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unione cap 3 part 2 - Coggle Diagram

- - - - La BCE e il SEBC perseguono una finalità comune fondamentale:
        
        garantire la stabilità dei prezzi, prevenendo fenomeni inflazionistici o deflazionistici che potrebbero compromettere l’equilibrio economico dell’Unione;
        
        sostenere le politiche economiche generali dell’Unione, purché ciò non ostacoli il primo obiettivo, in conformità ai principi di un’economia di mercato aperta e di libera concorrenza.
      - La BCE ha inoltre una funzione consultiva:
        
        deve essere obbligatoriamente consultata su qualsiasi proposta di atto dell’Unione che rientri nel suo ambito di competenza;
        
        può esprimere pareri sui progetti di legge nazionali in materia monetaria;
        
        ha il potere di adottare regolamenti, decisioni, raccomandazioni e pareri, secondo quanto previsto dallo Statuto del SEBC (es. fissazione della riserva minima obbligatoria per le banche nazionali).
    - - Per assicurare la trasparenza e la responsabilità democratica, la BCE deve presentare ogni anno una Relazione sull’attività del SEBC e sulla politica monetaria dell’Unione, trasmessa a:
        
        Parlamento europeo,
        
        Consiglio,
        
        Consiglio europeo,
        
        Commissione europea.
        
        Tali istituzioni possono successivamente svolgere un dibattito generale sulla relazione, rafforzando il controllo politico sull’operato della BCE.
  - - - Il Consiglio generale
        
        È un organo a carattere transitorio e consultivo, destinato a esistere finché vi saranno Stati membri non appartenenti all’Eurozona. È composto da:
        
        il Presidente e il Vicepresidente della BCE;
        
        i governatori delle Banche centrali nazionali di tutti gli Stati membri dell’UE, anche di quelli che non hanno adottato l’euro.
        
        Funzioni:
        
        coordinamento tra le politiche monetarie dei Paesi non euro;
        
        raccolta di informazioni statistiche;
        
        funzioni consultive in materia economica e finanziaria.
      - Il Presidente della BCE
        
        Il Presidente è la figura di rappresentanza e direzione politica della Banca.
        
        È nominato dal Consiglio europeo per un mandato di otto anni non rinnovabile.
        
        Presiede il Consiglio direttivo e il Consiglio generale.
        
        Rappresenta ufficialmente la BCE sia nelle relazioni esterne sia all’interno dell’Unione.
      - Il Consiglio direttivo
        
        È il principale organo decisionale della BCE. È composto da:
        
        i membri del Comitato esecutivo,
        
        i governatori delle Banche centrali nazionali dei Paesi dell’Eurozona.
        
        i governatori delle Banche centrali nazionali dei Paesi dell’Eurozona.
        
        Competenze e funzionamento:
        
        definisce la politica monetaria dell’Unione;
        
        adotta le decisioni più rilevanti (tassi di interesse, riserve minime, operazioni di mercato aperto);
        
        delibera a maggioranza semplice dei membri presenti;
        
        in caso di parità, prevale il voto del Presidente;
        
        si riunisce ogni due mesi; alle riunioni partecipano anche il Presidente del Consiglio, dell’Eurogruppo e un rappresentante della Commissione europea.
      - Il Comitato esecutivo
        
        È l’organo esecutivo e gestionale della BCE.
        È composto da:
        
        il Presidente e il Vicepresidente della BCE;
        
        altri quattro membri nominati dai capi di Stato o di governo dei Paesi dell’Eurozona, a maggioranza qualificata.
        
        I membri restano in carica otto anni, non rinnovabili, e devono possedere alta competenza economica e bancaria. Compiti principali:
        
        attuare la politica monetaria definita dal Consiglio direttivo;
        
        dirigere gli affari correnti della BCE;
        
        impartire istruzioni alle Banche centrali nazionali per assicurare l’uniformità delle decisioni.
  - - - controllare l’inflazione e mantenere stabile il potere d’acquisto della moneta;
      - intervenire nei mercati finanziari attraverso operazioni di politica monetaria (tassi d’interesse, rifinanziamenti, quantitative easing, ecc.);
      - collaborare con le Banche centrali nazionali nell’ambito del SEBC, assicurando un coordinamento coerente e uniforme delle decisioni.
- - - - sono dotate di personalità giuridica propria, il che consente loro di stipulare contratti, possedere beni e agire in giudizio;
      - godono di autonomia amministrativa, organizzativa e finanziaria, pur rimanendo soggette a un controllo di legittimità da parte delle istituzioni europee;
      - operano in stretta collaborazione con gli Stati membri e con la Commissione europea, alla quale rendono conto della loro attività;
      - sono distribuite sul territorio europeo, con sede in diversi Stati membri, in modo da decentrare l’amministrazione dell’Unione e garantire una più ampia rappresentanza geografica.
      - La loro missione principale è fornire conoscenze tecniche e scientifiche di supporto alle decisioni politiche dell’Unione, elaborando dati, analisi e raccomandazioni che consentano alle istituzioni europee di legiferare su basi informate ed empiriche.
  - - - controlli periodici da parte della Commissione europea;
      - verifiche di bilancio e di legittimità da parte della Corte dei conti europea;
      - responsabilità politica indiretta nei confronti del Parlamento europeo, che approva i loro bilanci e può sollevare interrogazioni sul loro operato.
- - - - La nomina è subordinata a due condizioni fondamentali:
        
        il consenso del Presidente della Commissione, poiché l’Alto Rappresentante ne diventa Vicepresidente;
        
        il possesso dei requisiti di indipendenza, competenza e integrità previsti dall’art. 17 TUE per i commissari europei.
      - *In virtù del suo duplice status, egli è soggetto sia alla fiducia politica del Consiglio europeo, sia al controllo parlamentare sul collegio dei commissari, ma non può essere destituito automaticamente in caso di censura della Commissione, se non con una decisione esplicita del Consiglio europeo.
    - - al Consiglio Affari Esteri, di cui è Presidente;
      - alla Commissione europea, in qualità di Vicepresidente con delega per le relazioni esterne.
      - al Consiglio europeo, come figura di rappresentanza politica;
    - - 2. Come Presidente del Consiglio Affari Esteri
        In questa veste, l’Alto Rappresentante:
        
        presiede le riunioni del Consiglio, pur senza diritto di voto;
        
        fissa l’ordine del giorno e conduce i dibattiti;
        
        convoca riunioni straordinarie, di propria iniziativa o su richiesta di uno Stato membro, nei casi di urgenza o crisi internazionale.
        
        Attraverso questa funzione, egli garantisce la continuità politica e operativa del Consiglio Affari Esteri, rafforzando la voce unitaria dell’Unione sul piano internazionale.
      - 3. Come Vicepresidente della Commissione europea
        In tale ruolo, l’Alto Rappresentante:
        
        vigila sulla coerenza complessiva dell’azione esterna dell’Unione, coordinando le politiche commerciali, di cooperazione e di aiuto allo sviluppo;
        
        negozia e conclude accordi internazionali, commerciali o di cooperazione economica, finanziaria e tecnica;
        
        rappresenta la Commissione in ambito internazionale per tutte le questioni relative alla proiezione esterna dell’Unione.
        
        Questa funzione gli consente di armonizzare le politiche esterne della Commissione con le decisioni del Consiglio, garantendo un approccio unitario e integrato.
      - 1. Come organo dell’Unione nell’ambito della PESC
        Egli guida e rappresenta la Politica Estera e di Sicurezza Comune e, in questo ambito:
        
        presenta raccomandazioni al Consiglio per l’apertura di negoziati internazionali;
        
        propone la nomina di rappresentanti speciali dell’Unione in specifiche aree o crisi (es. Balcani, Medio Oriente);
        
        esprime pareri di compatibilità e coerenza sulle richieste di cooperazione rafforzata in materia di PESC;
        
        sovrintende all’attuazione delle missioni di pace, sicurezza e difesa comune dell’Unione.
    - - Il SEAE ha il compito di:
        
        assistere l’Alto Rappresentante nella formulazione e attuazione della politica estera;
        
        garantire la presenza dell’Unione sul territorio internazionale, attraverso le delegazioni UE nei Paesi terzi e presso le organizzazioni internazionali;
        
        assicurare il coordinamento delle missioni civili e militari previste dalla Politica di Sicurezza e Difesa Comune (PSDC).
  - - - Ruolo e natura consultiva
        Sia il CESE che il CdR hanno una funzione consultiva obbligatoria o facoltativa, a seconda della materia trattata
        
        :In alcune aree (come la politica sociale, economica, regionale o ambientale), i Trattati prevedono che le istituzioni debbano obbligatoriamente richiedere il loro parere prima di adottare un atto.
        
        In altri casi, i Comitati possono essere consultati facoltativamente, oppure esprimere pareri di propria iniziativa.
        
        Sebbene i loro pareri non siano vincolanti, il loro ruolo è fondamentale nel rafforzare la legittimità democratica e la rappresentatività multilivello dell’Unione, integrando la prospettiva della società civile e delle autonomie territoriali nei processi decisionali europei.
        
        Ruolo complessivo e valore istituzionale
        Entrambi i Comitati rappresentano strumenti essenziali di democrazia partecipativa e di integrazione multilivello.
        
        Attraverso il loro contributo consultivo:
        
        il CESE porta la prospettiva delle categorie economiche e sociali;
        
        il CdR integra la voce delle collettività territoriali.
        
        Pur non esercitando poteri decisionali, la loro attività contribuisce a:
        
        migliorare la qualità normativa delle decisioni europee;
        
        rafforzare la legittimazione democratica dell’Unione;
        
        favorire la coerenza tra livelli di governo (europeo, nazionale e locale).
        
        Il Comitato economico e sociale europeo (CESE)
        
        Composizione e struttura: Il CESE è composto da 329 membri, suddivisi per Stati membri in proporzione alla popolazione e al pI membri rappresentano le principali categorie economiche e sociali, come:eso economico. I membri rappresentano le principali categorie economiche e sociali, come:
        
        imprenditori, agricoltori, artigiani e commercianti;
        
        sindacati e associazioni dei lavoratori;
        
        organizzazioni dei consumatori e della società civile.
        
        Ogni Stato membro dispone di più rappresentanti e ciascun membro può essere chiamato a esprimere pareri su questioni di propria competenza ogni volta che una delle istituzioni europee lo ritenga necessario.
        
        Funzioni
        Il CESE:
        
        formula pareri su richiesta del Parlamento, del Consiglio o della Commissione, in particolare nei settori della politica economica, sociale, del lavoro e dell’agricoltura;
        
        può emettere pareri di propria iniziativa, quando ritiene che una determinata materia meriti attenzione a livello europeo;
        
        contribuisce a creare un ponte tra le istituzioni dell’UE e la società civile organizzata, promuovendo il dialogo economico e sociale.
        
        In sostanza, il CESE agisce come voce delle categorie produttive e sociali, fornendo consulenza tecnica e politica sulle conseguenze economiche e occupazionali delle iniziative europee.
        
        Il Comitato delle Regioni (CdR)
        
        Composizione e rappresentanza territoriale: Il CdR riunisce i rappresentanti delle collettività regionali e locali degli Stati membri. Il termine “Regioni” va inteso in senso ampio, comprendendo tutte le articolazioni territoriali dotate di autonomia politica e amministrativa, come:
        
        Regioni e Province autonome,
        
        città metropolitane,
        
        comuni e enti locali di rilievo territoriale.
        
        I membri del Comitato delle Regioni sono generalmente politici locali in carica (presidenti di regione, sindaci, assessori, consiglieri), i quali:
        
        non possono essere contemporaneamente membri del Parlamento europeo;
        
        devono esercitare il loro mandato in modo indipendente, nell’interesse generale dell’Unione, e non come portavoce dei governi nazionali.
        
        Funzioni
        Il CdR partecipa alla fase ascendente della produzione normativa europea, cioè prima dell’adozione degli atti legislativi, e contribuisce anche alla fase discendente, ossia alla concreta attuazione del diritto dell’Unione negli ordinamenti nazionali.Le sue funzioni principali comprendono:
        
        fornire pareri obbligatori o facoltativi su proposte legislative che riguardano politiche con impatto territoriale (coesione, ambiente, trasporti, istruzione, sanità, ecc.);
        
        rafforzare la sussidiarietà, assicurando che le decisioni europee siano prese al livello di governo più vicino ai cittadini;
        
        promuovere la cooperazione tra le autonomie territoriali degli Stati membri e la partecipazione diretta delle Regioni nel processo decisionale europeo.