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COMPOSICIÓN DEL SECTOR PÚBLICO ECUATORIANO (Constitución de la República…
COMPOSICIÓN DEL SECTOR PÚBLICO ECUATORIANO
(Constitución de la República del Ecuador, Art. 225)
🏛️
1. Organismos y dependencias de las Funciones del Estado
BASE LEGAL
Constitución de la República del Ecuador, Art. 225 y Art. 118–219.
Código Orgánico de la Función Judicial, Ley Orgánica de la Función Legislativa, entre otras.
EJEMPLOS PRÁCTICOS
Función Ejecutiva: Presidencia de la República, Ministerios (Salud, Educación, Interior).
Función Legislativa: Asamblea Nacional.
Función Judicial: Corte Nacional de Justicia, Consejo de la Judicatura.
Función de Transparencia y Control Social: Contraloría General del Estado, Defensoría del Pueblo.
Función Electoral: Consejo Nacional Electoral (CNE), Tribunal Contencioso Electoral (TCE).
DEFINICIÓN
Entidades que integran las cinco funciones del Estado (Ejecutiva, Legislativa, Judicial, de Transparencia y Control Social, y Electoral), encargadas de ejercer el poder público mediante la gestión política, normativa, judicial y administrativa.
CARACTERÍSTICAS CLAVE
Ejercen competencias constitucionales.
Tienen presupuesto asignado por el Estado.
Representan los poderes tradicionales del Estado y garantizan la división de funciones.
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4. Personas jurídicas creadas por acto normativo de Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD)
DEFINICIÓN
Entidades o empresas creadas mediante ordenanza o resolución de los GAD para cumplir finalidades locales o prestar servicios públicos específicos.
CARACTERÍSTICAS CLAVE
Creadas por acto normativo local (ordenanza).
Gozan de personalidad jurídica y patrimonio propio.
Cumplen funciones económicas o de prestación de servicios públicos.
Son fiscalizadas por el propio GAD y por los órganos de control del Estado.
BASE LEGAL
Art. 225 y 238 CRE.
COOTAD, arts. 57 y 292–297.
EJEMPLOS PRÁCTICOS
Empresa Pública Municipal de Aseo de Portoviejo (PORTOASEO EP).
Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento de Quito (EPMAPS).
Empresa de Transporte Municipal de Cuenca.
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2. Entidades del Régimen Autónomo Descentralizado (GAD)
CARACTERÍSTICAS CLAVE
Cuentan con autonomía en la gestión local.
Tienen competencias exclusivas y concurrentes.
Promueven la participación ciudadana y el desarrollo sostenible.
Su autoridad máxima es el concejo o asamblea local.
EJEMPLOS PRÁCTICOS
Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD):
GAD Provincial (Ej. Gobierno Provincial de Manabí)
GAD Municipal (Ej. Municipio de Portoviejo)
GAD Parroquial (Ej. Junta Parroquial de Abdón Calderón)
GAD Metropolitano (Ej. Municipio del Distrito Metropolitano de Quito)
DEFINICIÓN
Instituciones de gobierno territorial con autonomía política, administrativa y financiera, encargadas de la gestión pública local y del desarrollo de sus comunidades.
BASE LEGAL
Art. 225 y 238–240 CRE.
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD).
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3. Organismos y entidades creados por la Constitución o la ley
CARACTERÍSTICAS CLAVE
Tienen personalidad jurídica pública.
Pueden tener autonomía administrativa o financiera.
Actúan en sectores estratégicos o de interés social.
DEFINICIÓN
Instituciones públicas con competencias específicas, establecidas directamente por mandato constitucional o legal, para cumplir fines económicos, técnicos o sociales del Estado.
EJEMPLOS PRÁCTICOS
Banco Central del Ecuador (BCE): creado por ley para ejecutar la política monetaria y crediticia.
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS): entidad autónoma que administra el sistema de seguridad social.
Universidades Públicas: Universidad Central del Ecuador, Universidad Técnica de Manabí.
CNT EP: empresa pública de telecomunicaciones creada por ley.
BASE LEGAL
Art. 225 CRE.
Normas conexas: Código Orgánico Monetario y Financiero, Ley Orgánica de Educación Superior (LOES), Ley Orgánica del Servicio Público (LOSEP), entre otras.
AUTOR: JEAN CARLOS QUIROZ ARTEAGA