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MEDIACION Y NEGOCIACION POLICIAL, image, image, image, image, image, image…

- - - - Procedimiento asistido por un tercero neutral (mediador) para lograr acuerdos voluntarios.
      - Herramienta de prevención, resolución de conflictos y cohesión comunitaria.
    - - Promover la autonomía de las partes en la gestión de sus disputas.
      - Crear soluciones razonables, realistas y factibles.
      - Modelar conductas para futuras controversias y ofrecer una alternativa al proceso judicial.
    - - Voluntaria, materia transigible, extrajudicial, definitiva, confidencial, informal y flexible.
    - - Premeditación-Presentación y reglas-"Cuéntame" (exposición)-Aclarar el problema-Proponer soluciones-Acuerdo final.
    - - Habilidades: Escucha activa, parafraseo, preguntas, gestión de emociones y manejo de la presión/persuasión..
      - Ventajas: Agilidad, ahorro de recursos (tiempo/dinero), beneficio mutuo y respaldo legal..
    - - Alternativas: Evitación, colaboración, autoridad superior o poder unilateral.
      - Modelo Integrado: Combina Resultados (BATNA/MAPAN), Proceso (empoderamiento) y Método (reuniones).
      - Aspectos clave: Manejo de variables culturales, características del equipo mediador y asertividad..
- - - - Efecto de Halo: Juicio sesgado por la primera impresión; se puede cauzar para generar confianza inicial.
      - Tendencia a la Severidad / Benignidad: Favoritismo hacia el propio grupo (endogrupo) sobre el ajeno (exogrupo).
      - Tendencia a la Medida Central: Repartir equitativamente por comodidad o evitación de tensión, en lugar de profundizar en los intereses reales.
    - - Introducción: Presentación cordial, cuadro de reglas, explicación de confidencialidad y reducción del nivel de ansiedad..
      - Cuerpo: Evaluación de la historia del conflicto, cultura de las partes, capacidad de acuerdo y motivación..
      - Cierre: Garantizar la continuidad del proceso, verificar que se cubrieron los puntos críticos y reforzar la confianza..
- - - - Origen: Practicado desde la antigüedad (guerra, piratería y esclavitud).
      - Primer caso en Ecuador/Sudamérica: Captura del Inca Atahualpa por Francisco Pizarro (1532) en Cajamarca exigiendo un rescate en oro y plata.
      - Tiempos modernos en Ecuador: Secuestro de Nahim Isaías Barquet (1985) por el grupo Alfaro Vive ¡Carajo! y el M-19.
      - Doctrina: Sustracción o retención ilegítima de una persona sometiéndola al propio poder con fines de lucro, venganza o privación de libertad (Carrara, Maggiore, Etcheverry).
    - - Secuestro Simple (Art. 161 COIP): Privar, retener, ocultar o trasladar contra la voluntad (Pena: 5 a 7 años).
      - Secuestro Extorsivo (Art. 162 COIP): Con el propósito de exigir dinero, bienes, beneficios o cometer otra infracción (Pena: 10 a 13 años).
      - Robo Agravado / "Secuestro Exprés": Retención por corto tiempo (horas/días) para obtener efectivo rápido o transferencias por falta de logística prolongada.
      - Simulación de Secuestro (Art. 163 COIP): Fingir estar secuestrado (Pena: 6 meses a 2 años).
      - Retenciones Indígenas: Privación de libertad comunitaria amparada en la Justicia Indígena (Constitución) para exigir el cumplimiento de obligaciones ancestrales; la UNASE constata el estado de salud de los retenidos.
    - - Origen: Derecho Romano (evolucionó desde el cobro indebido de magistrados hacia amenazas violentas).
      - Extorsión Común: Amenaza de daño mediante llamadas/mensajes con información precisa y real de la víctima; solicita pago por única vez.
      - Extorsión Siciliana o Presencial ("Vacunas"): Exigencia en persona en locales comerciales finciendo pertenecer a Grupos de Delincuencia Organizada (GDO) para cobrar cuotas periódicas a cambio de "seguridad".
      - Extorsión Sexual ("Sextorsión"): Amenaza de publicar contenido íntimo proveniente de redes o aplicaciones de citas a cambio de dinero o más contenido sexual.
      - Extorsión Virtual: Uso de datos públicos en redes sociales mediante engaños (acento extranjero/falsos ejecutores), exigiendo transferencias bajo alta presión.
- - - - Concepto: Práctica de escuchar para comprender (no para responder), concentrándose de forma exclusiva en el emisor y parafraseando para confirmar la comprensión..
      - Efecto ("Sentirse Escuchado"): Pone el foco en la persona y no solo en el problema; reduce el estrés/agobio y fomenta la disposición a un diálogo transparente.
      - Características: Uso de preguntas abiertas, párrafo/resumen, ausencia de juicios o sesiones, paciencia, comunicación no verbal positiva y eliminación de distracciones..
      - Técnicas Clave:
        
        Evitar interrumpir: Dedicar total energía sin meter pensamientos propios a destiempo.
        
        Escuchar sin juicio: Controlar el monólogo interno (evitar evaluar lo expuesto).
        
        Parafrasear y resumir: Expresar lo escuchado con palabras propias sin agregar opiniones.
        
        Comportamiento no verbal positivo: Contacto visual, postura orientada, asentimiento, sonrisa adecuada (incluso en entornos virtuales).
        
        Preguntas específicas y abiertas: Usar indagaciones empáticas (ej. "¿Qué te motivó a..." en lugar de "¿Por qué harías eso?" ).
    - - Identificación del Sujeto: Comprender la visión del victimario sin discutir para alcanzar acuerdos.
      - Estrategia Telefónica: Demorar las llamadas (ganar tiempo) para recabar información, construir confianza en cada concesión y mantener el control sin usar la palabra "NO".
      - Contención y Percepción de Entorno: Evitar la expansión del conflicto, restringir el acceso a terceros/medios y mantener la calma interna (el exceso de movimiento incrementa la expectativa y el riesgo para la víctima).
      - Deshumanización de la Víctima: Evitar dar un valor excesivo a la persona en la conversación, considerando que los captores la tratan como un objeto/mercancía..
      - Manejo del Rescate: Obtener el máximo con el mínimo pago; acordar una cifra realista con la familia sin disparar las aspiraciones del captor.
      - Evaluación del Progreso: Monitorear la disminución de amenazas, el ritmo más pausado de llamada y la pérdida de relevancia de los plazos fijos; llevar registro en tableros y repasar grabaciones.
    - - Equipos Especializados: Red de Unidades de Crisis dirigidas por un líder con dos o más negociadores (ej. UNASE en Ecuador).
      - Punto de Vulnerabilidad Delictiva: La negociación es el enlace del secuestrador con el exterior (a través de llamadas, chats o videos); es el momento de mayor exposición para recolectar evidencias y ubicar a la banda.
      - Naturaleza Asimétrica: A diferencia de una negociación civil/comercial, en el secuestro las partes no pueden retirarse libremente y el delincuente opera con ventajas de coerción e incertidumbre.
- - - - Concepto de Mediación Policial: Intervención de policías locales/mediadores neutrales para ayudar a resolver conflictos comunitarios mediante acuerdos consensuados.
      - Impacto Social: Previene la escalada hacia delitos mayores ("no importantes" para agentes tradicionales) y fortalece la cohesión entre comunidad y gobierno.
      - Visión de Crisis y Conflicto: En ideograma chino, crisis equivale a oportunidad ; en español, confrontar se vincula con avenirse/congeniar.
      - Enfoque Transformador (Baruch y Folger, 1994): El objetivo ideal no es solo resolver el problema puntual, sino transformar a los individuos (crecimiento moral, fortalecimiento propio y reconocimiento del otro).
      - Mediación vs. Negociación:
        
        Mediación: Presencia de un tercero neutral imparcial que facilita el diálogo sin imponer decisiones.
        
        Negociación: Diálogo directo entre partes (competitivo o colaborativo) con o sin facilitadores externos.
    - - Concepto: Etapa preprocesal reservada del juicio penal (incluidos delitos de tránsito) conducida por el Fiscal para acopiar elementos de convicción, vestigios y presunciones..
      - Titularidad de la Acción:
        
        Arte. 409 y 410 COIP: La acción penal es pública y su ejercicio corresponde a la Fiscalía sin necesidad de denuncia previa.
        
        Arte. 195 Constitución: Principio de Interés Público; la Fiscalía dirige la investigación preprocesal y procesal con sujeción a oportunidad y mínima intervención penal.
      - Duración Máxima de la Investigación Previa (Art. 585 COIP):
        
        Delitos$\le$5 años de prisión: Hasta 1 año.
        
        Delitos > 5 años de prisión: Hasta 2 años.
        
        Desaparición de personas: No se concluye hasta que la persona aparezca o existan elementos para imputar.
    - - Concepto y Canales (Art. 421): Presentación ante Fiscalía, Sistema Especializado de Investigación/Medicina Legal o autoridades de tránsito; de carácter público garantizando reserva de identidad si se requiere.
      - Deber Obligatorio de Denunciar (Art. 422):
      - Servidores públicos en delitos contra la eficiencia de la administración pública.
      - Profesionales de la salud (públicos/privados) al conocer presuntos delitos.
      - Directores y educadores por delitos cometidos en centros educativos.
      - Formas de Denuncia (Arts. 428 y 429):
        
        Escrita (Art. 428): Firmada por el denunciante; si no sabe/puede firmar, estampa huella dactilar y firma un testigo a su ruego.
        
        Verbal (Art. 429): Se sienta en un acta que debe firmar el denunciante (o huella + testigo).
        
        Anónimos: Si no aportan evidencias o datos concretos para la investigación, son archivados por el Fiscal.
- - - - Etimología (choque o colisión) e incompatibilidad real o aparente entre partes.
      - Ejes de resolución: Intereses (necesidades subyacentes), Derechos (normas legales/sociales) y Poder (imposición de fuerza).
    - - Herramienta central del mediador para recabar y estructurar información clave.
      - Preparación: Creación del modelo, recopilación previa, normas, previsión de tiempo y armado del expediente..
    - - Libre: Charla informal no dirigida.
      - Planificada: Pauta rígida y predeterminada.
      - Mixta / Intermedia (Recomendada): Pauta flexible que combina orden técnico con generación de confianza.
    - - Directas: Obtención de hechos y datos precisos.
      - Indirectas: Exploración de emociones y desbloqueo comunicativo.
      - De Reflexión: Evaluación de conductas propias.
      - Condiciones: Deben ser siempre claras, pertinentes y neutrales.
- - - - Escucha activa, reconocimiento de emociones, reformulación/parafraseo y preguntas eficientes.
      - Reencuadre hacia intereses, contraste con la realidad, manejo de silencios y lluvia de ideas ( brainstorming ).
    - - Liderazgo adaptativo y equilibrio entre infraestructura, valores del mediador y expectativas de las partes..
      - Fases del equipo: Introducción, recogida de información, esquema de temas, generación de opciones, negociación y cierre..
      - Enfoques: Diferenciación (liberar tensión) e Integración (identificar intereses comunes).
    - - Corto plazo: Rapidez, satisfacción y nivel de compromiso..
      - Largo plazo: Durabilidad del acuerdo y conservación/mejora de las relaciones.
    - - Constitución: art. 75 (Acceso a la justicia), art. 189 (Jueces de paz) y art. 190 (Reconocimiento de la mediación).
      - COGEP: art. 294 (Derivación a mediación en audiencia preliminar) y Art. 336 (El acta como título de ejecución).
      - Ley de Arbitraje y Mediación: Art. 43 (Carácter definitivo e idoneidad del procedimiento).
      - Código de la Función Judicial: Art. 17 (Servicio público y medios alternativos)
- - - - Concepto: Herramienta operativa y técnica del servidor policial para recopilar información clave sobre un hecho delictivo y esclarecer la investigación..
      - Objetivos: Conocer tiempo/modo/lugar del delito, obtener datos de prueba, confirmar información previa y apoyar la memoria en testimonio de Juicio Oral.
    - - Directa o Estructurada: Cuestionario rígido previo, plan preciso, control del tiempo y preguntas directas.
      - Indirecta o No Estructurada: Preguntas abiertas para hablar libremente sin insinuar respuestas; realizable en el lugar de los hechos/hallazgo.
    - - Introducción: Identificación formal, verificación de la identidad del entrevistado y explicación clara del propósito.
      - Rapport: Creación de empatía y cooperación informal sin presionar ni presumir responsabilidad.
      - Desarrollo de Preguntas: Validar datos personales; evitar preguntas negativas, insinuantes, complejas, cerradas ("Sí"/"No") o agresivas.
      - Cierre: Cordialidad final para disipar la tensión, verificar puntos no investigados y agradecer la colaboración