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STRANIERI E WELFARE, ART. 38 TU IMM - Coggle Diagram
STRANIERI E WELFARE
BENEFICIARI **
CORTE COST. 120/1967 →
DIRITTI FONDAMENTALI = APERTI ANCHE AGLI STRANIERI
CORTE DI CASS. CASS. 14733/2011
STRANIERI CON SEMPLICE PERMESSO
INDENNITÀ DI ACCOMPAGNAMENTO
PENSIONE DI INABILITÀ
ASSEGNO DI INVALIDITÀ
ESTENSIONE STRANIERI EXTRA UE - ACCESSO PRESTAZIONI ASSISTENZALI
3 TAPPE GIURISPRUDENZA DELLA CONSULTA
S. 432/2005
PRINCIPIO DI RAGIONEVOLEZZA
DISCRIMINAZIONE NON GIUSTIFICABILE
DICHIARATA L’ILLEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE DELLA NORMA
PRINCIPIO FONDAMENTALE:
→ DIRITTI SOCIALI = DIRITTI DELLA PERSONA, NON SOLO DEL CITTADINO
→ LA RESIDENZA È CRITERIO LEGITTIMO
→ LA CITTADINANZA, IN QUESTO CASO, NO
REGIME DIFFERENZIALE SOLO SE GIUSTIFICATO
→ RISORSE FINANZIARIE LIMITATE
MA DEVONO RISPETTARE SEMPRE:
→ CRITERIO DI RAGIONEVOLEZZA
→ DIVIETO DI SOLUZIONI IRRAZIONALI O ARBITRARIE
ART.8 C.2 L RL 1/2002
GRATUITÀ TRASPORTI SOLO PER INVALIDI CIVILI 100% DI CITTADINANZA ITALIANA
ESCLUSI: STRANIERI COMUNITARI, EXTRACOMUNITARI, APOLIDI
POSSIBILE VIOLAZIONE ART 3 COST
S. 306/2008
ART. 80, COMMA 19, L. 388/2000
LIMITA ASSEGNO SOCIALE AI SOLI STRANIERI TITOLARI CARTA DI SOGGIORNO
DICHIARATA IRRAGIONEVOLE LA LIMITAZIONE PREVISTA DAL ART. 80, CO. 19
ART. 41 T.U. IMMIGRAZIONE
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PRINCIPIO FONDAMENTALE
I MECCANISMI DI ACCESSO NON POSSONO ESSERE AUTOCONTRADDITTORI
LA DISCIPLINA NON PUÒ ESCLUDERE PROPRIO I SOGGETTI CHE LE PRESTAZIONI MIRANO A PROTEGGERE
TUTELA DEI DIRITTI SOCIALI = BASATA SU RESIDENZA E BISOGNO, NON SU REDDITO PREVENTIVO
NON LA OTTIENE
CITTADINA ALBANESE IN COMA VEGETATIVO CHIEDE ACCOMPAGNAMENTO
PRINCIPIO DI NON DISCRIMINAZIONE
S. 187/2010
PRESTAZIONI ESSENZIALI
ART. 14 CEDU
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ASSEGNO SOCIALE
REQUISITI
ETÀ: 67 ANNI
BISOGNO ECONOMICO
RESIDENZA EFFETTIVA IN ITALIA
10 ANNI DI SOGGIORNO LEGALE E CONTINUATIVO
CITTADINANZA O TITOLI EQUIPARATI
→ IL LEGISLATORE PUÒ PREVEDERE REQUISITI ULTERIORI
→ SE NON IRRAGIONEVOLE
CGUE
PARITA' DI TRATTAMENTO
2000/38/CE
-
DOPO 5 ANNI
SOGGIORNANTI DI LUNGO PERIODO
ACQUISIZIONE DEL PERMESSO DI SOGGIORNO UE DI LUNGO PERIODO
ART. 11: PARITÀ SU LAVORO + ASSISTENZA SOCIALE
LAVORO
ASSISTENZA SOCIALE
PROTEZIONE SOCIALE
SICUREZZA SOCIALE
PRINCIPIO DI GRADUALITÀ
PIÙ È LUNGA LA RESIDENZA → PIÙ DIRITTI SONO RICONOSCIUTI
DOPO 5 ANNI → PERMESSO UE DI LUNGO PERIODO
DIRETTIVA 2011/95/UE
A. AMBITO
RIFUGIATI
BENEFICIARI DI PROTEZIONE SUSSIDIARIA
B. DIRITTI RICONOSCIUTI
CONDIZIONI DI LAVORO PARIFICATE AI CITTADINI (ART. 26, CO. 4)
ACCESSO AI REGIMI DI SICUREZZA SOCIALE
ASSISTENZA SOCIALE ADEGUATA
→ PARITÀ DI TRATTAMENTO CON CITTADINI (ART. 29, CO. 1)
DIRETTIVA 2011/98/UE
-
ISTITUISCE LA PROCEDURA UNICA DI DOMANDA
PERMESSO UNICO PER SOGGIORNO + LAVORO
OBIETTIVO: SEMPLIFICAZIONE E UNIFORMITÀ DELLO STATUS
ART. 12 – PARITÀ DI TRATTAMENTO PER I LAVORATORI DI PAESI TERZI
DIRITTI EQUIPARATI
QUALI DIRITTI SONO RICONOSCIUTI AGLI STRANIERI ?
E LA LORO PORTATA ?
ACCEDERE ALLE PRESTAZIONI SOCIALI
PARITA' CITTADINI
PRINCIPIO DI UGUAGLIANZA
TENER CONTO TERMINE STRANIERO
CITTADINO UE O EXTRA
MIGRANTE ECONOMICO
PROTEZIONE INTERNAZIONALE
TITOLARE PERMESSO DI SOGGIORNO
IRREGOLARE ( NO PERMESSO)
PERMESSO DI SOGGIORNO BREVE PERIODO O LUNGO SOGGIORNANTE
PRESTAZIONI SOCIALI
DIRITTI
ART. 38.2 COST.
RICONOSCIUTI AI LAVORATORI
PRESTANDO ATTIVITA' LAVORATIVA
TRAMITE I CONTRIBUTI
PRINCIPIO DI TERRITORIALITA' **
ART. 4 COST
CREARE OMOGENEITA' TRA LEGISLAZIONE LAVORISTICA E PREVIDENZIALE
FAVOR LABORIS
ART. 45 TFUE
PARITA' DI TRATTAMENTO TRA I LAVORATORI
PRINCIPIO LAVORISTICO
NON CITTADINI CHE CONTRIBUISCONO AL PROGRESSO MATERIALE E SPIRITUALE DELLA COMUNITA
INDIPENDENTEMENTE DALLA CITTADINANZA
PRESTAZIONI PREVIDENZIALI
ART. 2 COST
RICONOSCIUTI AGLI INDIVIDUI IN QUANTO TALI
DIRITTO ALLA SALUTE
ART. 34 TUI
ART. 35 TUI
ANCHE A CHI NON E' REGOLARE
TUTELA DI BASE AVENTE OGGETTO LE CURE AMBULATORIALI E OSPEDALIERE URGENTI
OBBLIGO ISCRIZIONE AL SSN
DIRITTO ALLO STUDIO
ISTRUZIONE OBBLIGATORIA GRATUITA
TRIB BRESCIA ORD 2010
DISCRIMINATORIO BANDO DI CONCORSO "PREMI ALL'ECCELLENZA SCOLASTICA" RISERVATO AI SOLI STUDENTI CON CITTADINANZA
TAR SICILIA 954/2010
DONNA NIGERIANA AFFETTA DA HIV
DIRITTO DI OTTENERE CURE MEDICHE D'URGENZA
CORTE CASS. TEMPORANEA INESPELLIBILITA' DELLO STRANIERO CHE SI SISA SOTTOPOSTO A CURE MEDICHE
ART. 38.1
TRATTAMENTI DIFFERENZIATI TRA STRANIEI E ITALIANI
RICONOSCIUTI AI CITTADINI MA ESTENDIBILI AGLI STRANIERI
MISURE ASSISTENZIALI
SITUAZIONI DI BISOGNO
FINAZIAMENTO
TASSE
RISORSE LIMITATE
SELEZIONE DEI BENEFICIARI
*
RESIDENZA
CITTADINANZA
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IN CHE MISURA SI TRATTA DI DIFFERENZE GIUSTIFICATE ?
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ART. 38 TU IMM
MINORI OBBLIGO SCOLASTICO
ILLEGITTIMI OSTACOLI CHE COMPRIMONO IL DIRITTO ALL'ISTRUZIONE