Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
Fundamentos en Interventoría - Coggle Diagram
Fundamentos en Interventoría
El seguimiento de contratos
puede ser realizado por:
SUPERVISIÓN
FUNCIONARIO
PÚBLICO
Es ejercida por la misma entidad estatal cuando no requieren conocimientos especializados.
RESPOSABILIDADES
FUNCIONES
Contable
Correcta inversión del anticipo
En el evento en que se comprueben irregularidades en el manejo del anticipo deberá
requerir al contratista
Jurídico
Cumplimiento cláusulas contrato
Atender los requerimientos que efectúen los órganos de control y autoridades judiciales
Financiero
Velar por el cumplimiento de los requisitos para tramitar cada pago
Solicitar la revisión de precios pactados en aquellos casos en que se advierta alteración de la ecuación económica original
Efectuar el balance económico de ejecución del contrato
Administrativo
Pago de seguridad social y parafiscales
Acta de liquidación
Aprobación de adiciones, modificación, prórrogas
Mantener actualizada la documentación de los contratos en las plataformas de contratación (Ejem.Secop II)
Exigir y revisar informes
Remitir oportunamente al archivo del contrato todos los informes y demás documentos que se generen o reciban durante la ejecución de éste
Técnico
Revisión y aprobación de obras
Elaboración de informes de supervisión
Penal
Se le procesa como Autor de delitos contra la administración
pública
Civil
Responde ante la entidad mediante la acción de repetición si el
Estado es condenado por su culpa grave o dolo
Disciplinaria
Se rige por el Código General Disciplinario (faltas leves, graves o
gravísimas).
Fiscal
Es sujeto de proceso de responsabilidad fiscal si su omisión
genera pérdida de fondos públicos.
Responsabilidades: Ley 80 de 1993, la Ley 1474 de 2011 (Estatuto Anticorrupción) y el Código General Disciplinario.
INTERVEN TORÍA
CONTRATISTA
Seguimiento técnico que sobre el cumplimiento del contrato realice una persona natural o jurídica contratada para tal fin por la Entidad Estatal, cuando el seguimiento del contrato suponga conocimiento especializado en la materia, o cuando la complejidad o la extensión del mismo lo justifiquen
RESPONSABILIDADES
FUNCIONES
Administrativo
Seguimiento normativa salud ocupacional
Verificación afiliaciones pago seguridad social
Planes de Contingencia, criterios ambientales y normatividad general.
Informes previstos en la ejecución de la obra
Jurídico
Revisión de pólizas
Verificación de permisos, licencias
Financiero y Contable
Verificar cláusulas presupuestales,
contables y financieras.
Proyección de pagos.
Verificar disponibilidad de recursos, pagos
parciales, adicionales, amortización anticipo.
Aprobar ajuste de cantidades
Técnico
Validación de procesos constructivos
Revisión personal de trabajo
Seguimiento cronograma actividades
Verificación cumplimiento norma técnica
Fiscal
Es considerado Gestor Fiscal; responde con sus bienes y sus
pólizas de responsabilidad civil profesional.
Disciplinaria
No es sujeto disciplinable directamente por la Procuraduría (salvo
excepciones), pero responde por incumplimiento contractual.
Civil
Responde directa y solidariamente con el contratista de obra por
los daños causados por falta de vigilancia.
Penal
Se le asimila a un Servidor Público para efectos penales mientras
cumple su contrato
DIFERENCIAS
INTERVENTORÍA
Persona Externa (Natural o Jurídica) Es obligatoria cuando el seguimiento requiere experticia técnica que la entidad no posee
Seguimiento Técnico, Seguimiento Financiero, Seguimiento Ambiental, Seguimiento Jurídico (DEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO)
No puede tomar decisiones a nombre de la entidad
contratante
El interventor debe estar desde el principio hasta la
finalización del contrato
Remuneración: Recursos pactados en un contrato de
interventoría.
SUPERVISIÓN
Funcionario Público (Supervisor) (Entidad Contratante del estado) o Supervisor
Técnico (Entidad privada) (No requiere conocimientos profundos, pero sí idoneidad de las funciones)
Toma decisiones a nombre de la entidad contratante
Se formaliza desde el principio, pero puede cambiar por otro
funcionario
Remuneración: Sueldo mensual como funcionario.
Control y seguimiento al interventor
SEGUIMIENTO MORAS E
INCUMPLIMIENTOS DEL
CONTRATO
INTERVENTORÍA
MORA
Exige un plan de choque o
cronograma de recuperación de
tiempos
INCUMPLIMIENTOS
Proyecta un informe técnico de incumplimiento para iniciar procesos sancionatorios
SUPERVISIÓN
MORA
Acordar acciones de
contingencia.
Generar requerimientos
INCUMPLIMIENTOS
Documenta las pruebas para la caducidad del contrato o cobro
de multas, inicio de procesos de
incumplimiento
Qué es?
MORA
Retraso injustificado en el
cronograma sin
afectar aún la finalidad
INCUMPLIMIENTOS
Falla sustancial en las
obligaciones
técnicas o jurídicas
MODALIDADES DE CONTRATACIÓN
LICITACIÓN PÚBLICA
Es la modalidad por excelencia de la selección de contratistas para obra pública y procesos de mayor cuantía.
CONCURSO DE MÉRITOS
Selección de consultores o interventores para:
Asesorías técnicas de coordinación
Control y supervisión
Gerencia de obra y/o proyectos.
Estudios en desarrollo de:
Proyectos de inversión, diagnóstico, prefactibilidad o factibilidad para programas o proyectos específicos
La ejecución de y la ejecución de diseños, planos, anteproyectos y proyectos.
CONTRATACIÓN
DIRECTA
Procedimiento mediante el cual la entidad estatal contrata directamente con una persona natural o jurídica, la prestación de servicios profesionales, la prestación de servicios de apoyo a la gestión o la adquisición de un bien o servicio, que tenga un proveedor exclusivo o por ser titular de los derechos del mismo.
SELECCIÓN
ABREVIADA
Corresponde a la modalidad de selección objetiva prevista para la contratación de bienes o servicios de menor cuantía. Bajo esta modalidad, se encuentran:
Selección Abreviada
de Subasta Inversa.
Se adquieren los bienes y servicios de características técnicas uniformes o de común utilización, es decir que contienen las mismas especificaciones técnicas, por lo tanto, todos los proponentes ofrecen el producto con las mismas características y la puja se realiza disminuyendo el precio inicial en un porcentaje previamente establecido en el pliego de condiciones.
Acuerdos Marco
de Precio.
Es la contratación que hace la entidad estatal que lidera y coordina el Sistema de Compra Pública de Colombia - Colombia Compra Eficiente, con diferentes proponentes que han participado previamente, en la licitación pública adelantada por la misma, para la adquisición de bienes y servicios
Selección Abreviada
de Menor cuantía.
Es un procedimiento con términos cortos para escoger al contratista, siempre que el valor de la adquisición de los bienes, obras y/o servicios, no exceda el diez por ciento (10%) de la menor cuantía de la Entidad Estatal.
Se escoge la oferta de menor valor, pero mediante un proceso de selección público y transparente, en el cual pueden participar todos los interesados, quienes deben cumplir con los requisitos de verificación establecidos en la invitación pública.
Se pueden realizar las compras en las Grandes Superficies, que se encuentran en la Tienda Virtual del Estado Colombiano, siempre que su valor esté dentro de esta modalidad de selección, es decir que no exceda el diez por ciento (10%) de la menor cuantía de la Entidad Estatal.
