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concorso asmel enti locali per funzionario agronomo 8 - Coggle Diagram

- - - - D.lgs.165/2001--> principi fondamentali ai sensi dell'art.117 costituzione
      - art.1 comma 2 D.lgs.165/2001 amministrazioni pubbliche, escludendo dei pubblici dipendenti
        
        macro organizzazione pubblicistica, atti con cui le amministrazioni pubbliche definiscono (art.2 comma 1), atti di micro-organizzazione a regime privatistico
        
        disposizioni di legge derogate nelle materie affidate alla contrattazione collettiva
        
        L.7-8-2015 n.124--> restyling nella disciplina del lavoro pubblico
        
        D.lgs.25-5-2017 n.75--> superamento della dotazione organica, divieti p.a. introdurre e rendere completa azione disciplinare, corsi in forma centralizzata, integrazione ambiente di lavoro, n.74 rivaluta la valutazione dei dipendenti pubblici
        
        L56/2019--> nucleo concretezza--> ricambio generazionale, presenza di un portale di reclutamento--> piano integrato di attività e organizzazione
        
        D.L.36/2022--> istituzionalizzato il portale unico di reclutamento tramite previsione all'interno D.lgs.165/2001--> prevista una mobilità orizzontale attraverso sistema di pubblicità unico
        
        codice comportamento dipendenti pubblici--> D.P.R. 16-6-2023 n.82 e D.P.R. 13-6-2023, D.L.17/2022--> anagrafe dipendenti della P.A.
        
        D.L.44/2023 conv. in 74/2023 rafforzamento capacità funzioni pubbliche
        
        D.L.14-3-2025 n.25--> reclutamento funzionalità p.a.--> graduatorie consensuali
        
        contrattazione collettiva--> fonte primaria e diretta di disciplina del rapporto di pubblico impiego--> svolgimento su tutte le materie attinenti il rapporto di lavoro e relazioni sindacali, su 2 livelli--> contratti collettivi nazionali e legislativi
        
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        art.2. comma 2--> codice civile e leggi sui rapporti di lavoro subordinato nell'impresa
  - - - vi sono delle fasi art.4--> definizione titoli da raggiungere, collegamento obiettivi, monitoraggio corso d'esercizio, misurazione e valutazione performance, rendicontazione dei risultati--> piano sulle performance e relazione sulle performance--> intervengono due organi: organismi della valutazione delle performance e ANAC a cui spetta il monitoraggio, organo d'indirizzo politico amministrativo, dirigenti e cittadini
      - D.lgs.150/2009--> sistemi premianti selettivi per migliorare la performance individuale e collettiva--> strumento per il merito e premialità sono: bonus annuale eccellenze, premio annuale per l'innovazione, progressioni economiche, progressione di carriera, attribuzione incarichi e responsabilità, accesso a percorsi di alta formazione e crescita personale
        
        art.97 Cost. art.35 D.lgs.165/2001--> contratto individuale di lavoro--> procedure selettive, avviamento iscritti in liste di collocamento, chiamata diretta normativa, vengono anche applicate delle parti 35 e 36
        
        importanti anche i principi fondamentali--> art.35 comma 3 D.lgs.165/2001--> adeguata pubblicità, meccanismi oggettivi, pari opportunità, decentramento procedure reclutamento, composizione commissioni con esperti di competenza materie
        
        art.35 contratto individuale di lavoro--> procedure selettive, avviamento iscritti nelle liste di collocamento, assunzioni obbligatorie avvengono per chiamata numerica dei soggetti disabili L68/1999, chiamata diretta nominativa
        
        procedura consensuale--> concorso pubblico con bando tramite 2 D.P.R.9-5-1994 n.487, D.P.R. 16-6-2023 n.82, no soggetta a limiti d'età oltre a essere maggiorenne
        
        portale di reclutamento art.35 ter dal 2023--> procedure d'assunzione, vi è una registrazione , vincitori bando devono permanere nella sede per un periodo non inferiore a 5 anni, graduatorie vigenti per almeno 2 anni
        
        D.L.25/2025--> fa salvo il periodo d'efficacia triennale delle graduatorie dei concorsi degli enti locali prevista dall'art.91. Comma 5ter art.35 considerati idonei in graduatoria i candidati collocati dopo l'ultimo vincitore--> non superiore al 20 per cento dei posti messi a concorso
        
        presenza di una graduatoria di merito, una di titoli e una finale pubblicate nel portale di reclutamento. Art.4 comma 9 del decreto P.A.--> per concorsi nel 2024-2025--> sospensione taglia-idonei. Art.39 ter modif. D.lgs.222/2023--> nomina del responsabile dei processi d'inserimento nel lavoro per persone disabili
        
        art.89 D.lgs.267/2000--> ordinamento generale degli uffici e dei servizi, al comma 2 vi sono materie su cui ente esercita potestà regolamentare--> responsabilità ai singoli operatori, organi, uffici, modi di conferire titolarità, principi fondamentali organizzazioni, ruoli e dotazioni, garanzia libertà insegnamento, disciplina responsabilità e incompatibilità
        
        uffici di staff--> uffici di supporto alla direzione politica ai sensi dell'art.90. Tale articolo dispone regolamento sull'ordinamento degli uffici e dei servizi alle dirette dipendenze di sindaco, presidente provincia, giunta, assessori
        
        pubblici dipendenti suddivisi in senso orizzontale e verticale, art.52 prevede la distinzione in 3 distinte aree funzionali. Art.6--> amministrazioni pubbliche definiscono l'organizzazione degli uffici conforme al piano triennale dei fabbisogni
        
        piano triennale dei fabbisogni con linee d'indirizzo per la pianificazione, sede del piano deve indicare consistenza della dotazione organica ed eventuale rimodulazione in base ai fabbisogni programmati
        
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- - - - permessi retribuiti ai sensi dell'art.40 CCNL 16-11-2012. Permessi brevi invece stanziati dall'art.42, non possono essere più di 36 ore annue, per lo studio sono invece l'art.46 (150 ore)
      - assenze--> art.55septies D.lgs.165/2001--> certificazione medica da struttura sanitaria pubblica o medico convenzionato, inviata dall'INPS--> violazione obblighi= sanzione, accertamenti possono essere effettuati sono dall'INPS
        
        assenza può durare fino a 18 mesi come da art.48 CCNL 16-11-2022, ci può essere un'ulteriore assenza per motivi molto gravi
        
        assenze per malattie dovute all'art.49 CCNL. Per maternità e paternità si usano i D.lgs.151/2001 e il D.lgs.105/2022
        
        art.16 comma 1 d.lgs.151/2001--> divieto di adibire al lavoro la lavoratrice nei 2 mesi precedenti al parto fino ai 3 mesi successivi, stessa cosa per il padre lavoratore
        
        mediante istituto del congedo parentale l'art.32 T.U.--> possibilità di congedo parentale fino ai 12 anni di vita del bimbo--> fruizione può essere giornaliera oppure su base oraria. Art.54 parlano di adozione e affidamento
        
        aspettativa--> diverse motivazioni ma ci si riferisce alla L.53/2000, L.104/1992, 300/1970, 183/2010 e d.lgs.165/2001
        
        art.30 comma 1 T.U.--> passaggio diretto dipendenti con domanda di trasferimento. Previo assenso dell'amministrazione di appartenenza: per posizioni infungibili, personale assunto da meno di 3 anni, carenza organico superiore al 20%, p.a. deve fornire il proprio assenso, tra 101 e 250 percentuale di carenza del 5%, fino a 500 la percentuale è del 10%
        
        comma 2 art.30--> dipendenti possono essere trasferiti nella stessa amministrazione o in un'altra.
        
        amministrazioni devono attivare procedure di mobilità prima d'intervenire con dei concorsi ai sensi dell'art.30 comma 2bis, d.lgs.165/2001 sostituito da D.L.25/2025 conv. in L.69/2025--> amministrazioni destinano percentuale di mobilità non sotto al 15%, e le posizioni non coperte sono destinate ai concorsi
        
        art.33 d.lgs.165/2001--> verifica se vi sono dei soprannumero o di eccedenze del personale, con l'art.35--> elenchi per le sospensione dei lavoratori eccessivi che percepiranno 80% del loro stipendio fino a 24 mesi
        
        cessazione del lavoro tempo indeterminato--> avviene per diverse motivazioni, disciplina pubblicistica: D.P.R. 3/1957--> perdita cittadinanza italiana, avvenuta accettazione di una missione. Mancata cessazione d'incompatibilità tra gli obblighi
        
        diverse motivazioni di licenziamento--> per giusta causa, per motivo soggettivo oppure oggettivo
        
        art.36 D.lgs.165/2001--> p.a. assumono con contratti di lavoro subordinato a tempo indeterminato art.35 ma anche a tempo determinato, formazione, lavoro, anche forme contrattuali sensibili
        
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        art.92 d.lgs.267/2000--> enti possono costituire lavori a tempo parziale e tempo determinato, comma 2 rappresenta mutamenti demografici con assunzione a tempo determinato--> regola per esigenze temporanee o stagionali. Disciplina generale contenuta nei commi 7 e 8 dell'art.36 del d.lgs.29/1993, abrogati e trasposti nel D.lgs.165/2001 all'art.36
- - - - per le città con meno di 25000 abitanti--> possibilità d'utilizzare dipendenti di altri enti locali
      - D.P.R.--> 16-4-2013 n.62--> codice comportamento dipendenti pubblici, decreto modificato dal D.P.R. 13-6-2023 n.81, ampia diffusione al decreto pubblicando informazioni su internet, inoltre vi sono anche dei principi generali previsti dal codice di comportamento--> divieto di regali, obbligo a comunicazione appartenenza o meno, obbligo comunicazione interessi finanziari, obbligo astensione luoghi d'interesse generale, obbligo rispetto prescrizioni, obbligo assicurare adempimento obblighi, divieto sfruttare rapporti privati
      - tra gli obblighi di comportamento in servizio--> dovere dipendente. Dovere relativo all'utilizzo delle apparecchiature informatiche, D.P.R.81/2023--> utile anche per utilizzo mezzi informazione e social media
      - importanti sono anche gli obblighi di comportamento verso il pubblico al fine di soddisfare l'utente--> comma 6 art.19 D.lgs.165/2001 e art. 90 e 110 D.lgs.267/2000
      - art.15 D.P.R.62/2013--> vigilano dipendenti responsabili di ciascuna struttura, struttura di controllo interno ed uffici etici di disciplina--> personale deve effettuare corsi formativi
      - attività vigilanza e monitoraggio art.55bis D.lgs.165/2001--> violazione obblighi in esso previsti integra comportamenti contrari ai doveri d'ufficio, altri obblighi ed ipotesi di responsabilità disciplinare (comma 3 e 4)
        
        licenziamento disciplinare--> art55quater D.lgs.165/2001--> al comma 1--> falsa attestazione della presenza in servizio--> giustificazione assenza in servizio mediante certificazione falsa, assenza invalidata, rifiuto trasferimento, condotta aggressiva, documenti falsi, grave condotta o prestazione scadente
        
        procedimento disciplinare--> infrazioni di minore gravità (rimprovero verbale), per sanzioni superiori al rimprovero verbale s'indiviua l'ufficio per i provvedimenti disciplinari art.55bis D.lgs.165/2001--> procedimento disciplinare si conclude entro 120 giorni con sanzione o archiviazione
        
        procedimento disciplinare accelerato--> art.55quater comma 3 bis--> immediata sospensione cautelare--> contestazione per iscritto dell'addebito con convocazione agli uffici disciplinari. Dirigenti con conoscenza del fatto--> illecito disciplinare. Art.71--> obblighi connessi
        
        diverse sanzioni (art.58 CCNL 2016-2018): ri mprovero verbale, scritto, sospesione retribuzione, licenziamento con o senza preavviso--> vi sono anche sospensione retribuzione fino a max 15 giorni (art.55bis comma 7), da 3 giorni fino a 3 mesi (art.55sexies comma 1), fino a 3 mesi (comma 3)--> responsabile struttura procede alla sanzione
        
        art.72 CCNL del comparto funzioni locali 16-11-2022--> tipo ed entità della sanzione, abbiamo una sanzione del rimprovero deve essere graduata, per quella con privazione della retribuzione di max 10 giorni pure. Presente pure la sospensione fino ad un max di 6 mesi per casi più gravi
        
        determinazione concordata della sanzione art.55 comma d.lgs.165/2001--> oggetto esclusivo l'entità della sanzione, da concludersi entro 30 giorni
        
        art.54 bis D.lgs.165/2001--> tutela del rapporto pubblico che segnala e denuncia illeciti di cui sia venuto a conoscenza del rapporto di lavoro--> articolo abrogato poi da D.lgs.10-3-2023
        
        violazioni possono essere sia da normativa nazionale sia lesive dell'interesse pubblico Attuazione di misure di protezione con divieto di atti ritorsivi e misure di sostegno, segnalazione interna ed esterna all'A.N.A.C
        
        dirigenza locale--> art.4 comma 2 d.lgs.165/2001--> responsabili in via amministrativa e di gestione dell'ente con adozione degli atti di procedimenti amministrativi. Art.107 D.lgs.267/2000--> poteri d'indirizzo e controllo politico amministrativo competono al governo mentre gestione amministrativa e finanziaria gestita dai dirigenti
        
        conferimento avviene tramite un concorso--> conferimento incarichi spetta al sindaco secondo art.50 comma 10 D.lgs.267/2000, art.109 comma 1--> provvedimento deve essere motivato sulla base degli uffici e servizi con criteri di competenza professionale
        
        D.lgs.165/2001 all'art.19 si tiene conto di: attitudini e capacità professionali, risultati conseguiti presso un'altra amministrazione, specifiche competenze organizzative, esperienze maturate all'estero
        
        art.109 comma 1 del TUEL prende in considerazione anche la revoca degli incarichi dirigenziali--> inosservanza delle direttive, mancato raggiungimento di ciascun anno finanziato, responsabilità grave o reiterata, i casi revocabili sono sanciti dall'art.21 comma 1
        
        art.17 D.lgs.165/2001--> dipendenti che ricoprano posizione elevate nell'ambito degli uffici--> atto scritto e motivato, tali enti locali si adeguano nell'ambito della loro autonomia statuaria e regolamentare
        
        art.109 comma 2 D.lgs.267/2000--> nei comuni privi di qualifica dirigenziale le funzioni possono essere attribuite al responsabile di uffici e servizi, per comuni con meno di 5000 abitanti vi è anche la possibilità di attribuire agli enti dell'organo esecutivo responsabilità di uffici e servizi art.53 comma 23 L.388/2000.
        
        incarichi a contratto sono previsti dall'art.110 tramite selezione pubblica tramite il comma 2 art.110--> presso gli enti in cui è presente la dirigenza o meno, il comma 6 riguarda collaborazioni ad alto contenuto di professionalità, violazione norme--> responsabilità erariale art.3 comma 56
        
        D.lgs.39/2013 inconferibilità delle cariche o degli incarichi svolti in precedenza--> porta ad incompatibilità e obbligo di scelta entro 15 giorni. Art.12 comma 1--> incompatibilità degli incarichi dirigenziali
        
        D.lgs.39/2013--> attribuisce la cura delle norme anticorruzione e controllo di contesti in cui possa sorgere incompatibilità o inconferibilità, art.19 parla della risoluzione del contratto degli incarichi
        
        dichiarazioni d'insussistenza in cirtù dell'art.20, su tali cause deve essere rappresentato l'incarico con decorrenza annuale
        
        il segretario comunale--> art.96 TUEL agenzia autonoma che disciplina albo dei segretari comunali e provinciali. CCNL17-12-2020--> rapporto di lavoro segretari disciplinato con quello del personale dirigenziale degli enti locali
        
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        L.191/2009--> soppressione della figura di direttore generale nei comuni con meno di 100000 abitanti. City manager si occupa anche di coordinare l'attività di tutti i dirigenti
        
        repsonsabilità dirigenziale--> insieme della attività in cui il dirigente è preposto e valutabile in relazione ai risultati complessivi. Mancato raggiungimento delle direttive= impossibilità di rinnovo--> ci può essere revoca o recedere il rapporto di lavoro. Art.21--> contestazione e rispetto del principio contradditorio con possibilità di decurtare la retribuzione del dirigente
        
        CCNL art.33 17-12-2020--> responsabilità disciplinare attiene agli obblighi di comportamento, art.28 del CCNL 16-7-2024--> obblighi del personale dirigenziale--> osservazione codice di comportamento da art.54 D.lgs.165/2001. Presenza inoltre di sanzioni disciplinari
        
        D.lgs.8-4-2013--> inconferibilità ed incompatibilità degli incarichi amministrativi di vertice e di quelli dirigenziali, art.1 D.lgs.39/2013 definisce gli incarichi amministrativi di vertice e quelli dirigenziali interni
        
        inconferibilità--< preclusione incarichi ai sensi dell'art.3 D.lgs.39/2013, art.314 parla proprio dei delitti ufficiali delle p.a. inconferibilità temporanea ha la stessa durata dell'interdizione, se non vi è interdizione, reato ha durata di 5 anni