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Bases de la Administración del Estado (1 Chung) - Coggle Diagram

- - - - Originado tras 1688, instaura la supremacía parlamentaria. Se caracteriza por un "Derecho Común".
        
        El mismo derecho rige para la Administración y
        los particulares
        
        Los conflictos son resueltos por Tribunales
        Ordinarios
        
        Fuerte desarrollo de libertades civiles
        garantizadas por la justicia
    - - Surge tras 1789, con una separación drástica de
        poderes. Teme la intromisión judicial en la gestión
        
        La Administración resuelve sus propios conflictos
        (Consejo de Estado).
        
        Nace un Derecho Administrativo especial, con
        prerrogativas propias (autotutela)
        
        Universalización de los Derechos del Ciudadano.
  - - - La tesis de León Duguit (El Estado Solidario)
        
        Duguit fue un revolucionario para su época porque negó el concepto clásico de "soberanía". Para él, el Estado no es un ente superior que simplemente "manda" u obliga por la fuerza, sino que es una organización que existe con un único fin: la solidaridad social. Por lo tanto, Duguit postula que el Derecho Administrativo es, pura y simplemente, el Derecho de los Servicios Públicos. Todo el aparato estatal se justifica solo si está prestando un servicio a la colectividad (salud, orden, caminos, etc.). Si no hay servicio público, no hay justificación para el poder del Estado
      - La tesis de Gastón Jèze (El régimen exorbitante)
        
        Jèze toma la idea de Duguit pero le da un matiz más jurídico y técnico. Él dice: "Efectivamente, el Derecho Administrativo es el derecho de los servicios públicos, pero lo que lo hace especial es cómo funcionan esos servicios". Para Jèze, el Estado para prestar estos servicios necesita de procedimientos exorbitantes, es decir, reglas, poderes y privilegios que están "fuera de la órbita" del derecho privado. El Derecho Administrativo es el conjunto de esas reglas especiales y desiguales que el Estado necesita para garantizar que el servicio público no se detenga jamás
    - - La tesis del Prof. Eduardo Soto Kloss (Antropocentrismo y Servicialidad)
        
        Soto Kloss basa su teoría en el Artículo 1° de nuestra Constitución de 1980 ("El Estado está al servicio de la persona humana"). Para él, el Estado es un instrumento, no un fin en sí mismo. Su tesis rechaza la idea de que la Administración tenga privilegios para hacer lo que quiera. Define al Derecho Administrativo como un sistema de límites y garantías. Su objetivo principal no es darle poder al Estado, sino someter al Estado al Derecho (Principio de Juridicidad) para proteger la dignidad, la libertad y los derechos de las personas frente a la arbitrariedad del poder público
      - La tesis del Prof. Gustavo Fiamma Olivares (Control de la Discrecionalidad)
        
        El profesor Fiamma se enfoca en la "actividad materialmente administrativa". Señala que lo que define al Derecho Administrativo es el régimen de las potestades estatales y el control de la discrecionalidad. Es decir, la Administración tiene atribuciones dadas por la ley, pero esas atribuciones nunca son cheque en blanco. El Derecho Administrativo es la disciplina que se encarga de vigilar, someter y juzgar jurídicamente cualquier acto de la Administración que limite o afecte los derechos de los ciudadanos en un Estado de Derecho
- - - - Artículo 1° (Servicialidad) El Estado está al servicio de la persona humana. Su fin es promover el
        bien común y respetar los derechos esenciales, bajo el principio de subsidiariedad
      - Artículos 6° y 7° (Juridicidad y Competencia) Sujeción obligatoria a la Constitución (Supremacía). Los órganos actúan válidamente con investidura previa, dentro de su competencia y según la forma legal (sanción: nulidad de D° Público)
      - Artículo 38 (Organización Básica) Delega a una Ley Orgánica Constitucional (LOC) la organización de la Administración Pública, asegurando la carrera funcionaria y estableciendo la responsabilidad del Estado por daños
    - - Estructura y Organización
        
        Define la Administración Centralizada (Fisco) y Descentralizada (instituciones autónomas, empresas). Reconoce figuras de jerarquía y supervigilancia por el Presidente
      - Principios Rectores
        
        Establece que los órganos actuarán bajo los principios de eficiencia, eficacia, coordinación, unidad, probidad, transparencia y control jerárquico permanente
      - Responsabilidad Estatal
        
        El Estado es responsable patrimonialmente por los daños causados por "Falta de Servicio", permitiendo repetir contra el funcionario que incurra en falta personal