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libera circolazione delle merci e unione locale perfetta - Coggle Diagram

- - - - tutta l’Unione Europea agisce come un unico soggetto. Un unico soggetto che si presenta verso l’esterno come un unico punto di ingresso.
    - - ciò conferisce all’Unione un ruolo autonomo e una posizione di maggiore forza nei confronti dei Paesi terzi.
        
        Il risultato della rinuncia statale alla competenza sulle tariffe è quindi il guadagno di un potere contrattuale collettivo molto più elevato.
      - tariffe doganali sono materialmente applicate dagli Stati, ma entro limiti precisi:
        
        rispettare le regole dell’Organizzazione Mondiale del Commercio
        
        non possono essere stabilite autonomamente la politica commerciale comune è una competenza esclusiva dell’Unione.
        
        applica internamente il principio di precauzione, nato in materia ambientale
        
        la porta ad adottare standard più severi sulla sicurezza alimentare e sulla tutela dell’ambiente rispetto a molti altri attori internazionali.
        
        generano spesso tensioni con l’OMC, poiché possono essere percepite come barriere non tariffarie al commercio
        
        es. caso americano
  - - - in qualche modo gli Stati pongano in essere comunque delle posizioni fiscali interne che sono discriminatorie per i prodotti importati
      - Le restrizioni quantitative sono un problema interno del commercio tra Stati membri.
  - - - È chiaro che è una misura che viola la libera circolazione delle merci perché limita la vendita di beni importati.
    - - la legge dice che non si possono vendere più di x auto all’anno.
    - - più difficile identificare quelle che sono definite misure di effetto equivalente alle restrizioni quantitative, perché è un concetto molto più ampio.
      - Definizione della Corte – caso Dassonville / Cassis / Tasson–Miller
        
        misure che, direttamente o indirettamente, in atto o in potenza, hanno l’effetto di restringere gli scambi commerciali tra Stati membri.
        
        Non parliamo più di una restrizione numerica, ma di un effetto di restrizione che deriva da norme nazionali.
    - - Cassis de Dijon è uno sciroppo/liqueur francese, dolce e a bassa gradazione alcolica, usato tradizionalmente per preparare il Kir (lo “spritz francese”)
      - La normativa tedesca
        
        aveva una legge nazionale che vietava la vendita di prodotti alcolici con una gradazione inferiore a una soglia minima
        
        L’unica eccezione riguardava vino e birra.
      - Le giustificazioni tedesche
        
        tentò di difendere la misura invocando la tutela della salute pubblica, sostenendo che:
        
        i prodotti a bassa gradazione possono essere consumati in quantità maggiori;
        
        questo aumenterebbe il rischio di alcolismo più dei superalcolici.
        
        La Corte considerò questo argomento pretestuoso e non convincente:
        
        chi vuole bere molto può farlo con qualsiasi prodotto alcolico;
        
        i superalcolici vengono spesso diluiti;
        
        la gradazione non è un vero disincentivo.
      - La posizione della Corte
        
        Principio del mutuo riconoscimento
        Se un prodotto è legalmente fabbricato e commercializzato in uno Stato membro, deve poter circolare anche negli altri Stati UE.
        
        La Germania sostiene che, poiché i consumatori si aspettano una certa gradazione minima, il divieto sia proporzionato.
        
        Il divieto totale è una restrizione commerciale non giustificata Se si vuole davvero tutelare i consumatori, la soluzione proporzionata è informare, non vietare.
        
        Per questo la Corte di giustizia, nella sentenza Cassis, stabilisce i due principi fondamentali e ribadisce il criterio della fiducia reciproca:
        
        se un prodotto è venduto in uno Stato membro, si presume che non faccia male, non danneggi i consumatori, non danneggi l’ambiente, non sia pericoloso, e gli altri Stati devono accettarne la vendita.
        
        Le restrizioni sono ammissibili solo se giustificate da esigenze imperative: tutela dell’ambiente, dei consumatori, dei valori interni o della biodiversità, oppure altre ipotesi analoghe.
        
        Esigenze imperative
        Uno Stato può imporre limiti solo se la restrizione è necessaria per una delle esigenze imperative
        
        La Germania tenta allora un’altra tesi: la restrizione servirebbe a tutelare i consumatori,
        
        Vendere un Cassis che non raggiunge quella soglia significherebbe offrire un prodotto alcolico “non voluto” La Corte di giustizia ricorda però che esiste il principio di riconoscimento reciproco: uno Stato deve fidarsi del fatto che un altro Stato abbia ritenuto quel prodotto vendibile.