Opatření proti nečinnosti = široké, na všechny úkony.
Žaloba na nečinnost = úzké, jen na rozhodnutí nebo osvědčení.
Jak se teda bránit u SS pro jiné nečinnosti?:
Judikatura NSS: „Pokud nečinnost spočívá v nevydání rozhodnutí, je na místě žaloba proti nečinnosti; pokud spočívá v neprovedení faktického úkonu, je na místě zásahová žaloba.“ - Orgán nečinností fakticky omezuje práva (např. nevydání dokladu, o kterém bylo již rozhodnuto). Nečinnost není jen průtah, ale trvalý stav zasahující do práv.