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0.5. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO SITUACIONAL (PES) - Coggle Diagram
0.5. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO SITUACIONAL (PES)
1. CONCEITO E CONTEXTO (CARLOS MATUS)
VISÃO DE MUNDO: Realidade = Jogo Social Dinâmico
O PLANEJADOR: Está dentro da realidade (Ator Social)
✅ É: Ajuste contínuo / Dinâmico / Conflitivo
❌ NÃO É: Estático / Determinista / Tecnocrático
PREMISSA: Resultados dependem da interação com outros "jogadores"
⚖️ 2. PES vs. TRADICIONAL (NORMATIVO)
VISÃO DA REALIDADE
Tradicional: Estática / Previsível
PES: Incerta / Complexa
DIAGNÓSTICO
Tradicional: Único e Rígido
PES: Apreciação Situacional (depende de quem olha)
FOCO DA CONCEPÇÃO
Tradicional: "O que DEVE ser"
PES: "O que PODE ser" (Viabilidade)
📐 3. TRIÂNGULO DE GOVERNO (TRIPÉ DE MATUS)
PROJETO DE GOVERNO: Conteúdo / Propostas / O que fazer
CAPACIDADE DE GOVERNO: Expertise / Técnica / "Saber fazer" (Interno)
GOVERNABILIDADE: Controle / Poder / "Poder fazer" (Externo/Político)
⚠️ GATILHO: Capacidade = Técnico | Governabilidade = Político
🔄 4. OS 4 MOMENTOS (NÃO SÃO ETAPAS RÍGIDAS)
EXPLICATIVO: O que é? (Causas e efeitos dos problemas)
NORMATIVO: Deve ser? (Desenho do plano e metas)
ESTRATÉGICO: Pode ser? (Viabilidade e obstáculos)
TÁTICO-OPERACIONAL: Fazer! (Ação e ajuste em movimento)
CARACTERÍSTICA: Recorrentes e Simultâneos (Cíclicos)
🎲 5. CÁLCULO ESTRATÉGICO E VIABILIDADE
SÍNTESE: Normativo ("Deve ser") + Estratégico ("Pode ser")
PREDOMINÂNCIA: A viabilidade política precede a perfeição técnica
LÓGICA: Mediação constante entre o plano e a realidade
RESULTADO: Menos surpresas / Maior adaptabilidade
RESUMO-ÂNCORA: PES = Jogo Social + Carlos Matus + Apreciação Situacional + Viabilidade Política.