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CHAPITRE 9 : LES POLITIQUES ÉCONOMIQUES, offre = production,…

- - - - cette intervention s’exerce à travers différents instruments des finances publiques
        
        politique fiscale redistributive et incitative
        
        intervention directe
        
        détention d'entreprise
        
        mise en place de monopole
        
        augmentation des dépenses publiques
    - - après la 2e guerre mondiale : financement par l'état pour reconstruire le pays et contrôler la croissance
      - pour faire face à la crise des années 70 et développer une couverture sociale
      - intervention peu efficace face aux déséquilibres économiques comme l'inflation
  - - - la croissance
      - la stabilité des prix
      - le plein emploi
      - l'équilibre des échanges extérieurs
  - - - les politiques mises en oeuvre par l'état présentent des outils adaptés par objectif
        
        politique budgétaire : croissance et emploi
        
        politique monétaire : stabilité des prix
- - - - pour freiner le ralentissement ou la baisse de l’activité
        
        politiques contracycliques
  - - - reformer le marché du travail
      - reformes fiscales structurelles
      - politique de concurrence et ouverture des marchés
      - améliorer durablement l’efficacité de l’économie
  - - - par exemple en augmentant le SMIC
- - - - son importance et son utilisation font l'objet de débat entre économiste en dépit de l'existence d'autres outils
      - elle peut s’inscrire dans deux grandes orientations économiques selon le contexte politique
        
        libérale
        
        interventionniste
    - - l’État augmente ses dépenses pour stimuler la demande, la production et l’emploi
        
        logique keynésienne
    - - les recettes publiques servent à atteindre des objectifs économiques et sociaux
        elles reposent sur :
        
        l'interventionnisme fiscal : l'impôt sera alors utilité pour modifier la répartition de revenu, soutenir certains secteurs ou orienter les dépenses
        
        recours à l'emprunt : l’emprunt permet de financer les besoins de l’État tout en utilisant l’épargne disponible, et peut aussi influencer la demande globale
  - - - maintient d'un taux d'inflation < 2%
    - - l'action par la liquidité bancaire
        
        en contrôlant la masse monnaie centrale
      - l'action par les taux d'intérêts
        
        la BCE contrôle les taux d'intérêt de l'argent qu'elle prête aux banques
- - - - le processus administratif et institutionnel de prise décision est long à mettre en place
      - l’effet multiplicateur n’est pas garanti
      - quand un pays a un déficit public, il doit emprunter, ce qui augmente sa dette publique
        
        le coût de cette dette dépend du taux d’intérêt réel (le taux auquel l’État emprunte, corrigé de l’inflation)
      - quand la dette est élevée, l’État ne peut plus augmenter les dépenses ni réduire les impôts librement
      - la contrainte extérieure
        
        une relance budgétaire ( dépenses publiques, baisse d’impôts ) augmente la demande
        
        mais dans une économie ouverte comme la France, une partie de cette demande se porte sur les importations
    - - les pays européens ne contrôle pas cet instrument
        
        ils ne peuvent pas baisser seul les taux d'intérêt pour relancer l'économie
        
        ils ne peuvent pas créer plus de monnaie
  - - - délais d'action trop longs
      - peu efficace en économie ouverte
      - politique monétaire limitée dans la zone euro
    - - elles accroissent la dette
      - elles créent des inégalités entre groupes sociaux
      - elles réduisent la liberté des agents ( fiscalité, réglementation )
    - - règle de Tinbergen : il faut un instrument par objectif → difficile quand les objectifs sont nombreux
      - conflits d’objectifs : lutter contre l’inflation peut augmenter le chômage
      - zone euro : les États gèrent la politique budgétaire, mais la BCE gère la politique monétaire → coordination imparfaite
- - - - encourage les entreprises à produire davantage
        
        production
- - - - niveau de l'emploi