item...
Art. 27 CP - Responsabilitat d'autors i còmplices.
Art. 109 CP - Obligació de reparació de danys i perjudicis originats pel delicte
Art. 110 CP - Responsabilitat civil, que abasta la restitució, reparació del dany i indemnització de prejudicis materials i morals.
1 more item...
Art. 116 CP - Equivalència entre responsabilitat civil i penal, sempre i quan existeixin drets i prejudicis.
2 more items...
Cap. V - Funcionament electrònic del sector públic
Art. 46 - Arxiu electrònic de documents
Tots els documents utilitzats en les actuacions administratives s’han d’emmagatzemar per mitjans electrònics, excepte quan no sigui possible.
Art.105.b) CE
La Llei regularà l'accés dels ciutadans als arxius i registres admn., llevat del que afecti a la seguretat i defensa de l'Estat, la indagació dels delictes i la intimitat de les persones.
EAC 2006
Art. 71.4. - La Gene, d'acord amb el principi de transparència, ha de fer pública la informació necessària perquè els ciutadans puguin avaluar la gestió.
Llei 19/2014, Transparència, Accès a la informació pública i Bon Govern
Títol V - Bon Govern
Sistema d'integritat institucional
Conjunt de polítiques pràctiques i mecanismes que cerquen promoure
Ética
Integritat, honestedat, justícia i respecte.
Responsabilitat ètica i financera
Prevenció de la corrupció
Els principis, les obligacions i les regles sobre la qualitat dels serveis i el funcionament de l’Administració, i els principis ètics i les bones pràctiques d’acord amb els quals han d’actuar els alts càrrecs de l’Administració, [...] amb l’objectiu que aquesta funcioni amb la màxima transparència, qualitat i equitat, i amb garantia de retiment de comptes.
Capítol I, Articles 54-57: Codi de conducta dels alts càrrecs.
Capítol II, Articles 58-61: Dret a una bona administració i a uns serveis públics de qualitat
Capítol III, articles 62 - 64: Millora de la qualitat normativa.
Transparència
Principi d'actuació de l'administració pública pel qual ha de difondre o permetre l'accés a la info. pública.
Dos eixos
Publicitat activa
Oferir info clara, essencial i actualitzada [...] de la manera més comprensible i a través d'instruments de difusió que permetin un accés ampli i fàcil.
1 more item...
Dret d'Accés
Empara la ciutadania a demanar info. pública sense justificació.
3 more items...
Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern
Art. 5.1. De manera periòdica i actualitzada s’ha de publicar informació el coneixement de la qual sigui rellevant per garantir la transparència de la seva activitat relacionada amb el funcionament i el control de l’actuació pública.