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CONTABILITA' 3 ESERCIZIO PROVVISORIO, IL RENDICONTO GENERALE …

- - - - VARIAZIONI DI BILANCIO IN CORSO D'ANNO
  - - - SPESE PER IL PERSONALE
        Sono di competenza dell'anno in cui avviene il pagamento
        
        IMPEGNI IN CONTO CAPITALE
        Assunzione di impegni per la somma complessiva (anche se ripartita in più anni)
        
        :forbidden: Non possono essere assunti impegni a carico di un es. finanziario scaduto
        DEROGHE
        
        Risorse assegnate con variazioni di bilancio adottate con decreto MEF trasmessi alla Corte dei Conti entro il 28/02 --> RESIDUI PASSIVI -->
        
        1) in applicazione a provv. leg. pubblicati nell'ultimo quadrimestre
        2) Riassegnazione entrate di scopo nell'ultimo mese dell'anno
        
        :forbidden: usare i ruoli di spesa fissa come mezzo di pagamento di fitti, canoni, livelli
    - - Le Amministrazioni centrali ripartiscono le somme stanziate sui singoli CAPITOLI di spesa -----> propri uffici periferici per le attività ivi decentrate
  - - - Gli stanziamenti
        DI PARTE CORRENTE
        (finanzia uscite ricorrenti)
        
        NON IMPEGNATI
        
        non diventano residui ma ECONOMIE DI BILANCIO = Stanziamenti che alla chiusura di esercizio non sono state impegnate --> riduzione definitiva dello stanziamento di spesa. La somma non può più essere utilizzata
        
        IMPEGNATI MA NON PAGATI
        (obbligazione giuridica perfezionata )
        si conservano in bilancio per
        
        2 es. dall'iscrizione
        
        3 es.
        se si tratta di trasferimenti v/PA
        
        non diventano residui ma ECONOMIE DI BILANCIO
        
        Se la PA dimostra la permanenza delle ragioni di sussistenza del debito: LE SOMME non si cancellano subito ma DIVENTANO PERENTI e sono RIASSEGNATE agli es. successivi
      - Gli stanziamenti
        DI PARTE CAPITALE
        (finanziano investimenti ed opere pubbliche)
        
        NON IMPEGNATI
        
        possono essere mantenute come residui = RESIDUI IMPROPRI (RESIDUI DI STANZIAMENTO)
        non sono debitiiiiii
        spese previste per le quali non si è ancora avuto l'impegno
        :keycap_star: Eccezione! Concesso per il fatto che le opere pubbliche possono necessitare di molto tempo....
        MAX 1 ES. o in forza di disposizioni legislative pubblicate nell'ultimo quadrimestre 2 ES.
        
        NON PAGATI
        
        si conservano in bilancio per 3 es.
        
        PERENZIONE
        (perenti agli effetti amministrativi) = cancellazione contabile ma il debito giuridico resta. Reiscrizione in bilancio
        
        Lo stato non utilizza risorse casuali per pagare i debiti ma attinge ai FONDI SPECIALI PER LA RISCRIZIONE DEI RESIDUI PASSIVI PERENTI
        Infatti la perenzione è puramente un fenomeno contabile ma il debito non sparisce! (Sparisce solo per prescrizione civile)
        Le somme perenti sono iscritte nello stato previsionale di spesa del MEF per rassegnazione.
        Il corrispondente debito viene iscritto nel Conto patrimonio dello Stato
        
        I contributi pluriennali (mutui dello stato) non più dovuti al creditore originario possono essere usati a favore di altri soggetti, a condizione di:
        
        autorizzazione del Mef
        
        compatibilità con la finalità originaria
      - con DECRETO MINISTERIALE
        DI RIACCERTAMENTO DEI RESIDUI
        DA REGISTRARE ALLA CORTE DEI CONTI
        
        per ogni unità elem di bilancio viene accertata la somma da mantenere in conto residui e le somme relative a spese pluriennali in conto capitale non permanenti da eliminare dai residui di stanziamento e da reiscrivere nella competenza degli esercizi successivi
        Check se:
        
        Conservazione
        
        Eliminazione per Economia / Perenzione
- - - - CORTE DEI CONTI opera un controllo di legittimità & regolarità della gestione finanziario-contabile )
        GIUDIZIO DI PARIFICAZIONE DELLA CORTE DEI CONTI A SEZIONI RIUNITE
        si svolge nella forma della Giurisdizione contenziosa
        con la partecipazione del Procuratore Generale,
        che si conclude con pronunzia adottata a esito di pubblica udienza
        Può sollevare questioni di legittimità costituzionale
        
        La deliberazione (il giudizio di parificazione) e la Relazione annuale della Corte dei Conti
        
        al Parlamento
        
        Il Rendiconto generale parificato e gli allegati
        
        Al MEF
        
        entro il 30/06, IL MEF
        previa:
        
        Deliberazione del Consiglio dei Ministri
        
        Autorizzazione del Pres. della Repubblica
        
        PRESENTAZIONE DEL DISEGNO DI LEGGE PER L'APPROVAZIONE DEL RENDICONTO GENERALE AL PARLAMENTO
        :checkered_flag: :checkered_flag: :checkered_flag: :checkered_flag: :checkered_flag:
        
        entro il 31/07 comunicazione del centro di responsabilità degli obiettivi e risorse necessarie per l'es. successivo
        
        Le stime di affidabilità possono incidere sull'esito del giudizio di parificazione in caso di irregolarità talmente gravi da incidere sulla rappresentazione veritiera dei conti o discordanze con leggi di bilancio
        
        CONTROLLO GIURISDIZIONALE - CONTABILE
        
        Legittimità & regolarità contabile
- - - - 2) RISCOSSIONE
        Il Contribuente paga, la singola PA incassa,
        per mezzo di agenti designati =
        
        Dipendenti della PA: agenti contabili (che devono presentare il conto giudiziale alla Corte dei Conti)
        
        Ente pubblico incaricato: es. ACI per tasse auotomobilistiche
        
        Altri soggetti esterni: con contratto di incarico / concessione del servizio (Poste, banche)
        
        Avviene in modo spontaneo da parte del contribuente dietro quietanza delle somme versate oppure in modo coattivo con ruolo e ingiunzione
        
        La riscossione è operata da Agenzia delle Entrate Riscossione (ex Equitalia)
        
        3) VERSAMENTO
        O direttamente dal debitore, oppure dall'Agente di riscossione
        in Tesoreria
        
        Dal 2021 i Prestatori di Servizio a pagamento e tutte le PA sono obbligate ad avvalersi della piattaforma dei pagamenti PAGOPA
        
        La Tesoreria = Banca d'Italia
        TESORERIA UNICA
        Le amministrazioni pubbliche non statali devono accendere presso la Banca d'Italia dei conti speciali
        
        FRUTTIFERI = entrate proprie dell'ente
        
        INFRUTTIFERI = trasferimenti statali (e finanziamento da accensione di mutui)
        
        Alcuni enti possono tenere presso il proprio tesoriere max 3% entrate
- - - - 3) ORDINAZIONE
        La PA emette il titolo di spesa
        con cui ordina il pagamento a favore del creditore
        
        4) PAGAMENTO
        Effettiva uscita di denaro dalla Tesoreria - movimentazione passiva del flusso di cassa
        
        La PA è titolare di contabilità speciale / altri conti aperti presso la tesoreria statale:
        :white_circle: Girofondi
        
        Per eseguire impegni giurisidizionali
        o quando non si possono acquisire gli estremi del conto del beneficiario:
        :white_circle: Assegni a copertura garantita
        
        FERMO AMMINISTRATIVO
        se la PA ha un debito e vanta anche un credito verso la terza parte, ha facoltà di congelare il proprio debito a garanzia del credito erariale.
        E' possibile solo per le Ammin. Statali e ha carattere provvisorio
        
        Per i Pagamenti di import > 5.000€
        Le amministrazioni prima di pagare verificano se la controparte sia inadempiente ad una o + cartelle di pagamento e nel caso non procede al proprio pagamento e segnala all'Agenzia della Riscossione