Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
Genesi storica dei dirtti fondamenatli - Coggle Diagram
Genesi storica dei dirtti fondamenatli
cambiamento radicale avviene con le guerre di religione del XVI-XVII che mettono in crisi la fede nella legittimazione divina del potere politico.
diffondersi l’idea di costruire le istituzioni come strumento per la difesa dei diritti
organizzazioni statali
hanno come scopo
realizzare la volontà di Dio
, per compiere questa missione possono ignorare/calpestare le prerogative delle persone soggette alla loro autorità.
dopo le guerre di religione compito fondamentale dello
Stato è quello di garantire i diritti.
punto di partenza è
Locke
l’uomo nasce libero e decide di associarsi e di sottoporsi a un sovrano al fine di riuscire a garantire a se stesso un maggior e più duraturo godimento di quei diritti
L’uomo, quindi, avrebbe dei diritti originari, innati, preesistenti all’istituzionalizzazione del potere e alla stessa organizzazione della società
superata dal
giuspositivitsmo
inglese a seguito delle critiche poste al pensiero di Locke
diritti siano quelle situazioni giuridiche soggettive a cui uno specifico ordinamento fa corrispondere un correlativo obbligo
e a cui viene
riconosciuta protezione rafforzata
per mezzo di un’azione giudiziaria.
questa è superata da sistemi costituzionali, sorti dopo la II g.M. (guerra Mondiale) a causa di alcune criticità che presentava
i dirtti dei diversi ordinamenti
1
Rights and freedom nel il regno unito
a
punto di partenza in materia è rappresentato dalla
Magna Carta Libertatum
, sottoscritta dal Re Giovanni nel 1215
1689 Guglielmo III predispone un “Bill of Rights”
-predisposto da Locke- il quale segna il definitivo successo della concezione in base alla quale i diritti sarebbero limiti alle prevaricazioni ma anche un parametro per la legittimazione del potere sovrano
il garnde successo di questo documento spiega perchè il stestama inglese presenti delle caratteristiche che lo facciano apparire anacronistico e poco funzionale
piano formale
: deciso di non costituzionalizzare una Carta dei diritti fondamentali, scegliendo di tener in vigore testi secenteschi
pone dei limiti circa la possibilità di fare ricorso a det. meccanismi di garanzia normativa (es. riserva di llegge, clausola di immodificicabilità dei dirtti)
mancata costituzionalizzazione di una carta nazionale dei diritti è "sostituita" dall'desione alla Convenzione eu dei dirtti fondam.
1 more item...
piano contenutistico
la tutela è affidata a dei documenti datati
comporta il non positivizzare uan norma scritta che codifichi l’aspirazione all’uguaglianza e alla libertà;
dall’altro si osserva come l’ordinamento sia rimasto al riconoscimento dei soli diritti conosciuti all’epoca della rivoluzione secentesca
l'adesione
è imp. anche su questo piano
1 more item...
modalità di tutela giurisdizionale
mancata previsione delle forme di controllo giudiziario rappresenta un’anomalia da tener conto: pesa in particolar modo sia
l’assenza di un sindacato di costituzionalità sia le difficoltà che le corti inglesi
possono incontrare nel garantire certi diritti non tutelati dalle dichiarazioni del seicento.
nonostante i forte legame con la trradizione il regno unito è anche attento alle prerogative individuali
gli inglesi hanno scelto vie originali per gestire standard di protezione dei dirtti sono giunti a risolultati analoghi a quelli raggiunti in diversi contesti
influisce gli sviluppi di altri ordinamenti
b
Regno Unito ha saputo sviluppare
meccanismi di controllo fortemente garantisti
partecipazione alla Convenzione europea ha dato il suo contributo per sopperire alle lacune originarie di un ordinamento dove il dogma della sovranità del Parlam.
non consoce forme di controllo giudiziario sull'attività del lgs
Tramite lo Human Rights Act del 1998 è stato disposto che i giudici abbiano l’obbligo di interpretare le norme del diritto inglese in conformità alla Convenzione
impossibilità assoluta di conciliare le previsioni interne con quelle sovranazionali, si attiva un complesso meccanismo che porta le autorità a
modificare
le regole nazionali contrastanti con i diritti.
acconto al potere giudiziario il compito di sorvegliare il rispetto dei dir. affidato a
speciali soggetti
incaricati di controllare che l’azione amministrativa non si traduca in violazioni
commissario parlamentare per la Pubblica Amministrazione
(parliamentary commissioner for Administration)
difensore civico locale.
ci sono ancora delle zone d'ombra quindi non tutti i dirtti godono di una piena effettività
2
il costituzionalismo dei diritti negli Stati Uniti d'America
a
le origini
a
l'idea di mettere per iscritto regole fond dell Cost. trova terreno favorevole nei
possedimenti coloniali inglesi in America
si diffuse la prassi di stipulate
"convenants = accordi"
possono essere considerati le prime forme embrionali di costituzioni scritte,
contenevano principi e impegni collettivi destinati a vincolare tanto i governanti quanto i governati.
principale punto di riferimento ideologico e giuridico
1 more item...
le comunità coloniali stabilivano regole per l’esercizio del potere politico e riconoscevano alcune istanze fondamentali dei coloni.
b
crescita del costituzionalismo e nascita e limiti Bill of Rights federale
b1
Durante la redazione della
Costituzione americana del 1789
, i Padri fondatori scelsero consapevolmente di non includere un catalogo dei diritti all’interno del testo
ritenendo che la
nuova forma di Stato federale e la rigida separazione dei poteri
fossero strumenti sufficienti a prevenire il rischio di tirannide.
secondo alcuni un elenco di diritti poteva risultare dannosa per due motivi
2 more items...
coerente con concezione giusnaturalistica
= dirtti naturali e preesistenti e quindi una loro elencazione è superfluea
1 more item...
l’assenza di un Bill of Rights
federale divenne una
questione cruciale,
tanto da rischiare di compromettere la ratifica della Costituzione
si decise di
promettere un futuro emendamento del testo costituzionale
, che introduceva dirtti . destinati a limitare i poteri dele nuovo istituzioni federali e prevenire possibili abusi di autorità
2 more items...
b2
l'evoluzione del testo e adesione a schemi più moderni frenate dal peso della tradizione e dall'orgogli nazionale
tuttavia, secolo di distanza che separa il Bill of Rights inglese del 1689 da quello americano del 1791 permise agli Stati Uniti di
adottare strumenti costituzionali più avanzati,
tra cui:
procedura aggravata di revisione costituzionale
l ricorso alla riserva di legge,
come nel caso del III Emendamento, che tutela la protezione del domicilio contro l’alloggio forzato di truppe
il fatto che risalisse a oltre due secoli fà comporta dele lacune
3 more items...
Ulteriori anacronismi emergono analizzando il profilo dei
soggetti tutelati
2 more items...
Bill of Rights federale, nella sua formulazione originaria,
non era applicabile alla legislazione dei singoli Stati.
1 more item...
Costituzione americana non prevede alcune garanzie fondamentali che caratterizzano le Costituzioni moderne
clausole di immodificabilità delle norme sui diritti fondamentali;
procedure aggravate specifiche per la revisione delle disposizioni in materia di diritti;
organo costituzionale dedicato alla tutela dei diritti,
riflette l’epoca di elaborazione del testo e la fiducia riposta nel potere giudiziario ordinario come garante ultimo delle libertà individuali,
c
superamento progressivo delle lacune e apertura internazionale
, la Costituzione americana ha subito una profonda trasformazione sostanziale grazie
modifiche costituzionali
azione del legislatore
opera interpretativa della Corte suprema
influenza della società civile e dei soggetti privati.
hanno consentito di evolvere il sistema americano fino a renderlo uno dei più avanzati nella tutela dei diritti fondamentali a livello mondiale sui diversi
piani
profilo formale
anche se non ha ratificato la Convenzione interamericana dei d. dell'uomo
la corte suprema
contribuito ad attenuare l’isolazionismo giuridico americano.
1 more item...
profilo contenutistico
potere giudiziario
ha svolto un ruolo decisivo
nell’espansione del catalogo dei diritti.
1 more item...
piano della soggettività dei diritti,
ruolo decisivo è stato svolto dalle
riforme costituzionali
approvate negli anni successivi alla Guerra civile americana,
4 more items...
soggetti vincolati dal rispetto dei diritti costituzionali.
XIII e il XIV Emendamento, che estendono esplicitamente l’obbligo di rispettare i diritti fondamentali anche agli Stati membri della Federazione.
si pose fine alla rigida separazione tra la tutela offerta dai Bills of Rights statali e quella garantita dal testo federale, creando un sistema unitario di protezione dei diritti valido per tutti gli Stati Uniti.
d
Sotto il profilo istituzionale, l'assenza di un organo cost. di garanzia viene compensato dalla
Corte Suprema
caso Marbury vs Madison (1803), affermò con chiarezza la propria funzione di giudice delle leggi.
Corte dichiarò la facoltà del potere giudiziario di controllare la legittimità delle leggi e di disapplicare quelle contrarie alla Costituzione, i giudici americani copn questa pronuncia.
anticiparono
di oltre un secolo i moderni sistemi europei di giustizia costituzionale
sottrassero i diritti fondamentali alla disponibilità delle maggioranze politiche contingenti;
rafforzarono la loro tutela
mediante l’affermazione del principio di rigidità costituzionale del Bill of Rights.
costruì così un
sistema diffuso di controllo giudiziario
, nel quale tutti i giudici, anche quelli delle giurisdizioni inferiori, sono legittimati a disapplicare le norme legislative che violino la Costituzione
il quadro si completa con la presenza di numerose figure di difensori civici
(ombudsman)
, organismi di garanzia a livello federale, statale e privato
anche se negli USA non c'è un'unica autorità centrale;
Stati membri, agenzie federali, università e grandi imprese
hanno istituito uffici o soggetti dedicati alla difesa dei cittadini e dei lavoratori, con funzioni di mediazione e controllo.
e
nonostante la modernità degli strumenti di tutela ci sono ancora diritti che non sono riconosciuti in modo uniforme e pieno da tutti i cittadini
organizzazioni non governative e, nei casi più gravi, anche istituzioni internazionali, hanno segnalato gravi criticità , queste riguardano soppratutto 3 ambiti
pena di morte
debole protezione dei diritti sociali
accesso universale all'assistenza sanitaria, istruzione e sicurezza sociale
violazioni che derivano dalla legislazione antiterrorismo
3
Libertè, Egralitè, Fraternitè: il sistema francese
a
dopo l'assolutismo monarchico viene approvata
Dichiarazione dei diritti dell’uomo e del cittadino (1789).
questa riflette:
influenza cost. e Bills of Rights americani
si distingue dall'america per la
diversa
impostazione dei
rapporti tra poteri
negli Stati Uniti, i diritti sono limiti giuridici all’azione legislativa, tutelabili in sede giudiziaria;
Francia, invece, i diritti sono
considerati principi politici affidati al Parlamento
, non limiti opponibili ai poteri pubblici.
ciò nasce dal sospetto verso i giudici (che deriva dall'ancien regime) e fiducia assoluta nella rappresentanza parlamentare
in Francia i
diritti
non assumono fin da subito una tutela giuridica effettiva, ma
rimangono affidati alla discrezionalità del legislatore
b
frutto della stessa tensione verso la libertà e l’uguaglianza che caratterizza le esperienze costituzionali moderne.
Dichiarazione francese del 1789 rappresenta un momento storico fondamentale,
il suo sviluppo iniziale è segnato da una differente visione dei diritti:
in Francia essi sono principi politici affidati al Parlamento
ordinamenti anglosassoni diventano diritti giuridicamente esigibili e difendibili in tribunale.
quindi tale dichiarazione nn è riuscita a garantire stabilità politica della Francia post- rivoluzionaria per diversi motivi
4 more items...
nonostante la sua debolezza applicativa,la Dichiarazione del 1789 ha mantenuto un’enorme influenza ideologica e culturale:
2 more items...
articolo 6 della Dichiarazione sottolinea in modo particolare il
diritto di voto e la partecipazione politica come espressione della “volontà generale”
c
Dopo la Seconda guerra mondiale, con la
nascita della V Repubblica (Costituzione del 1958),
la
Dichiarazione del 1789 acquista nuovo significato giuridico.
pur abbandonando l’impostazione della Costituzione del 1946 decide di:
richiamarsi nel Preambolo alla
Dichiarazione del 1789 e alla Costituzione del 1946, dichiarandole fonti di valori e principi costituzionali.
non includere un catalogo dettagliato di diritti fondamentali,
1 more item...
limita lo spazio alle prerogative individuali ma mantiene la tradizione dei diritti tramite questo richiamo simbolico
i diritti si trovano disseminati in articoli isolati
Art. 1: principio di uguaglianza davanti alla legge e carattere laico, democratico e sociale della Repubblica;
Art. 3: principio di sovranità popolare, esercitata attraverso i rappresentanti e mediante referendum.
Queste disposizioni, pur sintetiche, diventano la base per successive elaborazioni giurisprudenziali del Conseil constitutionnel ( darà nuova forza ai diritti contenuti nella Dichiarazione del 1789)
uno dei punti più discussi è
l'art. 16 c
he dà al Parlmento della Rep.
poteri straordinari in caso di crisi grave o minaccia per la nazione
prevede che, qualora siano contemporaneamente in pericolo:
4 more items...
Da qui nasce il
timore
che la previsione di
“poteri eccezionali”
, che può mettere in pericolo i diritti fond. e alterare equilibri democratici
natura originaria del Conseil constitutionnel.
non viene concepito come una Corte costituzionale indipendente, ma come un
arbitro tra i poteri dello Stato:
3 more items...
d
Superata la fase emergenziale e consolidata la Quinta Repubblica, la Francia riesce progressivamente a trasformare il proprio sistema di tutela dei diritti.
3 more items...
idee gisnaturalistiche
cultura illuministica
e
Le riforme costituzionali: 1974, 2004 e 2008
l'evoluzione del sistema non dipende solo dalla giuri. ma da riforme costituzionali mirate
che rafforzao la tutela dei dir.
rendendo più incisivo il controllo di cost.
La riforma del 1974
rafforzata la posizione del Conseil constitutionnel,
estendendo la legittimazione a ricorrere anche a 60 deputati o 60 senatori.
ampliato l’accesso al controllo di costituzionalità delle leggi
indirettamente, rafforzati gli strumenti di difesa dei diritti fondamentali.
riforma del 2004
Preambolo della Costituzione del 1958
integrato con un riferimento alla Carta dell’ambiente
diritti ambientali sono entrati a far parte del blocco di costituzionalità, acquisendo valore costituzionale
riforma
2008
introdotto la figura del difensore dei diritti (Défenseur des droits)
organo indipendente con funzioni di garanzia e mediazione;
tappa fondamentale nel processo di costituzionalizzazione dei diritti.
democratizzato il controllo di costituzionalità,
rafforzando il ruolo del giudice comune nella tutela effettiva delle libertà
legittimato retroattivamente la decisione del 1971 (riconosce dir. proclamati nel 1789 1946
istituito la Question prioritaire de constitutionnalité (QPC)
possibilità per i giudici ordinari e amministrativi di sollevare questioni incidentali di costituzionalità quando una legge sembra violare i diritti garantiti dalla Costituzione.
permangono contraddizioni e limiti sul piano dell’effettività
Tutela delle minoranze e integrazione degli stranieri
frequenti le lagnanze sulla tutela delle minoranze etniche e religiose
difficoltà di integrazione dei cittadini extracomunitari legalmente residenti(trattamenti differenziati o politiche restrittive)
Eccessivo uso dei poteri di emergenza
Dopo gli attentati terroristici del 2015 e del 2016, la Francia ha fatto ampio ricorso ai poteri di emergenza
perfino a
sospendere temporaneamente l’applicazione della Convenzione europea dei diritti dell’uomo (CEDU) e degli accordi di Schengen.
La gestione dell’emergenza sanitaria
pandemia da COVID-19, il Governo francese ha fatto ampio uso dei poteri regolamentari, adottando decreti e ordinanze senza un’adeguata base legislativa.
Loi n. 2020-290, è stato istituito l’“état d’urgence sanitaire”,
ha sanato ex post le violazioni della riserva di legge in materia di diritti fondamentali.
evidenziato la tensione costante tra esigenze di sicurezza pubblica e garanzie costituzionali.
La canadian charter of right of freedomz
a tutela dei diritti in Canada si è s
viluppata lentamente e ha risentito a lungo dei vincoli coloniali con la Gran Bretagna.
a
punto di partenza è il
British North America Act del 1867,
con cui il Parlamento inglese istituisce lo Stato federale canadese.
riproduce una Costituzione di tipo britannico
(monarchia e sul piano di continuità con la Corona inglese)
attenzione sulla
ripartizione
delle
competenze tra governo federale e province, non sulla tutela dei diritti.
Non esiste un catalogo di diritti fondamentali (es. bill of rights 1791), le uniche disposizioni di rilievo sono:
art. 91 =
attribuisce al Parlamento federale il potere di legiferare per il “peace, order and good government”
art. 92, che
riserva alle province la competenza sulla proprietà e i diritti civili nei loro territori.
fino al Novecento, il
sistema canadese resta giuridicamente subordinato all’Impero britannico
e privo di strumenti costituzionali di tutela dei diritti individuali.
mira a federare le comunità di cultura inglese e francese
a nord degli Stati Uniti;
b
Dopo la Seconda guerra mondiale e la diffusione dei valori proclamati nella
Dichiarazione universale dei diritti dell’uomo del 1948,
, nasce la consapevolezza della necessità di riformare il quadro cost.
si muovono:
parlamento nazionale
adotta strumenti legislativi di garanzia dei diritti.
adotta due strumenti fond.
Canadian Bill of Rights (1960)
5 more items...
Canadian Human Rights Act (1970)
2 more items...
provincie
elaborano human rights codes (codici dei diritti umani);
comincia con il Racial Discrimination Act del 1944 (Ontario) e prosegue con il
Saskatchewan Bill of Rights del 1947
pirmo doc. di tutela dei dir. , introduce:
divieto di discriminazione razziale e religiosa
istituzione di sistemi paragiurisdizionali di controllo
1 more item...
modelli simili vengono adottati in tutte le
nove province e nei tre territori canadesi
segna
la nascita di una tutela dei diritti diffusa e decentrata.
c
nella fase precedente agli anni '80 si afferma
sistema complesso e multilivello di protezione dei diritti
simile a quello degli USA
esistono due livelli di garanzia
Federale
con il
Canadian Bill of Rights (1960) e il Canadian Human Rights Act (1970)
, che vincolano solo le autorità federali;
Provinciale e territoriale
provinciale e territoriale
tredici codici dei diritti umani
(dieci provinciali e tre territoriali), che ampliano la tutela riconoscendo anche diritti sociali e introducendo procedure paragiurisdizionali di controllo.
questo sistema pur articolato e formalm. avanzato ha un grande llimite:
tutti questi
strumenti
hann
o valore di legge ordinaria,
non rango costituzionale (non come USA) infatti fino agli anni '80
tutela dei diritti dipende dal legislatore ordinario;
maggioranze politiche possono abrogare o modificare facilmente le leggi che li contengono;
i giudici, mantenendo un atteggiamento deferente verso il potere politico, interpretano le norme in modo restrittivo e formalistico
quindi è vulnerabile agli abusi del potere lgs + privo di un controllo giudiziario effettivo capace di proteggere i diritti contro le decisioni politiche contingenti.
Solo negli anni ’80 maturano le
condizioni politiche e culturali per una riforma costituzionale di portata storica.
Constitution Act del 1982
4 more items...
d
L’esperienza canadese , ha saputo
sintetizzare e migliorare i modelli europei e statunitensi
, creando un sistema flessibile ma rigoroso di garanzie.
Proprio questa combinazione di:
rigidità costituzionale,
apertura interpretativa,
e dialogo con il diritto internazionale,
ha reso la
Canadian Charter of Rights and Freedoms un modello di riferimento per altri ordinamenti
, in particolare per la redazione della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione Europea (2000).