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La finanza della pubblica amministrazione - Coggle Diagram
La finanza della pubblica amministrazione
1. I bisogni e i servizi pubblici
Bisogno
: base attività economica
Bisogni collettivi
Soddisfatti dallo stato con servizi pubblici
Generali
Speciali
Attività dello stato: volta a soddisfare i bisogni pubblici
2. Attività finanziaria pubblica ed i suoi elementi costitutivi
Legge del minimo mezzo
: imporre sacrificio minimo per ottenere massimo vantaggio
Assetto volontaristico
: regime prevalente di libertà
Rapporto di coazione
: rapporto soggetti attivi-passivi
Soggetti
: Stato ed enti pubblici
Decentramento e pluralismo
Per realizzare gli interessi pubblici si procurano ed erogano mezzi finanziari
Attività compiuta al fine di reperire risorse per il soddisfacimento dei bisogni
3. I tre aspetti dell'attività finanziaria pubblica
Aspetto politico
: scelte di finanza pubblica = scelte politiche
Aspetto giuridico:
creazione rapporti giuridici stato-cittadino
Aspetto economico
: l'attività finanziaria pubblica
non è basata su scelte libere
Scelte unilaterali
Benessere collettivo
4. La politica finanziaria
Fasi politica finanziaria:
Individuazione obbiettivi generali
Scelta obiettivi prioritari
Scelta interventi idonei
Decisioni
adottate per
raggiungere obbiettivi
economici, politici, sociali
5. Beni pubblici
Demaniali
Demanio accidentale
Demanio necessario
Patrimoniali
Patrimonio disponibile
Patrimonio indisponibile
6. Imprese pubbliche del sistema italiano
Le imprese pubbliche mirano a fornire il servizio al maggior numero di persone possibili
Prezzo politico
Prezzo pubblico
Imprese sotto il pieno controllo pubblico
Aziende autonome dello stato
Enti pubblici economici
Imprese municipalizzate
Origine dell'impresa pubblica
Monopoli naturali
Monopoli fiscali
Nazionalizzazione
Obiettivi
Profitto
Obiettivi sociali
Politica congiunturale
Programmazione dello sviluppo
7. Processo di privatizzazione
Caratteri privatizzazioni
Formali
: ente pubblico che assume forma di SPA
Sostanziali
: Stato vende ai privati partecipazioni rimanendo proprietario
Fasi privatizzazioni
Giuridica
: trasformazione in SPA
Economica
: vendita partecipazioni possedute dallo stato
Authority
: Organi collegiali pubblici con compiti di controllo, vigilanza e regolamentazione
Limiti imprese pubbliche
Scarsa efficienza
Disavanzo pubblico in aumento