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0.5. MODELOS DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - Coggle Diagram
0.5. MODELOS DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
1. PATRIMONIALISMO (O Passado/Disfunção)
Dominação: Tradicional (Costumes/Hereditariedade)
Pilar: ❌ Confusão Patrimonial (Público = Privado)
Cargos: Prebendas e Sinecuras (Prêmios políticos/Renda sem trabalho)
Acesso: Indicações ("Amigos do Rei")
Marcas: Nepotismo e Clientelismo
Controle: ❌ Inexistente
2. BUROCRACIA (O Meio/A Regra)
Autor: Max Weber
Dominação: Racional-Legal (A lei vale, não a pessoa)
Objetivo: Combater a corrupção e o nepotismo
Pilares: ✅ Meritocracia (Concurso), Formalismo (Escrita), Hierarquia Rígida
Foco: PROCESSO (Meios > Fins)
Disfunções (Gatilhos de Prova):
❌ Autorreferencialidade (O Estado olha para si)
❌ Rigidez / Resistência a mudanças
❌ Excesso de formalismo ("Papelório")
3. GERENCIALISMO (O Fim/Resultado)
Foco: RESULTADOS (Fins > Meios)
Pilares: Descentralização, Eficiência, Accountability
Visão do Usuário: Evolutiva (Contribuinte ➔ Cliente ➔ Cidadão)
Estrutura: Horizontalizada (Menos níveis hierárquicos)
inspirada na admin
de empresas privadas.
4. NEW PUBLIC MANAGEMENT - NPM (As vertentes)
Managerialism (Gerencialismo Puro):
✅ Foco: Eficiência / Corte de custos
👤 Usuário: Contribuinte
Consumerism:
✅ Foco: Qualidade / Eficácia / Concorrência
👤 Usuário: Cliente
Public Service Orientation (PSO):
✅ Foco: Equidade / Justiça Social / Democracia
👤 Usuário: CIDADÃO (Sujeito de direitos)
❌ NÃO busca apenas lucro/eficiência, mas bem-estar social