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PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO, i portatori di interessi o altre pa che…
PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO
L. 241/1990
detta il paradigma generale e unitario del procedimento amministrativo
PRINCIPI DEL PROVVEDIMENTO
economicità, efficacia, trasparenza, imparzialità, pubblicità, conclusione entro un termine definito
FASI DEL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO
FASE DELL'INIZIATIVA O PREPARATORIA
FASE ISTURORIA
FASE DECISORA O COSTITUTIVA
fase integrativa o dell'efficacia ( eventuale)
fase finale in cui la pa prende una decisione che può concretizzarsi in
provvedimento
atto negoziale
silenzio
risultato dell'inerzia della pa
la L. 241/1990 impone l'obbligo alla pa di concludere il procedimento con un provvedimento esplicito di accoglimento o di rigetto
SILENZIO INADEMPIMENTO
SILENZIO SIGNIFICATIVO
si verifica quando la legge attribuisce un preciso significato giuridico al silenzio della Pubblica Amministrazione.
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la pa raccoglie di tutti i documenti e le informazioni
CONFERENZA DI SERVIZI
istituto di semplificazione e coordinamento amministrativo
più amministrazioni pubbliche esaminano congiuntamente un procedimento che coinvolge competenze diverse, al fine di assumere una decisione unitaria.
più amministrazioni pubbliche esaminano congiuntamente un procedimento che coinvolge competenze diverse, al fine di assumere una decisione unitaria.
introdotta dalla L. 241/1990
tipologie
CONFERENZA ISTRUTTORIA
indetta dall'amministrazione procedente quando ritenga opportuno effettuare un esame contestuale degli interessi pubblici che emergono da un procedimento amministrativo
MODALITà DI SVOLGIMENTO
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DECISORIA
conduce all'adozione di un unico provvedimento finale sostitutivo delle decisioni assunte dalle diverse amministrazioni partecipanti
PRELIMINARE
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d'ufficio, quando intrapresa dalla pa
comunicazione di avvio del procedimento
consente di avere conoscenza dell'avvio di un procedimento
consentire di partecipare ed esercitare i diritti che la legge gli attribuisce
DESTINATARI
soggetti che subiranno gli effetti del provvedimento amministrativo
i soggetti che possono subire un pregiudizio
CONTENUTI
deve indicare l'amministrazione procedente, l'oggetto, l'ufficio e la persona responsabile del procedimento, la data entro cui deve concludersi
nei procedimenti d'istanza la data di presentazione della relativa istanza e l'ufficio presso cui si può prendere visione dell'istanza
casi in cui non è necessaria comunicazione
procedimenti cautelari e cause di sussistenza di particolare celerità del procedimento
d'istanza o iniziativa di parte, quando intrapresa da un pv
il pv può sollecitare l'avvio del procedimento attraverso un'istanza, una denuncia, un ricorso amministrativo o una scia
SCIA (SEGNALAZIONE CERTIFICATA DI NIZIO ATTIVITà)
sostituisce atti di autorizzazione, licenza, concessione, permesso, nulla osta, inclusi domande per iscrizioni ad albi o ruoli.
consente l'avvio dell'esercizio di attività imprenditoriale, commerciale o artigianale
la pa esegue solo successivamente i controlli sui presupposti
introdotta nel 2010 in base al principio di semplificazione
DOCUMENTAZIONE DA PRESENTARE PER SCIA
dichiarazioni sostitutive di certificazioni e dell'atto di notorietà
attestazioni di tecnici abilitati o dichiarazioni di conformità rese dalle agenzie per le imprese
SCIA UNICA
introdotta dal D.lgs 126/2016
consente al privato di presentare un'unica SCIA allo sportello unico competente, anche quando per iniziare un'attività sarebbero necessarie più SCIA, comunicazioni, asseverazioni o notifiche di competenza di amministrazioni diverse.
sarà poi la Pubblica Amministrazione a trasmettere la documentazione agli enti interessati.
PRINCIPIO DELLO SPORTELLO UNICO
i portatori di interessi o altre pa che devono intervenire per legge nel procedimento