Žaloba na nečinnost (§ 79 s. ř. s.) má úzký rozsah:→ Soud může uložit správnímu orgánu jen vydání rozhodnutí ve věci samé nebo osvědčení.→ Pokud správní orgán nekoná, ale nejde o rozhodnutí ani osvědčení (např. má provést zápis do evidence, vydat potvrzení, provést faktický úkon), nečinnostní žaloba není přípustná.
Zásahová žaloba (§ 82 s. ř. s.) je flexibilnější:→ Slouží proti nezákonnému zásahu, pokynu nebo donucení, ale NSS judikoval, že výjimečně ji lze použít i proti „jiné nečinnosti“, pokud by jinak nebyla soudní ochrana (princip čl. 36 Listiny).→ Typicky jde o situace, kdy absence úkonu fakticky zasahuje do práv (např. neprovedení zápisu do registru = nemůžete podnikat).