Please enable JavaScript.

Coggle requires JavaScript to display documents.

VẤN ĐỀ 11 : VI PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ TRÁCH NHIỆM HC - Coggle Diagram

- - - - Tính trái PL: phá vỡ trật tự QLHCNN
      - Tính bị xử phạt VPHC
      - Lưu ý: để xác định 1 hành vi có VPHC hay kh cần chứng minh HV đó có tính bị xử phạt VPHC => cần tìm CSPL (nghị định của CP)
  - - - HV trái PL (là dấu hiệu bắt buộc của mọi VP)
        
        Hành động: Thực hiện HV bị cấm
        
        Kh hành động: Kh thực hiện HV PL bắt buộc; Kh thực hiện đúng HV bắt buộc
        
        VD: vận chuyển vật/tài liệu bí mật của NN theo quy định riêng, nếu kh đúng cách thức thì cũng trái PL
      - HQ và QH nhân quả
        
        Trong 1 số TH, HV của TC, cá nhân bị coi là VPHC chỉ khi HV đó gây ra thiệt hại cụ thể trên thực tế
        
        VD: Phạt tiền về hành vi vi phạm các quy định của PL về phòng cháy chữa cháy rừng gây cháy rừng => HQ: cháy rừng (xác định diện tích rừng cháy)
      - Thời gian thực hiện HV trái PL
        
        VD: Gây tiếng động lớn, làm ồn ào, huyên náo tại khu dân cư, nơi công cộng trong khoảng TG từ 22g ngày hôm trước đến 06g sáng ngày hôm sau
      - Địa điểm
        
        VD: sử dụng công cụ săn bắt ĐV rừng ở những khu rừng có quy định cấm săn bắt
      - Công cụ, phương tiện đc sử dụng để thực hiện hành vi trái PL
        
        công cụ: sử dụng lưới có kích thước mắt lưới nhỏ hơn quy định của PL để khai thác thủy sản
        
        phương tiện: điều khiển xe ô tô/ xe mô tô/ xe đạp lạng lách, đánh võng có mức phạt khá chênh lếch
    - - Lỗi => dấu hiệu bắt buộc trong mọi VPHC
        
        Đa số hành vi VPHC kh quan tâm đến hình thức lỗi (cố ý, vô ý)
        
        1 số TH cần xét hình thức lỗi
        
        + Ng VP từ đủ 14t đến dưới 16t => chỉ bị xử phạt với lỗi cố ý
        
        + HV cụ thể xác định hình thức lỗi.
        
        VD: HV cố ý làm hư hỏng CMND, thẻ CCCD,...; Vô ý vi phạm quy định an toàn phòng cháy và chữa cháy để xảy ra cháy, nổ
        
        Lỗi của tổ chức
        
        HV VPHC của tổ chức: do ng đại diện, ng đc giao nhiệm vụ nhân danh TC hoặc ng thực hiện hành vi theo sự chỉ đạo, điều hành, phân công, chấp thuận của TC
      - Động cơ
        
        VD: nuôi trồng vì mục đích thương mại loài thuộc danh mục thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý hiếm...
      - Mục đích
        
        VD: đốt lửa, sử dụng lửa để săn bắt động vật rừng, lấy mật ong, phế liệu chiến tranh
    - - Cá nhân
        
        có NLTNHC, đc xác định dựa vào 2 yếu tố
        
        Tuổi (đủ độ tuổi do PL quy định)
        
        + Từ đủ 14 đến dưới 16t, bị coi là VPPLHC với lỗi cố ý (chỉ bị phạt cảnh cáo, kh phạt tiền)
        
        + Từ đủ 16 đến dưới 18t, độ tuổi chưa thành niên => VPHC nếu bị phạt tiền thì mức phạt kh quá 1/2 mức phạt cho ng đã thành niên; nếu kh có tiền nộp phạt thì cha mẹ, ng giám hộ phải nộp phạt thay
        
        + Đủ 18t trở lên: chủ thể của VPHC trong mọi trường hợp
        
        Sức khỏe: kh mắc bệnh làm mất khả năng nhận thức, khả năng điều khiển HV
        
        Lưu ý
        
        + Ng có NL chủ thể chưa chắc đã có NLTNHC – là khả năng tự mình thực hiện HV mà tự mình chịu TN về việc thực hiện HVVP
        
        + NLCT kh cần xét 2 yếu tố: tuổi, sức khỏe. VD: 1 ng tâm thần kh có NLTNHC nhưng vẫn là chủ thể trong 1 số HQPLHC: đc cấp CCCD, đc đăng kí thường trú,...)
      - Tổ chức
        
        - Là PN hoặc thành lập trên cơ sở quy định của PL =>có NLTNHC
        
        - TC kh thể tự mình thực hiện HV mà phải thông qua cá nhân là ng đại diện, ng đc giao nhiệm vụ, đc phân công, điều hành,... nhưng HVVP của ng này phải là VP về quyền và NV của tổ chức
        
        - Đối với chi nhánh, VP đại diện, địa điểm kinh doanh mà VPHC thì truy cứu TNHC cho TC PN hay cho chính chi nhánh... đó:
        
        + Việc thực hiện HV nằm trong phạm vi, ủy quyền của PN đối với chi nhánh.... => chủ thể gánh chịu TNHC: tổ chức PN
        
        + Việc thực hiện HV nằm ngoài phạm vi, ngoài ND ủy quyền, ngoài sự chỉ đạo, điều hành, phân công của PN đối với chi nhánh.... => chủ thể gánh chịu TNHC: chính chi nhánh.... đó
        
        Cá nhân, tổ chức nước ngoài cũng là chủ thể VPHC theo quy định của PL VN, trừ TH điều ước QT mà VN kí kết hoặc tham gia có quy định khác
      - Đc coi như cá nhân: hộ gia đình, hộ KD, cộng đồng dân cư
        
        - Kh phải cá nhân nhưng khi VPHC thì bị xử phạt tương tự với chủ thể vi phạm là cá nhân
        
        - Ng chịu TNHC: chủ hộ GD, ng đứng đầu hộ KD, ng đứng đầu cộng động dân cư
      - TH: Không phải là chủ thể của VPHC
        
        - CB, CC, VC, những ng làm trong LLVT, LL QDND, CAND, các tổ chức cơ yếu VPPL khi thi hành công cụ, nhiệm vụ và HV thuộc công vụ, nhiệm vụ thì kh XPVPHC
        
        - CQNN VP thuộc nhiệm vụ đc giao thì kh XPVPHC
        
        - Nếu vi phạm ngoài nhiệm vụ, công vụ mới bị coi là VPHC
    - - trật tự quản lý NN đc PL hành chính quy định và bảo vệ, trong từng lĩnh vực