Please enable JavaScript.

Coggle requires JavaScript to display documents.

POSTAVENÍ MEZINÁRODNÍHO PRÁVA, VČETNĚ MEZINÁRODNÍCH SMLUV, V PRÁVNÍM ŘÁDU…

- - - - sleduje obsah norem
      - Výlučně vnitrostátní (např. občanské právo).
      - Výlučně mezinárodní (např. diplomatické právo).
      - Konkurenční (např. lidská práva).
    - - při konfliktu
      - otázka platnosti a právní síly norem
  - - - jediný systém práva
      - Konflikt řešen podle právní síly (lex superior, lex specialis, lex posterior).
      - varianty
        
        Monismus s primátem vnitrostátního práva
        
        Mezinárodní právo = „vnější státní právo“.
        
        Slabiny: obyčejové právo, právní nástupnictví států (mělo by právo zaniknout spolu se státem)
        
        Mezinárodní a vnitrostátní právo tvoří jeden právní řád (proto monismus). ALE: pokud vznikne konflikt mezi mezinárodním a domácím právem, přednost má domácí (vnitrostátní) právo.
        
        Monismus s primátem mezinárodního práva
        
        Vnitrostátní právo podřízeno mezinárodnímu.
        
        Zásada pacta sunt servanda jako základ.
        
        Slabina: mezinárodní právo tvoří státy → vnitrostátní právo logicky vzniklo dříve.
        
        Teorie koordinace
        
        každý systém působí ve své oblasti → odpadá otázka primátu.
    - - Mezinárodní a vnitrostátní právo = dva oddělené systémy.
      - Odlišné subjekty, prameny, orgány.
      - Porušení jednoho ≠ automatické porušení druhého.
    - - Kombinace prvků monismu a dualismu.
      - V praxi státy řeší vztah ústavně (různá míra prvků obou koncepcí).
      - ČR: Umírněný dualismus: Pro vstup mezinárodního práva do českého právního řádu je nutný akt recepce.
- - - - Ideální stav → žádné problémy.
    - - Mezinárodní právo vyžaduje normu, která ve vnitrostátním právu chybí.
      - Vnitrostátní norma ukládá chování zakázané mezinárodním právem.
      - Řešení
        
        Nová úprava / novela.
        
        Zrušení rozporné normy.
        
        Vypovězení mezinárodní smlouvy (pokud je to možné).
      - Mezinárodní orgán: Nemůže normu zrušit → prohlásí ji za nepoužitelnou vůči jiným státům. Může uložit odpovědnost státu, pokud dojde k porušení závazku.
    - - Není problém, pokud mezinárodní právo takovou úpravu nezakazuje.
- - - - Vyžadují souhlas obou komor Parlamentu (čl. 49 Ústavy).
      - Po vyhlášení ve Sbírce zákonů se stávají součástí právního řádu ČR.
      - Smlouvy upravující práva a povinnosti osob.
        Politické, mírové, spojenecké smlouvy.
        Smlouvy zakládající členství ČR v mezinárodní organizaci. Hospodářské smlouvy všeobecné povahy.
        Smlouvy o věcech vyhrazených zákonu.
    - - Nepotřebují souhlas Parlamentu.
      - Přesahují rámec působnosti jednoho ministerstva.
      - Nestávají se součástí právního řádu ČR.
    - - Nepotřebují souhlas Parlamentu.
      - Nepřesahují rámec působnosti jednoho ministerstva.
      - Nestávají se součástí právního řádu ČR.
  - - - Přímo použitelná bez další vnitrostátní úpravy.
      - Kritéria
        
        Obsahuje pravidlo přímo určené vnitrostátním subjektům.
        
        Stanoví práva/povinnosti jednoznačně, bezpodmínečně, dostatečně konkrétně.
        
        Je závazná pro stát.
        
        Přímá použitelnost není smluvně vyloučena.
        
        Vyhlášena ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv.
      - Čl. 3 Úmluvy o ochraně lidských práv (zákaz mučení).
    - - Vyžadují vnitrostátní právní předpis (transformace/adaptace).
      - Ustanovení určená mezinárodním organizacím (např. čl. 7 Charty OSN).
      - Ustanovení určená státům (např. čl. 94 Charty OSN).
      - Ustanovení určená státům upravující postavení jednotlivců (např. právo na zdravotní péči – Mezinárodní pakt 1966).
- - - - Hlavy států, předsedové vlád, ministři zahraničí (přijetí textu + podpis). Vídeňská úmluva o smluvním právu.
      - Vedoucí diplomatické mise (přijetí textu, nikoli podpis).
      - Pověření zástupci na konferencích (přijetí textu).
  - - - Koordinuje přípravu, sjednávání, evidenci, registraci smluv.
      - Zajišťuje vyhlášení ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv.
      - Sleduje dodržování a provádění smluv.
  - - - Příprava návrhu směrnice pro jednání
        
        Zdůvodnění účelnosti.
        
        Návrh zásad a textu smlouvy.
        
        Mandát delegace.
        
        Kategorie smlouvy (prezidentská, vládní, resortní).
        
        Návrh složení delegace.
      - Meziresortní připomínkové řízení.
      - Schválení směrnice (u prezidentské smlouvy i prezidentem a Legislativní radou vlády).
    - - Výsledek není závazný.
      - Text může být parafován bez účinků podpisu.
    - - Meziresortní připomínkové řízení.
      - Schválení vládou (u prezidentské smlouvy → Parlament).
  - - - Souhlas k ratifikaci (čl. 10, 49 Ústavy).
      - Možnost zkráceného projednání (ne u smluv dle čl. 10a).
      - Hlasování
        
        Běžné smlouvy: nadpoloviční většina přítomných.
        
        Smlouvy dle čl. 10a: 3/5 všech poslanců (min. 120).
      - Čl. 49
        
        souhlasu obou
    - - Stejný postup, možnost zkráceného jednání.
      - Hlasování
        
        Běžné smlouvy: nadpoloviční většina přítomných.
        
        Čl. 10a: 3/5 přítomných.