Please enable JavaScript.

Coggle requires JavaScript to display documents.

VẤN ĐỀ 6: THỦ TỤC HÀNH CHÍNH - Coggle Diagram

- - - - Hoạt động lập pháp => Thủ tục lập pháp: làm HP và làm luật
      - Hoạt động tư pháp \=> Thủ tục tư pháp: giải quyết các vụ án HS, DS, HC, LD, KT do các chủ thể sử dụng quyền tư pháp tiến hành
      - Hoạt động hành pháp => Thủ tục hành chính
  - - - + B1: tiếp nhận đơn khiếu nại
      - + B2: Thụ lý giải quyết khiếu nại
      - + B3: Xác minh ND khiếu nại
        _Nếu khiếu nại đúng thì quyết định g.quyết khiếu nại ngay
        _TH chưa có cơ sở KL ND khiếu nại thì UBND xã tiến hành xác minh, KL ND khiếu nại
      - + B4: Tổ chức đối thoại (nếu yêu cầu của ng khiếu nại và kết quả xác minh ND khiếu nại còn khác nhau)
      - + B5: Ra quyết định g.quyết khiếu nại
  - - - \=> các CQQLHCNN, cá nhân trong CQ đương nhiên sẽ thực hiện các TT liên quan đến hoạt động QLHCNN; ngoài ra có các CQNN khác cũng sẽ thực hiện 1 số TTHC khi thực hiện các hoạt động QLHCNN như xây dựng, củng cố chế độ công tác nội bộ,..
    - - các CQ, CN có quyền QLHCNN kh đc thực hiện quản lý tùy tiện, cũng kh đc tự ý đặt ra quy định
        VÌ: TTHC do nhiều chủ thể tiến hành để tạo ra sự thống nhất trong hdong QL; tránh sự lạm quyền, lộng quyền, kh thực hiện hết thẩm quyền; ngăn ngừa xâm hại quyền và lợi ích hợp pháp của các CN, TC (vì TTHC giải quyết các cviec liên quan đến Q+NV của họ)
    - - + Không có thủ tục chung cho tất cả các hoạt động QLHC mà có rất nhiều TTHC
      - + Mỗi hoạt động QLHC có thủ tục riêng, cùng 1 hoạt động nhưng PL có thể có quy định thủ tục khác nhau cho phù hợp thẩm quyền, đối tượng và điều kiện quản lý HC...
    - - + Trong thủ tục có những hoạt động mang tính bắt buộc, có những hoạt động mang tính lựa chọn
      - + Để giải quyết 1 loại công việc nhất định cũng có thể cần các TTHC khác nhau. VD: cùng là hoạt động xử lý VPHC nhưng sẽ có 2 thủ tục xử lý VPHC là TT đơn giản và TT có lập biên bản
      - + Khi thực hiện, ng có thẩm quyền áp dụng mềm dẻo, linh hoạt
      - \=>Nguyên nhân: So với các TT khác thì nhu cầu bãi bỏ cái cũ, đưa ra cái mới, thay đổi các TTHC đã đặt ra xảy ra thường xuyên => đảm bảo sự thích ứng với sự biến đổi linh hoạt của hoạt động này
  - - - VD: quyết định ...an toàn WC thực phẩm có mục đích tốt nhưng ch có thủ tục HC để thực hiện...
- - - - hiện nay tập trung vào các CQNN ở TW nhưng vẫn có sự ủy quyền cho cấp dưới để đảm bảo phù hợp với đặc điểm riêng của 1 số địa phương (VD: Bộ, CQNB ủy quyền cho UBND cấp tỉnh)
    - - => sự tuân thủ nghiêm ngặt các TTHC tạo nên tính khoa học, đồng bộ thống nhất trong QLHCNN
  - - - Những hdong quản lí phức tạp, quan trọng => TTHC cần chặt chẽ, chi tiết để tạo ra sự rõ ràng, đồng bộ trong từng khau, từng bước, từng gdoan
        
        VD: TT ban hành VBQPPL, TT xử lý VPHC, TT giải quyết khiếu nại,..
      - Những hdong quản lý đơn giản =>TTHC kh cần quá chi tiết để tránh việc hạn chế khả năng sáng tạo của chủ thể quản lí
        
        VD: các hdong tuyên truyền, GD pháp luật nếu quy định chặt chẽ quá sẽ khó thực hiện và hiệu quả kh cao
  - - - + Trong TH cần thiết NN tạo điều kiện cho những đối tượng thực hiện TT đóng góp ý kiến
      - + ND TT phải rõ ràng, dễ hiểu, dễ thực hiện
      - + Các TTHC phải đc công bố cho ng thực hiện TT biết để có thể thực hiện dễ dàng
    - - + Công khai hóa quá trình thực hiện TT: họ, tên, chức danh ng có trách nhiệm giải quyết công việc; địa điểm, thời gian giải quyết; kết quả g.quyết
      - + TH kh g.quyết đc phải nói rõ lí do cho dân biết
- - - - - KN: là chủ thể sử dụng QLNN, nhân danh NN để thực hiện những hành vi, hoạt động cụ thể trong TTHC. Hành vi, hoạt động của nhóm chủ thể này làm cho quản lý hành chính được thực hiện đúng thủ tục pháp luật quy định
      - Bao gồm:
        
        + Các CQNN
        
        CQHCNN như CQ ban hành VBQPPL thực hiện TT ban hành VBQPPL để thiết lập trật tự quản lí trong các lĩnh vực XH, CQ thành tra kiểm tra thực hiện thủ tục thanh tra kiểm tra để phát hiện nhanh chóng, xử lí VPPL,...;
        
        CQQLNN, TAND, VKSND thực hiện các TTHC để tiến hành các hdong quản lý nội bộ như bổ nhiễm, bãi nhiệm, khen thưởng, bãi nhiệm, cách chức,...)
        
        + Ng có thẩm quyền trong CQNN (nói trên)
        
        + Cá nhân, TC đc NN trao quyền tham gia vào thủ tục HC để thực hiện nhiệm vụ quyền hạn của mình
        
        VD: Người chỉ huy tàu bay được thực hiện thủ tục tạm giữ người có hành vi VPHC trên tàu bay khi phương tiện đã rời sân bay
    - - - KN: là các CN, TC hoặc CQ phục tùng QLNN, tham gia vào TTHC để thực hiện quyền, nghĩa vụ theo quy định PL
      - - Các CN, TC có thể chủ động tham gia vào TTHC khi:
        
        + Đưa ra yêu cầu, đề nghị với chủ thể quản lý
        
        + Tham gia theo yêu cầu, mệnh lệnh của chủ thể quản lý (yêu cầu nộp thuế, đki tạm trú)
      - - Gồm:
        
        + Cá nhân, TC là đối tượng của quản lý HCNN
        
        CQHCNN,cán bộ, công chức của CQHCNN cũng có thể là chủ thể tham gia.
        
        VD: Ông A khiếu nại quyết định thu hồi đất của chủ tịch UBND phường X vì cho rằng mức giá bồi thường thấp hơn giá thị trường, hoặc diện tích đất bồi thường không chính xác so với sổ đỏ => trong trường hợp này chủ thể tham gia TT g.quyết khiếu nại là ông chủ tịch UBND phường X)
        
        chủ thể tham gia thủ tục thanh tra, kiểm tra khi là đối tượng thanh tra, kiểm tra
        
        + Ng có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan
        
        bán đất mà liên quan đến các ace trong nhà => kí giấy đảm bảo kh tranh chấp liên quan
        
        + Ng làm chứng, ng phiên dịch, ng giám định
        
        2 vợ chồng kh cùng ngôn ngữ cần phiên dịch