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La Vuelta al Derecho Administrativo - Coggle Diagram
La Vuelta al Derecho Administrativo
La Huida del Derecho Administrativo (Década 80)
Fenómeno
Pérdida de influencia como Ordenamiento matriz
Añoranza del Derecho Único
Causas y Manifestaciones
Descubrimiento de eficacia, eficiencia, 'management'
Absolutización de objetivos (olvido de procedimientos)
Gusto por gestión con Derecho Privado (flexibilidad)
Relajación de sistemas de control interno
Creación de entes instrumentales (sociedades públicas)
Asunción de paradigmas de gestión privada
Resultado: Corrupción y Desaguisados
Análisis del Artículo 103 de la Constitución Española
Función Administrativa (Párrafo 1)
Servir con objetividad los intereses generales
Principios de actuación: eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración, coordinación
Sometimiento pleno a la Ley y al Derecho
Conceptos Centrales
Servicio (sentido y alcance del papel de la Administración)
Objetividad (eliminar arbitrariedad/abuso; requiere motivación)
Interés General (justificación de cambios; incompatible con privilegios autoritarios)
Sometimiento a la Ley y al Derecho
Victoria del principio de legalidad (Estado liberal)
Inclusión de otras fuentes (Principios Generales del Derecho)
Posibilidad de Derecho Público o Privado (límite: núcleo básico de lo público)
Función Garantizadora y Aseguradora de los Poderes Públicos
Derecho Administrativo es Derecho del poder para las libertades
Tareas Constitucionales
Proteger a todos los españoles (Preámbulo)
Remover obstáculos (Art. 9.2)
Garantía, reconocimiento y protección de DDFF
Aseguramiento de principios rectores política económica/social
DDFF como Núcleo
Definen sentido constitucional del Derecho Administrativo
Constituyen la esencia del régimen constitucional
DA Constitucional debe proyectar la fuerza de DDFF sobre todo el sistema
El Nuevo Derecho Administrativo Constitucional (Siglo XXI)
Marco Central: Constitución Española de 1978
Derecho Constitucional pasa, Derecho Administrativo permanece (Otto Mayer)
Derecho Administrativo es Derecho Constitucional concretado
Necesidad de releer y repensar dogmas
Elementos Clave del Nuevo DA
Vinculado al servicio objetivo al interés general
Promoción de derechos fundamentales de la persona
Equilibrio poder-libertad (Derecho del poder para la libertad)
Mayor presencia pública (intensidad, no extensión)
Interés General (Nuevo Entendimiento)
No compatible con hegemonía de clase (visión iluminista)
Servicio a la ciudadanía (disposición exclusiva)
Apertura a interlocutores sociales (diálogo)
Principal interés: Efectividad de Derechos Fundamentales
Nuevas Tendencias en Ciencias Sociales (Metodología)
Ciudadano como centro de reformas administrativas
Pensamiento Abierto
Opuesto al pensamiento cerrado/estático
Aceptar la realidad tal y como es (sin prejuicios)
Pensamiento Plural
Resultado del ejercicio de la libertad de investigación
Vitalidad y dinamismo de la realidad
Pensamiento Dinámico
Refleja el ambiente del Estado social dinámico
Investigador debe navegar en el mundo real
Pensamiento Compatible/Complementario
Supera la confrontación ideologizada (público vs privado)
Establece puentes, no barreras infranqueables
El Retorno del Derecho Administrativo (Conclusión)
Emerge con fuerza (Derecho del poder para la libertad)
Mayor regulación administrativa para preservar interés general
Necesidad de garantizar Obligaciones de Servicio Público (UE)
Factores del Retorno
Reacción ante desaguisados de la 'Huida'
Apertura a la libertad en sectores antes monopolizados
Compatibilidad de autotutela con tutela judicial cautelar
Nuevo colorido derivado de la Constitución
Condición: Basado en pensamiento abierto, plural, dinámico y complementario