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BISOGNI È SERVIZI PUBBLICI, OBBIETTIVI, SOGGETTI ATTIVI, SISTEMA DELLE…
BISOGNI È SERVIZI PUBBLICI
bisogno
base
attività
desiderio
bene
soddisfarlo
si distinguono in:
idividuali
privati
singolo
collettivi
membro collettività
istituzioni politiche
pubblici
servizi
prestazioni
cittadini
autonomia
territorialmente organizzata
attività stato
bisogni pubblici
molteplicità
influire
vita
ulteriori
acquisire
servizi sociali
azioni
sviluppo
produttiva
funzionamento
servizi pubblici
possono essere
generali
stato enti
collettività
speciali
istituzioni politiche
singoli
OBBIETTIVI
soddisfare esigenze
dimensioni
❌ Privati
contesti monopolistici
Determinerebbero
Vantaggi
Discriminazioni
realizzare beni
❌singoli
settori rilevanza
assicurare
impegno
sviluppo
redistribuzione reddito
Capitali
❌ Inflazione
SOGGETTI ATTIVI
istituzioni
Pubblica amministrazione
Attività finanziaria
❌ Stato
soggetti
Autonomia
Territorialmente organizzata
enti politici
Maturano
Ordinamenti
enti pubblici
Cambiano
Accertamento/Decentramento
Funzioni
tradizioni
realizzare
Interessi
Acquisisce
Gestisce
Finanziari
Eroga
ordinamento🇮🇹
basato
Pluralismo istituzioni
Decentramento
Attività
gestita:
Stato
persegue finalità
organi centrali
Ministeri
Organi periferici
Sindaci
locale
Enti istituzionali nazionali
Enti pubblici nazionali e locali
Enti territoriali
locale
Amministrazioni
Ruolo
Riformazione art. 199
Autonomia
1 more item...
costituzione
enti pubblici
ausiliari
SISTEMA DELLE PARTECIPAZIONI STATALI
ministero partecipazioni statali
indirizzo generale
3 enti
società finanziarie
IRI
ENI
EFIM
OBBIETTIVI
sviluppo mezzogiorno
❌
❌infrastrutture
scelte
settori produttivi
condizionamenti
sostegno
occupazione
reddito
parzialmente
investimenti p.
far fronte
iniziative private
1992
❌ministero
partecipazioni statali
IRL,ENI…
—>spa
vendette azioni
privati
società finanziarie
❌investimenti diretti
🛍️ azioni
società
stabilimenti
impianti
macchinari
ATTIVITÀ FINANZIARIA PUBBLICA
fine di
trovare risorse
soddisfare
presenza
interazione
4 elementi:
ASPETTI DELL’ATTIVITÀ FINANZIARIA PUBBLICA
economico
Differente
Privata
❌ libere
Stato
Unilaterali
Cittadini
Interessi pubblici
come soddisfarli
Tramite attività
Collettività
b/s
disposizione
politico
si rieva scelte finanza
Politiche
Attori nazionali
:red_cross:aspirano
promuovere
guidati
obbiettivo
massimizzazione dell'utilità
giuridico
Rapporti
Cittadini
Stato
Diritto
Obbligatorie
Scelte Stato
Limiti
esercizio
potere
BENI PATRIMONIALI
stato/ enti
titolo privata
beni pubblici
📄❌ demaniali
fondiario
mobiliare
industriale e commerciale
imprese pubbliche
patrimonio
privato/fiscale
entrate
fruttiferi
bisogni
possono essere:
indisponibili
specifica
x alienati
sottratti
destinazione
procedura
📄
disponibili
entrate
cod.civ.
➕importanti
tributarie
📄❌ elenca
indisponibili
OBBIETTIVI
diversi
imprese private
❌profitto
sociali
📍investimenti
depresse
realizzazione
infrastrutture
investimenti
controllo congiunturale
economia
🗓️ sviluppo
equilibrio
sociali
redditività
sacrificati
impossibile
perseguire
redistribuire
zone deboli
📈produzione
politica congiunturale
investimenti
depressione
📈
reddito
occupazione
CARATTERI DELLA PRIVATIZZAZIONE
le privatizzazioni sono:
formali
impresa
ente pubblico
spa
possedute
stato
sostanziali
stato
vende ai privati
partecipazione
proprietario
🤏🏻partecipazione
ministero
economia e finanze
processo di privatizzazione
2 fasi:
giuridica
attuata
trasformazione
aziende autonome
spa
enti pubbl/eco
economica
preceduto
vendita
totale
azioni
stato
parziale
la dismissione delle azioni delle aziende privatizzate
3 momenti
1º
individuazione
quota azionaria
maggioranza relativa
garantire
indirizzo gestionale
privatizzare
nucleo stabile
1 more item...
2º
offerta pubblica
vendita
azionariato diffuso
3º
collocamento azioni
🛒 finanziario
intermediari
autorizzati
IMPRESE PUBBLICHE NEL SISTEMA ITALIANO
gestite
stato/enti
obbiettivi sociali
servizi
p. utilità
ORIGINE
monopolio naturale
❌ possibile
concorrenza
stato
gestire
monopolista p.
b/s
stato
riservarsi
diritto esclusivo
prod./vendita
merci e servizi
entrata
1 more item...
stato
proprietà
direzione impresa
<—privato
statale
🇮🇹/🇪🇺
imprese p.
vantaggi
utilità generale
riservare/trasferire
imp./servizi
comunità
xx secolo
strumento intervento
diffusione
varia
PREZZO
❌max profitto
servizio
maggior numero🧍🧍♀️
ricavi=costi
fissando prezzo p.
ragioni sociali
vendono s
sottocosto
prezzo politico
tariffa
prezzo s
vende
diversificano
criteri
multiple o discriminate
AUTHORITY
processo priv.
accompagnato
istituzione
compito
controllo
vigilanza
regolamento
privatizzate
tutelare
interessi pubblici
collegati al pubblico
indipendenti
governo
potere politico
possono
provvedimenti
applicare sensazioni
autonomia decisionale
regolamentazione e vigilanza
imprese privatizzate
servizi
p. utilità
concorrenza
garantita
grosse imprese
posizione dominante
tutelato
interesse
equa applicazione
tariffe
diffusione servizio
IL RAPPORTO DI COAZIONE
Soggetti attivi
Soggetti passivi
Relazione giuridica
Destinatari
Coattivo
b/s
p.a.
Accettare
Servizi
Offerti
Atto di imperio
Indispensabili
Conformarsi
Comportamenti
obbligati
Ente politico
Mezzi finanziari
ASSETTO VOLONTARISTICO
qualifica finanza
Subordinata
Attività
Soggetti
Regime
Prevalente libertà
attenersi
Osservanza della legge del minimo mezzo
Stato/Enti
Imporre
Sacrificio
Richiesto
Apporto mezzi
Stesso politico
Possesso
Uso
Massimo
Economico generale
Particolare
POLITICA FINANZIARIA
decisioni
Soggetti pubblici
Obiettivi
Relazione ai bisogni
Collettività
Momento
FASI
presuppone
Coordinate
3 fasi
INDIVIDUAZIONE DEGLI OBIETTIVI GENERALI
Soddisfazione
Squilibri
Sviluppo
Distribuzione reddito
SCELTA OBBIETTIVI PRIORITARI
tendenza liberalista
orientate finanziamento
funzioni p.
finanza funzionale
intervento p.
stabilizzare
promuovere
distribuzione
SCELTA DEGLI INTERVENTI
idonei risultati
spesa
entrate
strumenti
costituiti
manovra s.p.
entrate
BENI PUBBLICI
stato/enti
beni
normativa
diversa
beni privati
beni stato
demaniali
costituiscono pubblico
patrimoniali
costituiscono patrimonio
privato/fiscale
distinzione
elencazione
legge
📄elenca
demaniali
📄❌demaniali
patrimoniali
soggetti
regime giuridico
demaniali
p. immediato
soddisfazione diretta
di norma
infruttiferi
❌entrate
BENI DEMANIALI
elencati 📄
🌊
idrico
🛣️
alcuni
x 📄 stato
inalienabili
demanio necessario
damanio pubblico
regime giuridico
inalienabili
❌venduti
legge
procedure
beni patrimoniali
imprescrittibili
❌ 🛍️proprietà
infruttiferi
❌ entrate
🪖
✈️
culturale
LE IMPRESE SOTTO IL CONTROLLO PUBBLICO
anni 90🇮🇹
imprese
controllo pubblico
AZIENDE AUTONOME DELLO STATO
s pubblica utilità
monopolio
capo
mimistero
articolate p.a.
❌personalità giuridica
autonomia
amministrativa
contabile
redigevano bilancio
stato
👍parlamento
utilizzata
ferrovie
poste
strade
IMPRESE MUNICIPALIZZATE
controlllo
comuni
gestivamo
trasporti
acqua
rifiuti
redigevano bilancio
comuni
👍consiglio
aziende
—>spa
privatizzate
vendita azioni
ENTI PUBBLICI ECONOMICI
pubblica utilità
concessionari stato
settori
industriale
commerciale
personalità giuridica
patrimonio
propri dipendenti
ente di diritto p.
INA,IMI BNL,ENEL
attualmente
enti pubbl
previdenziali
—>spa
PROCESSO DI PRIVATIZZAZIONE
limiti delle imprese pubbliche
anni 90
🇮🇹🇪🇺
necessità📈
efficenza
redditività
tratto Maastricht
1992
portano
📉presenza
punti deboli
deficit bilancio
tutelare
concorrenza
iniziativa privata
interferenze
innovazione tecnologica
privatizzare
vantaggi
📈 finanze p.
ristrutturazione
competitività
divisione
politico
economico
tecnologico
PROCESSO DI PRIVATIZZAZIOND
privatizzazioni in europa
diverse modalità
Francia
privilegiato
nuclei duri
proprietà di azioni
azionisti
procedure e criteri
prezzi
apposite 📄
Gran Bretagna
privilegiato
azionariato diffuso
privatizzazione
monopoli
patrimonio immobiliare
livello comunitario
perseguire
regime concorrrenza
mercato aperto
utilità sociale