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Ley 6/1997, de Organización y Funcionamiento de la Administración General…

- - - - Se crean, modifican y suprimen conforme a esta Ley.
      - Son las que tengan efectos jurídicos frente a terceros, o cuya actuación tenga carácter preceptivo.
    - - Organización central
        
        Órganos superiores
        
        Secretarios de Estado
        
        Dependen de
        
        Nombrar y separar a estos de la Secretaria de Estado
        
        Ministros
        
        Órganos directivos
        
        Subsecretarios y Secretarios generales
        
        Dependen de
        
        Secretarios generales técnicos y Directores generales
        
        Subdirectores generales
      - Organización territorial
        
        Órganos directivos
        
        Delegados del Gobierno en las CCAA (Subsecretario)
        
        Subdelegados del Gobierno en las provincias (Subdirector general)
      - AGE en el exterior
        
        Órganos directivos
        
        Embajadores y representantes
        
        Representantes permanentes ante Organizaciones internacionales
    - - Órganos directivos
        
        Los Organismos públicos determinarán los suyos mediante sus estatutos.
        
        Son nombrados atendiendo a criterios de competencia profesional y experiencia.
        
        Responsabilidad profesional, personal y directa por la gestión desarrollada.
        
        Sujeción al control y evaluación de la gestión, sin perjuicio del control establecido por la Ley General Presupuestaria.
      - Órganos superiores
        
        Tienen la condición de alto cargo, excepto Subdirectores generales y asimilados.
        Los demás órganos se encuentran bajo su dependencia.
        
        Establecer planes de actuación para sus subordinados y órganos directivos.
        
        Son nombrados de acuerdo lo establecido en la legislación correspondiente.
    - - Puestos de trabajo o dotaciones de plantilla vinculados por razón de sus cometidos por una jefatura común.
      - Pueden ser complejas si agrupan dos o más unidades menores.
      - Los jefes son responsables del correcto funcionamiento y ejecución de tareas.
      - Se establecen mediante relaciones de puestos de trabajo, que se aprobarán por regulación específica, y se integrarán a un órgano.
- - - - Ministerios
        
        Comprendidos por uno o varios sectores con similares funciones administrativas
        
        No obstaculiza la existencia de órganos superiores (integrados) o directivos (dependientes), que excepcionalmente se adscriban a miembros del Gobierno.
        
        La determinación del número, denominación y ámbito de competencia de Ministerios y Secretarías de Estado se establecen mediante Real Decreto del Presidente del Gobierno.
        
        Son en lo que se organiza la AGE.
      - Organización interna
        
        Pueden existir Secretarías de Estado y Secretarías Generales (dependerán de los órganos directivos).
        
        Se crean, modifican y suprimen por Real Decreto Ley del Consejo de Ministros.
        
        Órganos de nivel inferior por orden del Ministro respectivo, previa aprobación del Ministro de AAPP.
        
        Unidades que no tengan la consideración de órganos a través de las relaciones de puestos de trabajo.
        
        Subsecretaría y dependiendo de ella una Secretaría General Técnica.
        
        Direcciones Generales (órganos de gestión).
        
        Subdirecciones Generales, para la distribución de competencias.
        
        Podrán adscribirse otros órganos directivos de mayor nivel o a órganos superiores del Ministerio.
        
        Ministros son los jefes superiores del Departamento.
        
        Órganos directivos
        
        Subsecretario (Secretarios Generales)
        
        Director General (técnicos)
        
        Subdirector General
    - - Ministros
        
        Miembros del Gobierno y titulares de un departamento ministerial.
        
        Competencias
        
        Ejercer la potestad reglamentaria según legislación específica.
        
        Fijar los objetivos de su Ministerio, aprobar sus planes de actuación y asignar los recursos necesarios.
        
        Aprobar propuestas de estados de gastos, y presupuestos de los Organismos públicos dependientes y remitirlas al Ministerio de Economía y Hacienda.
        
        Administrar los créditos para gastos de los presupuestos de su Ministerio, y proponer su pago en el marco del plan de disposición de fondos del Tesoro Público.
        
        Solicitar del Ministerio de EH, afectación o arrendamiento de los inmuebles necesarios para el cumplimiento de los fines de los servicios. Estos quedarán sujetos al régimen establecido en la legislación patrimonial correspondiente.
        
        Determinar y proponer la organización interna.
        
        Celebrar contratos y convenios, salvo que estos últimos correspondan al Consejo.
        
        Administrar los recursos humanos de acuerdo con la legislación específica. Fijar los criterios para la evaluación del personal y distribución del complemento de productividad y de otros incentivos al rendimiento legalmente previstos.
        
        Modificar la relación de puestos de trabajo que expresamente autoricen de forma conjunta los Ministerios de AAPP y de Economía y Hacienda.
        
        Convocar las pruebas selectivas en relación al personal funcionario de los cuerpos y escalas adscritos al Ministerio así como al personal laboral, de acuerdo con la correspondiente oferta, conforme a los procedimientos establecidos al efecto y ajustándose al marco previamente fijado por el Ministerio de AAPP.
        
        Decidir la representación en los órganos colegiados o grupos de trabajo en los que no esté previamente determinado el titular del órgano superior o directivo que deba representar al Departamento.
        
        Evaluar planes de actuación por parte de órganos superiores y directivos y ejercer el control de eficacia respecto de su actuación y de la de sus Organismos públicos dependientes, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley General Presupuestaria.
        
        Autorizar las modificaciones presupuestarias.
        
        Proponer y ejecutar planes de empleo del Ministerio y sus Organismos públicos dependientes.
        
        Nombrar y separar a los titulares de sus órganos directivos y de los Organismos públicos dependientes, cuando la competencia no esté atribuida al Consejo de Ministros o al propio Organismo, y elevar al Consejo las propuestas de nombramiento.
        
        Mantener las relaciones con las CCAA y convocar Conferencias sectoriales y órganos de cooperación de su ámbito.
        
        Dirigir la actuación de los titulares de los órganos superiores y directivos, impartirles instrucciones concretas y delegarles competencias propias.
        
        Otorgar o proponer las recompensas que procedan y ejercer la potestad disciplinaria de acuerdo con las disposiciones vigentes.
        
        Revisar de oficio los actos administrativos y resolver los conflictos de atribuciones cuando corresponda, así como plantear los que procedan con otros Ministerios.
        
        Resolver los recursos administrativos y declarar la lesividad de los actos cuando les corresponda.
        
        Cualesquiera otras competencias que les atribuya la legislación en vigor.
      - Secretarios de Estado
        
        Dirigen y coordinan las Direcciones Generales bajo su dependencia, y responden ante el Ministro de la ejecución de los objetivos fijados para la Secretaría de Estado.
        
        Competencias
        
        Ejercer sobre el sector de actividad administrativa asignado que les atribuya la norma de creación del órgano o les delegue el Ministro y desempeñar las relaciones externas de la SE, salvo en los casos legalmente reservados al Ministro.
        
        Responsabilidad de dirección e impulsar la consecución de objetivos y la ejecución de los proyectos, supervisándolos de los órganos directivos adscritos e impartiendo instrucciones a sus titulares.
        
        Nombrar y separar a los Subdirectores generales de la Secretaría de Estado.
        
        Mantener las relaciones con los órganos de las CCAA competentes por razón de la materia.
        
        Ejercer las competencias atribuidas al Ministro en materia de ejecución presupuestaria, con los límites que se establezcan por aquél.
        
        Celebrar los contratos relativos a asuntos de su SE, y los convenios no reservados al Ministro del que dependan o al Consejo.
        
        Resolver recursos que se interpongan contra las resoluciones de los órganos directivos que dependan directamente de él y cuyos actos no agoten la vía administrativa, así como los conflictos de atribuciones que se susciten.
        
        Cualesquiera otras competencias que les atribuya la legislación en vigor.
    - - Reglas generales
        
        Los órganos directivos encargados, prestan a los órganos superiores y directivos la asistencia precisa y la eficiente utilización de los medios y recursos materiales, económicos y personales que tengan asignados.
        
        Les corresponde:
        
        asesoramiento, apoyo técnico y gestión directa en relación con las funciones de planificación, programación y presupuestación
        
        cooperación internacional, acción en el exterior, organización y recursos humanos, sistemas de información y comunicación,
        
        producción normativa,
        
        asistencia jurídica,
        
        gestión financiera,
        
        gestión de medios materiales y servicios auxiliares, seguimiento, control e inspección de servicios, estadística para fines estatales y publicaciones.
        
        Se organizan y funcionan de acuerdo con las disposiciones y directrices adoptadas por los Ministerios con competencia sobre dichas funciones comunes.
      - Organización básica
        
        Estarán integrados en una Subsecretaría dependiente, a la que estará adscrita una Secretaría general técnica y demás órganos directivos que determine el RD de estructura del Departamento.
    - - 3.A. Subsecretarios
        
        Competencias
        
        Apoyar a órganos superiores en la planificación de la actividad, a través de asesoramiento técnico.
        
        Asistir en el control de eficacia y sus Organismos públicos.
        
        Establecer programas de inspección de los servicios y determinar las actuaciones precisas para la mejora de los sistemas de planificación, dirección y organización y para la racionalización y simplificación de los procedimientos y métodos de trabajo, en el marco definido por el Ministerio de AAPP.
        
        Proponer medidas de organización y dirigir el funcionamiento de los servicios comunes a través de las correspondientes instrucciones u órdenes de servicio.
        
        Asistir a los órganos superiores en materia de relaciones de puestos de trabajo, planes de empleo y política de directivos y sus Organismos públicos, así como en la elaboración, ejecución y seguimiento de los presupuestos y la planificación de los sistemas de información y comunicación.
        
        Desempeñar la jefatura superior de todo el personal del Departamento.
        Informar las propuestas o proyectos de normas y actos de otros Ministerios, cuando proceda. Responsable de coordinar las actuaciones correspondientes, y con los demás que hayan de intervenir en el procedimiento.
        
        Responsabilizarse del asesoramiento jurídico en el desarrollo de las funciones que le corresponden, y en particular en el ejercicio de su potestad normativa y en la producción de los actos administrativos, así como a los demás órganos.
        
        Ejercer las facultades de dirección, impulso y supervisión de la Secretaría General Técnica y los restantes órganos directivos que dependan directamente de él.
        
        Cualesquiera otras que sean inherentes a los servicios comunes del Ministerio y a la representación ordinaria del mismo y las que les atribuyan la legislación en vigor.
        
        Ostentan la representación ordinaria del Ministerio, dirigen los servicios comunes
        
        Los nombramientos habrán de efectuarse entre funcionarios de carrera del Estado, CCAA o Entidades locales, a los que se exija para su ingreso el título de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o equivalente.
      - 3.B. Secretarios generales
        
        Cuando con carácter excepcional las normas prevean la existencia de un SG, deberán determinar sus competencias sobre un sector de actividad administrativa determinado.
        
        Ejercen competencias inherentes a su responsabilidad sobre los órganos dependientes, así como todas aquellas que les asigne.
        
        Los que tengan categoría de Subsecretario, serán nombrados y separados por RD del Consejo, a propuesta del titular del Ministerio. Los nombramientos habrán de efectuarse entre personas con cualificación y experiencia en el desempeño de puestos de responsabilidad en la gestión pública o privada.
      - 4.A. Secretarios generales técnicos
        
        Bajo la inmediata dependencia del Subsecretario, tendrán competencias sobre servicios comunes que les atribuyan el RD de estructura del Departamento y las relativas a: producción normativa, asistencia jurídica y publicaciones.
        
        Tienen la categoría de Director general y ejercen sobre sus órganos dependientes las facultades atribuidas a dicho órgano.
        
        Serán nombrados y separados por RD del Consejo a propuesta del titular del Ministerio. Los nombramientos habrán de efectuarse de acuerdo con los criterios establecidos entre funcionarios de carrera del Estado, CCAA o Entidades locales, a los que se exija para su ingreso el título de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o equivalente.
      - 4.B. Directores generales
        
        Son los titulares de los órganos directivos encargados de la gestión de una o varias áreas funcionalmente homogéneas.
        
        Competencias
        
        Proponer los proyectos de su Dirección General para alcanzar los objetivos establecidos, dirigir su ejecución y controlar su adecuado cumplimiento.
        
        Ejercer las competencias atribuidas a la Dirección General y las que le sean desconcentradas o delegadas.
        
        Proponer, en los restantes casos, al Ministro o al titular del órgano del que dependa, la resolución que estime procedente sobre los asuntos que afectan.
        
        Impulsar y supervisar sus actividades y velar por el buen funcionamiento de los órganos y unidades dependientes y del personal integrado en los mismos.
        
        Las demás atribuciones que le confieran las leyes y reglamentos.
        
        Serán nombrados y separados por RD del Consejo, a propuesta del titular del Departamento. Los nombramientos habrán de efectuarse de acuerdo con los criterios entre funcionarios de carrera del Estado, CCAA o Entidades locales, a los que se exija para su ingreso el título de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o equivalente, salvo que el RD de estructura, en atención a las características específicas de sus funciones, su titular no reúna dicha condición de funcionario.
      - Subdirectores generales
        
        Son los responsables inmediatos, bajo la supervisión del Director general o titular del órgano del que dependan, de la ejecución de aquellos proyectos, objetivos o actividades que les sean asignados, así como de la gestión ordinaria de los asuntos de la competencia de la Subdirección General.
        
        Serán nombrados y cesados por el Ministro o el SE del que dependan. Los nombramientos se efectuarán entre funcionarios de carrera de la AGE y de otras AAPP cuando así lo prevean las normas de aplicación y que pertenezcan a Cuerpos y Escalas, a los que se exija para su ingreso el título de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o equivalente, de acuerdo con los criterios establecidos y conforme a la legislación específica.
  - - - Representan al Gobierno en el territorio de CCAA sin perjuicio de la representación ordinaria del Estado a través de sus respectivos presidentes. Ejercen la dirección y supervisión de todos los servicios de la AGE y sus Organismos públicos situados en su territorio.
      - Competencias
        
        en materia de información a los ciudadanos
        
        Coordinarán la información sobre los programas y actividades del Gobierno y la AGE en la CA.
        
        Promoverán los mecanismos de colaboración con las restantes AAPP en materia de información al ciudadano.
        
        sobre simplificación de estructuras
        
        Propondrán a los Ministerios de AAPP y de Economía y Hacienda la elaboración de planes de empleo, la adecuación de las relaciones de puestos y los criterios de aplicación de las retribuciones variables, en la forma que reglamentariamente se determine.
        
        Serán consultados en la elaboración de planes de empleo de la AGE en su ámbito territorial y en la adopción de otras medidas de optimización de los recursos humanos, especialmente las que afecten a más de un Departamento.
        
        Mantener las necesarias relaciones de cooperación y coordinación de la AGE y sus Organismos públicos, con la de la Comunidad Autónoma y Entidades locales.
        
        Comunicar y recibir información del Gobierno y órgano de Gobierno de la CA.
        
        1. - Dirigir la Delegación del Gobierno.
        
        nombrar a los Subdelegados en las provincias y dirigir y coordinar la actividad.
        
        impulsar y supervisar, la actividad de los restantes órganos de la AGE y sus Organismos públicos en el territorio de la CA.
        
        informar las propuestas de nombramiento de los titulares de órganos territoriales de ámbito autonómico y provincial, no integrados en la Delegación del Gobierno.
        
        Formular a los Ministerios competentes las propuestas que estime convenientes sobre los objetivos contenidos en los planes y programas que hayan de ejecutar los servicios territoriales y los de sus Organismos públicos, e informar, regular y periódicamente, a los Ministerios sobre la gestión de sus servicios territoriales.
        
        Proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana, a través de los Subdelegados y de las Fuerzas y Cuerpos de seguridad del Estado, cuya jefatura corresponderá al Delegado, bajo la dependencia funcional del Ministerio del Interior.
        
        Elevar, con carácter anual, un informe al Gobierno, a través del Ministro de las AAPP, sobre el funcionamiento de los servicios públicos estatales y su evaluación global.
        
        Suspender la ejecución de los actos impugnados dictados por los órganos de la Delegación, cuando le corresponda resolver el recurso, de acuerdo con el artículo 111.2 de la Ley 30/1992, Régimen Jurídico de las AAPP y PAC, y proponer la suspensión en los restantes casos, así como respecto de los actos impugnados dictados por los servicios no integrados en la Delegación.
        
        Velar por el cumplimiento de las competencias atribuidas, constitucionalmente, al Estado y la correcta aplicación de su normativa.
        
        Ejercer las potestades sancionadoras, expropiatorias y cualesquiera otras que les confieran las normas o que les sean desconcentradas o delegadas.
      - Dirección de los servicios territoriales integrados
        
        Son los titulares de las correspondientes Delegaciones del Gobierno, dirigiendo, directamente o a través de los SG, los servicios territoriales ministeriales integrados en las provincias, de acuerdo con los objetivos e instrucciones de los órganos superiores de los Ministerios.
        
        Ejercen las competencias propias de los Ministerios en el territorio y gestionan los recursos asignados a los servicios integrado.
      - Relación con otras Administraciones territoriales
        
        Participar en las Comisiones mixtas de transferencias y en las Comisiones bilaterales de cooperación, así como en otros órganos de cooperación de naturaleza similar.
        
        En relación con las Entidades locales, podrán promover, en el marco de las necesarias relaciones de cooperación, la celebración de convenios de colaboración, en particular, en relación a los programas de financiación estatal.
        
        Promover la celebración de convenios de colaboración y cualesquiera otros mecanismos de cooperación de la AGE con la CA, participando en el seguimiento de la ejecución y cumplimiento de los mismos.
      - Corresponde al Ministro de AAPP dictar las instrucciones precisas para la correcta coordinación de la AGE en el territorio, y al Ministro del Interior, en el ámbito de las competencias del Estado, impartir las necesarias en materia de libertades públicas y seguridad ciudadana.
      - Serán nombrados y separados por RD del Consejo, a propuesta del Presidente del Gobierno y tendrán su sede en la localidad donde radique el Consejo de Gobierno de la CA.
      - En caso de ausencia, vacante o enfermedad, será suplido por el Subdelegado del Gobierno de la provincia, salvo que este designe a otro. En las CCAA uniprovinciales, la suplencia corresponderá al titular del órgano responsable de los servicios comunes.
      - Comisión territorial de asistencia
        
        Presidida por el Delegado de Gobierno e integrada por Subdelegados de Gobierno
        
        Directores Insulares para islas Baleares y Canarias
        
        Podrá asistir los órganos y servicios que el DG considere
        
        Funciones
        
        Coordinar las actuaciones que hayan de ejecutarse de forma homogénea para asegurar el cumplimiento de los objetivos generales fijados.
        
        Asesorar al DG en la elaboración de las propuestas de simplificación administrativa y racionalización en la utilización de los recursos (art.25).
        
        Cualesquiera otras que a juicio del DG resulten adecuadas para que cumpla la finalidad de apoyo y asesoramiento.
    - - Directores Insulares de la Administración General del Estado
        
        Dependen del DG o SG
      - Subdelegados del Gobierno en las provincias
        
        En las CCAA uniprovinciales en las que no exista Subdelegado, el Delegado del Gobierno asumirá las competencias de esta Ley.
        
        Competencias
        
        Dirigir los servicios integrados de la AGE, de acuerdo con las instrucciones del Delegado.
        
        Impulsar, supervisar e inspeccionar los servicios no integrados.
        
        Desempeñar, según el artículo 22.2, las funciones de comunicación, colaboración y cooperación con las Corporaciones locales e informar sobre la incidencia en el territorio de los programas de financiación estatal.
        
        Mantener, por iniciativa y de acuerdo con las instrucciones del Delegado, relaciones de comunicación, cooperación y colaboración con los órganos territoriales de la Administración de la respectiva Comunidad Autónoma que tenga su sede en el territorio provincial.
        
        Ejercer las competencias sancionadoras que se les atribuyan normativamente.
        
        En las provincias en las que no haya Delegaciones
        
        La protección del libre ejercicio de derechos y libertades, garantizando la seguridad ciudadana, dentro de las competencias estatales en la materia. Dirigirá las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en la provincia.
        
        La dirección y la coordinación de la protección civil en el ámbito de la provincia.
        
        Será nombrado por el DG por el procedimiento de libre designación entre funcionarios de carrera del Estado, CCAA o entidades locales, a los que se exija, el título de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o equivalente.
    - - Organización de las Delegaciones
        
        Se establecerá por RD del Consejo de Ministros en el que se determinarán los órganos y las áreas funcionales que se constituyan.
        La estructuración de las áreas funcionales se llevará a cabo a través de las relaciones de puestos de trabajo, que se aprobarán a iniciativa del DG.
      - Integración de servicios
        
        Se integrarán en las Delegaciones todos los servicios territoriales de la AGE y sus Organismos públicos, salvo aquellos casos en que por las singularidades de sus funciones o por volumen de gestión resulte aconsejable su dependencia directa de los órganos centrales, en aras de una mayor eficacia en su actuación.
      - Organización de servicios no integrados
        
        Dependencia del órgano central competente
        
        Atendiendo al mejor cumplimiento de sus fines y a la naturaleza de las funciones que deban desempeñar.
        
        se establecerá por Real Decreto a propuesta conjunta del Ministro correspondiente y del Ministro de AAPP, cuando contemple unidades con nivel de Subdirección General o equivalentes, o por Orden conjunta cuando afecte a órganos inferiores
  - - - Misiones Diplomáticas, Permanentes o Especiales.
        Las Permanentes representan al Reino de España ante los Estados con los que tiene establecidas relaciones diplomáticas.
        Las Especiales representan temporalmente al Reino de España ante un Estado, con el consentimiento de éste, para un cometido determinado.
      - Representaciones o Misiones Permanentes. Representan con este carácter al Reino de España ante una Organización internacional.
      - Delegaciones. Representan al Reino de España en un órgano de una Organización internacional o una Conferencia de Estados convocada por una Organización internacional o bajo sus auspicios.
      - Oficinas Consulares. Órganos encargados del ejercicio de las funciones consulares, en los términos definidos por las disposiciones legales pertinentes, y los acuerdos internacionales suscritos por España.
      - Instituciones y Organismos públicos de la AGE cuya actuación se desarrolle en el exterior. Con autorización expresa del Consejo de Ministros, previo informe favorable del Ministro de Asuntos Exteriores, para el desempeño, sin carácter representativo, de las actividades que tengan encomendadas en el exterior.
    - - Representan al Reino de España en el Estado u Organización internacional ante los que están acreditados.
      - Dirigen la AGE en el exterior y colaboran en la formulación y ejecución de la política exterior del Estado, definida por el Gobierno, bajo las instrucciones del Ministro de Asuntos Exteriores
      - Son nombrados en la forma dispuesta en la normativa reguladora del Servicio exterior.
- - - - ART.138. El Estado garantiza el principio de solidaridad, velando por un equilibrio económico, adecuado y justo entre las diversas partes del territorio.
        Las diferencias entre las CCAA no podrán implicar, en ningún caso, privilegios económicos o sociales.
      - ART.139. Ninguna autoridad podrá adoptar medidas que obstaculicen la libertad de circulación y establecimiento de las personas y libre circulación de bienes en todo el territorio.
      - ART.137. El Estado se organiza territorialmente en municipios, en provincias y CCAA. Todas gozan de autonomía para la gestión de sus respectivos intereses.
    - - ART140. La Constitución garantiza la autonomía de los municipios. Gozarán de personalidad jurídica plena. Su gobierno y administración corresponde a Ayuntamientos, integrados por Alcaldes y Concejales.
        Los Concejales serán elegidos por los vecinos del municipio mediante sufragio universal.
        Los Alcaldes serán elegidos por los Concejales o los vecinos. La ley regulará las condiciones en las que proceda el régimen del concejo abierto.
      - ART.141. (1) La provincia es una entidad local con personalidad jurídica propia, determinada por la agrupación de municipios y división territorial. Cualquier alteración de los límites provinciales habrá de ser aprobada por las Cortes Generales mediante ley orgánica.
        
        (2) El gobierno y la administración autónoma estarán encomendados a Diputaciones u otras Corporaciones de carácter representativo.
        
        (3) Se podrán crear agrupaciones de municipios diferentes de la provincia.
        
        (4) Las islas tendrán además su administración propia en forma de Cabildos o Consejos.
      - ART.142. Las Haciendas locales deberán disponer de los medios suficientes para el desempeño de las funciones que la ley atribuye y se nutrirán de tributos propios y de participación en los del Estado y CCAA.
    - - ART.143. Las provincias limítrofes, territorios insulares y provincias con características históricas (entidad regional histórica), culturales y económicas comunes podrán acceder a su autogobierno y constituirse en CCAA con arreglo a lo previsto en el Título VIII y los respectivos Estatutos.
        
        Corresponde a todas las Diputaciones interesadas o órgano interinsular correspondiente y las dos terceras partes de los municipios. Estos requisitos deberán ser cumplidos en el plazo de seis meses desde el primer acuerdo adoptado al respecto por alguna de las Corporaciones locales interesadas.
        
        En caso de no prosperar, solamente podrá reiterarse pasados 5 años.
      - ART.144. Las Cortes Generales, mediante ley orgánica, podrán, por motivos de interés nacional:
        
        Autorizar la constitución de una comunidad autónoma cuando su ámbito territorial no supere el de una provincia y no reúna las condiciones del art.143.1.
        
        Autorizar o acordar un Estatuto de autonomía para territorios no integrados en la organización provincial.
        
        Sustituir la iniciativa de las Corporaciones locales a que se refiere el art.143.2.
      - ART.145. En ningún caso se admitirá la federación de CCAA.
      - ART.147. (1) Los Estatutos serán la norma institucional básica de cada CA y el Estado los reconocerá y amparará como parte integrante de su ordenamiento jurídico.
        
        ART.146. El proyecto de Estatuto será elaborado por una asamblea compuesta por los miembros de la Diputación u órgano interinsular y por los Diputados y Senadores elegidos y será elevado a las Cortes Generales para su tramitación como ley.
        
        (2) Deberán contener:
        
        La denominación de la Comunidad que mejor corresponda a su identidad histórica.
        
        La delimitación de su territorio.
        
        La denominación, organización y sede de las instituciones autónomas propias.
        
        Las competencias asumidas dentro del marco establecido y las bases para el traspaso de los servicios correspondientes a las mismas.
        
        (3) La reforma de los Estatutos se ajustará al procedimiento establecido en los mismos y requerirá la aprobación por las Cortes Generales, mediante ley orgánica.
        
        ART.148. Competencias de las CCAA
        
        ART.149. Competencias del Estado exclusivamente