Please enable JavaScript.

Coggle requires JavaScript to display documents.

ZÁKLADNÍ INSTITUTY SPRÁVNÍHO PRÁVA, JEJICH VÝZNAM A PROVEDENÍ V TEXTECH…

- - - - Autoritativní rozhodování o subjektivních veřejných právech a povinnostech (např. povolení, sankce, registrace).
      - Činnost vykonávaná ve veřejném zájmu.
      - Není to zákonodárství ani soudnictví (negativní vymezení).
    - - Orgány moci výkonné (ministerstva, úřady).
      - Orgány územní samosprávy (obce, kraje).
      - Jiné orgány, pokud jim zákon svěří výkon veřejné správy (např. prezident při jmenování soudců, Poslanecká sněmovna při odvolání člena RRTV).
      - Pozor: Orgán může vystupovat dvojím způsobem – někdy jako ústavní orgán (vládnutí), jindy jako správní orgán.
    - - Otázka: Je výkon činnosti upraven zákonem a vázán zákonnými podmínkami?
      - Pokud ano, a činnost zasahuje do práv konkrétních osob, jde zpravidla o veřejnou správu.
      - Pokud je činnost založena pouze na Ústavě a je zcela diskreční (např. milost, amnestie), nejde o veřejnou správu.
- - - - Orgán autoritativně rozhoduje o právech a povinnostech subjektů.
      - Subjekt není v rovnoprávném postavení s orgánem.
      - Obsah rozhodnutí nezávisí na vůli adresáta.
    - - Správní soudnictví podle soudního řádu správního (§ 2 SŘS).
      - Ústavní soudnictví (přezkum podzákonných právních předpisů).
      - Princip kasační: soud ruší rozhodnutí a vrací věc správnímu orgánu (§ 78 SŘS).
    - - Zákon č. 82/1998 Sb. – odpovědnost státu a územních samospráv za škodu způsobenou nezákonným rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem.
      - Absolutní objektivní odpovědnost (nelze se zprostit).
      - Judikatura rozšířila na opatření obecné povahy a veřejnoprávní smlouvy.
  - - - stát i v soukromoprávních vztazích musí jednat podle zákona.
      - obec má povinnost hospodařit transparentně.
    - - Odpovědnost podle občanského zákoníku (obecná úprava náhrady škody).
- - - - Organizační vztahy nadřízenosti a podřízenosti (hierarchie).
      - Monokratické rozhodování (jednotlivé úřady).
      - Interní akty řízení závazné pro podřízené orgány.
      - Vrcholný orgán – vláda (čl. 67 Ústavy).
      - Nepřímí vykonavatelé – obce a kraje při výkonu přenesené působnosti (čl. 105 Ústavy).
      - Odpovědnost státu za škodu při výkonu veřejné moci (zákon č. 82/1998 Sb.).
  - - - Územní (obce, kraje)
      - Profesní (komory – advokátní, lékařské).
      - Ostatní (vysokoškolská, školská).
    - - Právní subjektivita – samosprávné subjekty jsou veřejnoprávní korporace.
      - Finanční a majetková autonomie – vlastní majetek, vlastní rozpočet (čl. 101 odst. 3 Ústavy).
      - Výkon samosprávy = veřejné subjektivní právo → soudní ochrana proti zásahům státu.
      - Kolektivní rozhodování (zastupitelstva, sněmy).
      - Za škodu při výkonu samosprávy – zákon č. 82/1998 Sb.
- - - - Věcná
        
        Všeobecná – v praxi téměř neexistuje (historicky národní výbory, dnes nejblíže obecní a krajské úřady).
        
        Dílčí (specializovaná) – typická (např. hygienická stanice, báňský úřad).
      - Územní
        
        Určuje, na jakém území se působnost vykonává (celostátní, krajská, obecní).
      - Osobní
        
        Vůči jakým subjektům se působnost vztahuje (univerzální vs. omezená na určité kategorie osob).
  - - - Vydávání abstraktních aktů (právní předpisy, statutární předpisy), rozhodnutí, OOP atd.