Please enable JavaScript.

Coggle requires JavaScript to display documents.

LEGISLATIVNÍ A NELEGISLATIVNÍ MATERIÁLY, Rozdílová = EU vs. návrh zákona. …

- - - - 1. návrh věcného záměru zákona,
      - 2. návrh zákona,
      - 3. návrh zákonného opatření Senátu,
      - 4. návrh nařízení vlády,
      - 5. návrh vyhlášky,
- - - - Průvodní dopis
        
        Obsahuje oslovení, informaci o lhůtě pro připomínky a kontaktní údaje
      - Obálka (vzor – příloha č. 1b JŘV)
        
        Uvádí název materiálu, důvod předložení, obsah (seznam příloh), jméno a funkci předkladatele. Taková přední část, něco jako u nás referátník.
      - Návrh usnesení vlády (vzor – příloha č. 2 JŘV)
        
        Text, který vláda schvaluje.
        
        Obsahuje části: schvalovací, ukládací, případně další (bere na vědomí, doporučuje).
      - Předkládací zpráva (IV (7) JŘV)
        
        Shrnuje důvod předložení, obsah materiálu, výsledky připomínkového řízení, dopady (finanční, právní, sociální).
      - Návrh věcného záměru zákona
        
        Vlastní podklad – obsahuje cíle, principy, varianty řešení, dopady.
      - Závěrečná zpráva RIA (pokud byla zpracována)
      - Vypořádání připomínek (zásadní vždy)
        
        Tabulka nebo text, jak byly připomínky z připomínkového řízení vyřešeny.
  - - - Text návrhu zákona
      - Důvodová zpráva
        
        Vysvětluje účel a cíle návrhu, jeho hlavní principy, dopady.
        Obsahuje obecnou část (proč je návrh potřeba) a zvláštní část (komentář k jednotlivým ustanovením). (§ 20 - sbírka zákonů)
      - Platné znění zákona s vyznačením změn (u novely)
      - Rozdílová tabulka (u implementace)
      - Srovnávací tabulka (u implementace)
      - Návrh prováděcích předpisů nebo jejich tezí
      - Stručný popis obsahu předpisu
      - Informativní přehled veřejnoprávních povinností
    - - Návrh věcného záměru zákona (samotný dokument s cíli, principy, variantami) – ten je jen v první fázi.
  - - - Průvodní dopis (u vládních návrhů)
      - Obálka (u vládních návrhů zákona)
      - Vlastní legislativní materiál (návrh zákona, opatření, nařízení, vyhláška)
      - Důvodová zpráva
      - Závěrečná zpráva RIA (u vládního návrhu zákona)
      - Platné znění předpisu s vyznačením změn (u novel)
      - Rozdílová tabulka (u implementace)
      - Návrh prováděcích předpisů (u vládních návrhů)
      - Stručný popis obsahu
      - Informativní přehled veřejnoprávních povinností
- - - - Schvalovací: vždy obsahuje výraz „schvaluje“.
      - Ukládací
        
        Označení orgánu.
        
        Konkrétní úkol.
        
        Termín (není-li uveden → 30 dnů).
      - Další část (volitelná): vláda bere na vědomí, doporučuje, žádá.
  - - - Zhodnocení platného právního stavu.
      - Odůvodnění nezbytnosti nové úpravy.
      - Soulad
        
        Ústavním pořádkem.
        
        Mezinárodními smlouvami.
        
        Předpisy EU, judikaturou, zásadami EU.
      - Dopady
        
        Hospodářské, finanční (rozpočet, podnikatelské prostředí).
        
        Práva a povinnosti osob.
        
        Korupční rizika.
        
        atd.
      - Informace o konzultaci s ECB (pokud relevantní).
        
        Informace o lobbování.
        
        Odůvodnění návrhu na projednání v prvním čtení (pokud se navrhuje).
    - - Člení se podle paragrafů (u novely podle článků/bodů).
      - Obsahuje
        
        Odůvodnění jednotlivých ustanovení.
        
        Vysvětlení účelu, principů, nezbytnosti.
        
        Popis právních norem a povinností.
      - Ustanovení o účinnosti
  - - - Levá strana: ustanovení návrhu ČR (nebo jeho obsah).
      - Pravá strana: odpovídající ustanovení předpisu EU.
      - Na konci: výčet předpisů EU (CELEX + název).
  - - - Levá strana: ustanovení předpisu EU.
      - Pravá strana: implementační předpisy ČR (platné i návrhy) + hodnocení stavu (PT, DT, NT, PAD, DAD, NA).
      - Rekapitulace:
      - Seznam platných předpisů ČR.
      - Seznam návrhů předpisů ČR.
  - - - Součást legislativního materiálu k návrhu zákona/zákonného opatření.
      - Bez předchozího meziresortního připomínkového řízení.
        Bez projednání v pracovních komisích Legislativní rady vlády.