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1.2. 1930 – REFORMA ADMINISTRATIVA (Introdução do Modelo Burocrático) -…
1.2. 1930 – REFORMA ADMINISTRATIVA
(Introdução do Modelo Burocrático)
1. ANTECEDENTES: PATRIMONIALISMO
❌ NÃO É: Diferenciação Público x Privado
✅ É: Confusão Patrimonial / Clientelismo / Troca de Favores
Contexto 1930: Crise de 29 (Café) → Estado Centralizador → Industrialização
2. MODELO ADOTADO: BUROCRACIA (WEBER)
Pilares: Hierarquia / Impessoalidade / Regras Formais
Foco: ✅ Controle de Procedimentos (Meios) | ❌ Resultados (Fins)
Objetivo: Combater o Corrupção/Nepotismo (Patrimonialismo)
3. O BRAÇO OPERACIONAL: DASP (1936/1938)
Função: Modernizar + Centralizar + Reorganizar
Influência: Administração Científica (Taylorismo)
Ênfase: Atividades-Meio (RH, Materiais, Métodos)
Gestão de Pessoas:
Instituição do Mérito
Concurso Público (Início em 1939)
Obs: Aplicação parcial (Patrimonialismo resistiu na base)
4. LEGADO E CRÍTICAS (CEBRASPE)
Pioneirismo: 1ª tentativa sistemática de profissionalização
Rigidez: Excesso de normas → Disfunções da Burocracia
Precursor: Plano SALTE (Antecessor do PPA)
Extinção: 1986 (Pós-Vargas/Redemocratização)