Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
CÁC CHỦ THỂ CỦA LUẬT HÀNH CHÍNH - Coggle Diagram
CÁC CHỦ THỂ CỦA LUẬT HÀNH CHÍNH
Các CƠ QUAN HÀNH CHÍNH
Đặc điểm
Các cơ quan hành chính thực hiện các hoạt động mang tính chất dưới luật
VD :
các cơ quan hành chính nhà nước
không được tùy tiện đặt ra các quy phạm pháp luật
, tất cả các hoạt động hành chính đều phải được
tiến hành
dựa trên
cơ sở của Hiến pháp
, pháp luật do cơ quan lập pháp ban hành.
Các cơ quan hành chính hoạt động thường xuyên, liên tục.
là cơ quan có hoạt động mang tính chất tổ chức, điều chỉnh ( mang tính tích cực)
Tính chuyên nghiệp
Các cơ quan hành chính tạo thành 1 hệ thống đa dạng, phong phú và có tính thứ bậc chặt chẽ
thể hiện ở số lượng các cơ quan quản lí ( chính phủ, bộ & các cơ quan ngang bộ ) -> cấp địa phương ( tỉnh, xã...)
thể hiện sự đan xen, liên kết chặt chẽ theo chiều ngang và chiều dọc.
tính thức bậc :có hệ thống, các cơ quan cấp dưới luôn chịu sự chỉ đạo, điều hành, can thiệp của cơ quan cấp trên; đồng thời phải báo cáo và chịu trách nhiệm trước cơ quan cấp trên.
Phân loại
căn cứ dựa trên tiêu chí về thẩm quyền
cơ quan có thẩm quyền chung (có thẩm quyền quản lí trên tất cả các lĩnh vực khác nhau của đời sống - xã hội) : chính phủ, ủy ban nhân dân các cấp
cơ quan có thẩm quyền riêng : các bộ, cơ quan ngang bộ, các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân, địa phương ( sở, các pk)....
Căn cứ dựa theo phương thức hoặc cách thức hoạt động
hoạt động theo chế độ thủ trưởng : các cơ quan cấp bộ ( bộ & các cơ quan ngang bộ)
làm việc theo chế độ kết hợp ( chế độ tập thể + chế độ thủ trưởng) : ủy ban nhân dân các cấp => Luật tổ chức chính quyền địa phương 2015.
hoạt động theo chế độ tập thể : chính phủ,
Căn cứ vào phạm vi lãnh thổ
cơ quan hành chính ở Trung ương : chính phủ
cơ quan hành chính ở địa phương : UBND các cấp
KN : Là những cơ quan đc thành lập gắn liền vs chức năng quản lí nhà nước
CHÍNH PHỦ
Địa vị pháp lí
là cơ quan chấp hành của quốc hội
là cơ quan hành chính cao nhất.
? Trình bày quy chế pháp lí hành chính của chỉnh phủ
-> hệ thống các quy định của pháp luật về cơ cấu tổ chức và hoạt động của chủ thể đc đề cập.
? So sánh địa vị pháp lí của chính phủ vs...
-> địa vị nào cao hơn, thấp hơn
=> quyết định đc ban hanh nào đc đề cao hơn.
Cơ cấu tổ chức
cơ cấu về nhân sự
gồm thủ tướng, các Phó thủ tướng, các Bộ trưởng và Thủ trưởng các cơ quan ngang Bộ.
cơ cấu về bộ máy
gồm các bộ, cơ quan ngang bộ, các cơ quan thuộc chính phủ -> ko pk 1 cấp hành chính, quản lí riêng biệt.
=> giữa chỉnh phủ và UBND cấp tỉnh có tồn tại cơ quan hành chính nhà nước nào hay ko ?
==> KHÔNG, bộ và các coq quan ngàng bộ là 1 thành phần của chính phủ.....
luật tổ chức chỉnh phủ => những quy định luật trao cho chính phủ, trên có sở đó, chính phủ phân chia -> các cơ quan cấp dưới.
Nhiệm vụ, quyền hạn
phân quyền : phân định thẩm quyền theo quy định của luật.
theo chiều dọc, các cơ quan quản lí ở trung ương vs các cơ quan quản lí ở địa phương
phân cấp :
chủ thể có thẩm quyền
phân cấp
nhiệm vụ của mình cho các
chủ thể cấp dưới
để thực hiện 1 cách thường xuyên, liên tục
theo nguyên tắc
chủ thể dc phân cấp chịu hoàn toàn trách nhiệm về kết quả** thực hiện nhiệm vụ.
Ủy quyền : là vc
chủ thể có thẩm quyền giao
vc thực hiện nhiệm vụ cho
chủ thể khác trong 1 khoảng thời gian or ko gian
xác định, tuân theo nguyên tắc
chủ thể ủy quyền pk chịu hoàn toàn trách nhiệm về kết quả
của vc thực hiện nhiệm vụ.
Phương thức hoạt động
cơ chế tập thể : bàn bạc, thảo luận về các vấn đề kinh tế-chính trị - xã hội, đưa ra kết luận = biểu quyết đa số ( phiên họp chính phủ). => Nguyên tắc tập trung dân chủ.
Cơ cấu tổ chức hoạt động của các bộ và các cơ quan ngang bộ
CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Ở ĐỊA PHƯƠNG
Cơ cấu
nhân sự : chủ tịch, phó chủ tịch, ủy viên
Tổ chức bộ máy
gồm các cơ quan chuyên môn ( cấp tỉnh : sở ; xã : các phòng)
hệ thống các cơ quan chuyên môn từng địa phương gồm : các cơ quan chuyên môn thống nhất( giống nhau ở các địa phương: giáo dục đào tạo, tư pháp, sở tài chính,...)
hệ thống cơ quan chuyên môn đặc thù ( có or ko có ở các địa phương) : sở dân tộc & tôn giáo, sở ngoại vụ,...
Địa vị pháp lí
-
Cơ cấu tổ chức
cơ cấu của bộ tư pháp, bộ tài chính,.... ( nghị định 09 (2016),....)