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Environnement - Coggle Diagram
Environnement
I - La construction de l'action publique environnementale
1 - De multiples acteurs participent à cette construction
A - La diversité des acteurs
Mise à l'agenda = grâce aux mobilisations
4 acteurs : société civile organisée (moyens humains et militants) // entreprises privées (moyens industriels et communication) // pouvoirs publics (mobilise les citoyens (recyclage, partis politiques)) // médias (logique médiatique : sujets qui intéressent)
Tous les problèmes ne nécessitent pas une action collective : mobilisation (scté civile), médiatisation (média), politisation (pv publics)
Construction progressive : coupables, victimes, manière de lutter (consensuelles, conflictuelles)
Remarque : la mise à l'agenda n'est pas forcément une requête sociale (suppression de l'I.S.F.)
B - Des acteurs entre coopération et conflit
Relations de coopération : partis écologistes et association environnementales // État directement (Grenelle de l'environnement, conférence avec tous les acteurs concernés)
Exemple : E. Macron : Convention Citoyenne pour le Climat : inclue des citoyens tirés au sort pour faire des propositions pour la sauvegarde de l'environnement
Relations conflictuelles : pv publics vs associations (2021 : État condamné pour inaction climatique "Affaire du siècle) // associations vs etps privées (2026 : TTE accusée de pratiques trompeuses AMF) /// etps privées et pv publics
2 - Une action publique multi-niveaux
Principalement : échelle locale (collectivités territoriales) (arrêtés) // échelle nationale (État) (mesures uniformes sur l'ensemble du territoire)
80-90's : concurrence par des acteurs supranationaux : organisations internationales (ONU avec 1972 (première conférence climat), 1988 (GIEC), ...) + accords (Kyoto, 1997) + COP (dps 1995) // U.E. (système européen d'échange des quotas)
II - La lutte contre le changement climatique
1 - Les instruments de l'action publique
Voir tableau
2 - Les limites de l'action publique pour le climat
A - Négociations internationales : passager clandestin et inégalités de dvpt
Bien commun : non rival et non excluable
Passager clandestin : des pays ne font rien mais tirent des bénéfices des actions des autres (ex. : E.-U. qui se retirent des accords de Paris dès le retour de Donald Trump)
Pays développés = ont profité de la R.I. et pays en dvpt non // historiquement responsable des plus grosses émissions
Pays développés = industrialisation des pays en dvpt responsables du chgmt climatique // Pays en dvpt = pays développés doivent faire des efforts car leur faute
Principal accord : protocole de Kyoto (1997-2012) : réduire les émissions de G.E.S. (Pas E.-U. / U.E. OK) // COP21 (2015) limité augmentation de 1,5°C en 2100 // Pas de sanctions si pas respecté
B - Le dysfonctionnement de l'action publique
Opposition forte
Trois problématiques principales : temporelle (coûts élevés + effets sur moyen/long terme) // inefficacité, inefficience, ineffectivité (coût plus élevé, aucun effet sur les comportements, administrations chargées lentes)