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SILENZIO ASSENSO - Coggle Diagram
SILENZIO ASSENSO
DISCIPLINA SUL SILENZIO
si parla di silenzio quando:
una PA non conclude il procedimento con un provvedimento espresso
nel caso in cui la PA non emana gli atti richiesti da altre PA
nel caso la PA non emana in fase istruttoria gli atti preparatori e strumentali che gli sono stati richiesti da altra PA
silenzio tra PA
SILENZIO FACOLTATIVO: quando non viene emesso un parere obbligatorio, quindi la PA procedente continua il processo
SILENZIO DEVOLUTIVO: se la PA che ha richiesto un parere a seguito del silenzio, non potendo continuare il proprio procedimento, chiede ad un altra amministrazione di emanare il proprio parere
il silenzio può essere significativo o non esserlo
SILENZIO SIGNIFICATIVO O PROVVEDIMENTALE
quando assume determinati effetti giuridici
SILENZIO ASSENSO
vantaggio per il privato che implicitamente ottiene l'autorizzazione all'attività
non può essere applicato in procedimenti in materia di: patrimonio culturale e paesaggistico, ambiente, difesa nazionale, pubblica sicurezza, immigrazione, asilo e cittadinanza, salute e pubblica sicurezza, casi imposti dalla normativa comunitaria
SILENZIO INADEMPIMENTO
non ha significato
allo scadere del termine l'interessato può impugnare il silenzio nei termini di 1 anno
L. 241/1990
stabilisce una disciplina generale ed organica che impone la previsione di termini certi per la loro conclusione
stabilisce l'obbligo di conclusione del procedimento con un provvedimento espresso
predetermina la durata massima dei singoli provvedimenti
mai > di 90 gg e solo in casi eccezionali 180 gg , ma devono essere motivati e solo in casi eccezionali
in caso di mancanza di termine si stabilisce il termine residuale di 30gg
pubblicità delle determinazioni adottate
rimedi e sanzioni per comportamenti patologici della PA
succede quando la PA non adotta il provvedimento amministrativo o lo adotta in ritardo
SILENZIO ENDOPROCEDIMENTALE
si manifesta quando la PA procedente, terminata l'istruttoria, richieda e non ottenga da altre PA atti di assensi, nulla osta ecc, necessari all'emanazione del proprio provvedimento
la PA procedente quindi emana uno schema di provvedimento da trasmettere alle altre PA che devono intervenire per rilasciare il proprio atto di assenso
queste devono intervenire entro 30gg
decorsi i termini il silenzio è ascquisito
in caso di richiesta di modifiche il termine si interrompe e vengono forniti altri 30gg
AMBITO DI APPLICAZIONE SOGGETTIVA
art. 17 bis
stabilisce che il silenzio assenso si forma anche quando l'assenso deve essere rilasciato anche in caso di interessi sensibili, quali: beni culturali, tutela ambientale e paesaggistico-territoriale, salute.
periodo più ampio di 90 gg