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cap 2 comparato - Coggle Diagram

- - - - Giappone (1946) adotta una Carta d’impronta occidentale, che conserva l’imperatore come figura simbolica;
      - Germania federale (1949) promulga la Legge fondamentale, che restituisce al Paese un’identità democratica, mentre a Est nasce uno Stato socialista;
      - Francia ricostruisce le proprie istituzioni con la IV Repubblica (1946);
      - Italia elabora la Costituzione repubblicana (1948), dopo il crollo del fascismo.
      - Parallelamente, altri ordinamenti non conoscono cesure ma evoluzioni progressive — come Regno Unito, Stati Uniti, Paesi scandinavi, Olanda, Belgio, Svizzera.
        
        Un’ulteriore ondata democratica si registra negli anni Settanta con le nuove Costituzioni di Portogallo (1976), Spagna (1978) e Grecia (1975, emendata 1986), seguite dal crollo dei regimi comunisti tra 1989 e 1991: la caduta del Muro di Berlino, la riunificazione tedesca (1990), la transizione democratica di Polonia, Ungheria, Cecoslovacchia (poi Repubblica Ceca e Slovacchia) e Romania, fino alla frantumazione violenta della Jugoslavia.
  - - - la democrazia senza liberalismo rischia di diventare tirannia della maggioranza;
      - il liberalismo senza democrazia tutela solo i privilegi di pochi.
  - - - nelle monarchie parlamentari, il sovrano perde ogni funzione politica e conserva solo un ruolo simbolico di unità e continuità;
      - nelle repubbliche parlamentari, il capo dello Stato diventa potere neutro e garante della Costituzione, interviene nei momenti di crisi ma non partecipa all’indirizzo politico;
      - l’esecutivo è guidato dal primo ministro, legato al rapporto fiduciario con la Camera bassa;
      - accanto ai tre poteri classici, si aggiunge un organo di giustizia costituzionale, che assicura la supremazia della Costituzione.
  - - - Nasce così l’architettura del Welfare State, che impone allo Stato di promuovere condizioni materiali di libertà e di garantire a tutti salute, istruzione, previdenza, assistenza.
        Questa evoluzione trasforma la Costituzione da mera carta dei limiti a programma di giustizia sociale.
- - - - Il dibattito tra federalisti e antifederalisti
        
        L’espansione territoriale e politica rese inevitabile un confronto sulla natura del nuovo Stato. Nei primi decenni, la dialettica si concentrò tra federalisti e antifederalisti, concetti che all’epoca avevano un significato diverso da quello odierno.
        
        I federalisti, tra cui Washington, Adams, Jay e Hamilton, sostenevano un rafforzamento del potere centrale e un ruolo forte del governo federale, anche a scapito dell’autonomia dei singoli Stati.
        
        Gli antifederalisti, guidati da Jefferson e Madison, difendevano invece la sovranità degli Stati e temevano l’accentramento del potere.
        
        Questa contrapposizione sintetizzava la tensione contenuta nel motto “E Pluribus Unum” (“Dai molti, uno”): unione nella pluralità. Con il tempo, tuttavia, la crescita territoriale e demografica rese necessario un rafforzamento del potere federale, capace di mantenere coesione e governabilità su un territorio vastissimo.
        
        La struttura federale e gli organi costituzionali
        
        Mentre la nazione si espandeva, nella capitale federale prendevano forma gli organi delineati dalla Costituzione del 1787:
        
        * il Congresso, titolare della funzione legislativa, soggetto ai limiti costituzionali;
        
        * il Presidente, incaricato dell’esecuzione delle leggi e inizialmente figura meno dominante rispetto a oggi;
        
        * la Corte Suprema, garante dell’equilibrio tra i poteri “orizzontali” e “verticali”, chiamata a preservare il carattere federale e liberale dell’ordinamento.
        
        Parallelamente, il sistema politico evolveva verso un bipartitismo stabile: dopo l’estinzione del Partito Federalista, nacque negli anni Trenta il Partito Democratico di Andrew Jackson, e nel 1854 il Partito Repubblicano, espressione delle istanze industriali e antischiaviste del Nord. La politica americana acquisì così una dimensione nazionale, ma restarono forti le divisioni economiche e culturali tra Nord industriale e Sud agricolo e schiavista.
    - - * abolirono la schiavitù (XIII emendamento);
      - * vietarono le discriminazioni razziali nel diritto di voto (XV emendamento);
      - * estero ai singoli Stati i principi di eguaglianza e giusto processo (XIV emendamento).
      - La guerra civile consolidò l’idea che la Federazione prevale sugli Stati e che la Costituzione è vincolante per tutti i livelli di governo, rafforzando la legittimazione del potere federale.
  - - - programmi di assistenza e occupazione;
      - interventi pubblici nell’economia per stimolare la domanda.
      - Si trattò di un compromesso tra liberalismo economico e solidarismo sociale, che ridefinì l’equilibrio tra individuo e Stato.
- - - - Il successo di questa iniziativa fu reso possibile dal fatto che gli Stati fondatori — e quelli che si sarebbero aggiunti fino agli anni Novanta — appartenevano alla famiglia delle democrazie liberali, fondate su principi condivisi di stato di diritto, diritti fondamentali e separazione dei poteri. L’integrazione europea è così divenuta il primo esperimento sovranazionale di costituzionalismo cooperativo, capace di sostituire la logica del potere con quella della regola comune.
    - - Tuttavia, questa visione ottimistica è stata smentita dagli sviluppi successivi. L’ordine internazionale ha visto emergere nuovi fattori di instabilità:
        
        il fondamentalismo islamico e il terrorismo globale, che rifiutano la visione laica e pluralista del mondo occidentale;
        
        il consolidarsi di potenze non costituzionali come Cina, Russia e Turchia, che respingono i principi di separazione dei poteri, stato di diritto e libertà politica.
- - - - Dalla Costituzione politica alla Costituzione mista romana: Il mondo romano eredita e sviluppa questa visione. Polibio e Cicerone interpretano la Costituzione come un sistema politico complesso e bilanciato, dove la partecipazione dei diversi ordini sociali alla gestione del potere è garanzia contro l’abuso.
        Nasce così la teoria della Costituzione mista, che diventerà un modello di equilibrio istituzionale: l’idea che la stabilità politica dipenda dalla collaborazione tra più poteri e dalla loro reciproca limitazione.
        
        Frammentazione medievale e assenza di una Costituzione unitaria : Nel Medioevo, la pluralità di poteri (Impero, Papato, Comuni, corporazioni, università, ordini monastici) impedisce la nascita di un concetto unitario di Costituzione. Il potere è diffuso e frammentato, e non esiste un documento unico che regoli l’ordinamento politico. Solo con la progressiva centralizzazione del potere nello Stato assoluto emergerà l’esigenza di una Costituzione come strumento di ordine e unità.
  - - - dignità e diritti della persona;
      - limiti giuridici al potere politico;
      - distinzione tra indirizzo politico e regole di funzionamento degli organi.
  - - - * sovranità, cioè il potere supremo e indipendente;
      - * popolo, la comunità dei cittadini;
      - * territorio, lo spazio su cui la sovranità si esercita.
      - Questi elementi definiscono lo Stato nazionale moderno.
    - - dallo Stato assoluto, incentrato sul sovrano;
      - allo Stato liberale, fondato sulla libertà individuale e sulla separazione dei poteri;
      - allo Stato socialista e allo Stato autoritario, propri del Novecento;
      - fino allo Stato democratico contemporaneo, basato sulla partecipazione e sulla tutela dei diritti fondamentali.
        
        Questa è la forma nella quale viviamo oggi, risultato di una lunga evoluzione che unisce Costituzione, sovranità e libertà.
- - - - La formazione della common law e l’unificazione giuridica
        
        Dopo la conquista normanna del 1066, i sovrani inglesi avviano un processo di unificazione giuridica e istituzionale che dà coesione al regno.
        
        Il giurista Henry de Bracton, nel De Legibus et Consuetudinibus Angliae (XIII secolo), descrive come le consuetudini anglosassoni si consolidarono in un sistema uniforme grazie all’azione dei monarchi.
        
        Tra XII e XIII secolo, re come Enrico II ed Edoardo I consolidano questo processo: Enrico II istituisce corti itineranti che attraversano il Paese applicando le stesse regole e precedenti giurisprudenziali.
        
        Nasce così una giustizia uniforme che unisce la Nazione sotto un’unica identità giuridica e un senso di libertà condiviso, anticipando il principio della rule of law. A differenza degli Stati continentali, dove l’unità politica deriva da un potere amministrativo accentrato, in Inghilterra essa nasce dal diritto e dalla giurisdizione: la legge diventa il cemento dell’ordine politico.
        
        La Magna Charta Libertatum: i primi limiti al sovrano
        Nel 1215, il re Giovanni d’Inghilterra è costretto, sotto la pressione dei baroni e dei vescovi ribelli, a firmare la Magna Charta Libertatum a Runnymede.
        
        Pur inserita nel contesto feudale, la Magna Charta assume un significato rivoluzionario: sancisce la negoziazione di un patto costituzionale tra sovrano e sudditi, pone limiti all’autorità regia e riconosce la responsabilità politica condivisa tra le componenti del regno.
        
        L’idea che il potere del re non sia assoluto ma soggetto a regole e obblighi diventa il nucleo originario del costituzionalismo inglese e un modello per tutto l’Occidente.
  - - - Durante il regno di Giacomo II, il tentativo di restaurare l’assolutismo cattolico provoca la Seconda Rivoluzione inglese, o Glorious Revolution (1688-1689), che porta all’esilio del re e all’ascesa di Guglielmo d’Orange.
        
        5. Il Bill of Rights e l’affermazione della rule of law
        Il nuovo sovrano accetta il Bill of Rights (1689), documento fondamentale che segna la nascita della monarchia costituzionale.
        
        Il Bill riafferma le libertà storiche della common law, tra cui l’habeas corpus (diritto dell’imputato a un giudizio imparziale), e garantisce la libertà di parola parlamentare.
        Viene così stabilito che il re non è più assoluto, ma sottoposto alla legge e al Parlamento.
        
        La rule of law — il principio secondo cui la legge è superiore al potere politico — diventa la base della cultura costituzionale inglese e il segno distintivo rispetto al continente.
  - - - Locke traduce in forma teorica lo spirito della tradizione inglese: lo Stato esiste per garantire i diritti dell’individuo, non per dominarlo.
- - - - Resistenza alla restaurazione in nome dei valori del 1789;
      - Movimenti di unificazione nazionale (Romanticismo e nuova idea di Nazione);
      - Affermazione del liberalismo classico (politico ed economico).
      - Esempi: Francia da Carlo X alla Costituzione orleanista (1830), poi 1848; Italia e il Risorgimento; Germania unificata sotto la Prussia. Pensatori chiave: Constant e Tocqueville.
    - - Nel frattempo, la borghesia proprietaria e imprenditoriale, spinta dalla Rivoluzione industriale, cerca accesso al potere coerente con i valori liberali. Non invoca rivoluzioni democratiche o socialiste: vuole chiudere l’assolutismo e aprire una fase liberale in economia, politica e istituzioni.
    - - Aristocrazia (recessiva) accetta limiti per salvare la monarchia e prevenire derive;
      - Borghesia (moderata, monarchica) impone la svolta liberale.
      - Capisaldi: separazione dei poteri, diritti individuali, scissione società/Stato, tutela della proprietà e della libera iniziativa, non-interventismo economico.
      - Forme giuridiche:
        
        Costituzioni ottriate (octroyées, concesse dal sovrano) — es. Statuto albertino (1848);
        
        Costituzioni pattizie (accordo sovrano-Assemblea) — es. Carta/Costituzione orleanista (1830).
      - 4) Che cos’è “Costituzione” nell’Ottocento continental: La Costituzione ha soprattutto valore politico: è una cornice per distribuire/sbilanciare poteri tra organi, non la “legge suprema” garantita da una Corte costituzionale. Tratti strutturali:
        
        * Flessibilità: niente procedimenti aggravati di revisione;
        
        * Assenza di origine popolare diretta: non nasce da Assemblee democratiche;
        
        Tenuta affidata alla convergenza delle classi stipulanti (aristocrazia + alta borghesia).
        
        Conseguenza-chiave: nessuna gerarchia rigida tra Costituzione e legge. La legge ordinaria (rafforzata dalle riserve di legge costituzionali) può derogare persino alla Costituzione: è lo Stato di diritto ottocentesco (formale), diverso dallo Stato costituzionale democratico novecentesco.
        
        5) L’art. 16 della Dichiarazione del 1789 come architrave
        L’art. 16 (garanzia dei diritti + separazione dei poteri) è l’indice minimo di “Costituzione” in senso moderno. Senza questo binomio, si torna a Leggi fondamentali prive di forza emancipativa.Nel modello continentale ottocentesco il binomio c’è, ma mediato dalla flessibilità sopra descritta.
  - - - Effetti:
        
        Camera elettiva di notabili, non partiti ideologici di massa;
        
        Aggregazioni parlamentari fluide, coese su un orizzonte comune di ordine e libertà economica;
        
        Libero mandato (no vincolo): il deputato rappresenta la Nazione intera, non il collegio/partito.
    - - Gran Bretagna nel secolo precedente. L’esistenza del governo dipende dall’equilibrio delle Camere, in particolare della Camera bassa, e non più dalle preferenze del re. La condivisione dell’indirizzo politico tra governo e maggioranza parlamentare diventa la condizione stessa di legittimità dell’esecutivo.
    - - Bilancio critico dello Stato liberale: Lo Stato liberale ottocentesco segna un punto di svolta:
        
        supera l’Assolutismo e inaugura il costituzionalismo moderno;
        
        fornisce una cornice istituzionale stabile alla società borghese;
        
        afferma la legalità formale come limite al potere.
        
        Tuttavia, mostra anche gravi debolezze: è oligarchico, escludente e poco rappresentativo.
        
        Il proletariato urbano, prodotto della Rivoluzione industriale, ne resta fuori. Lo Stato liberale garantisce libertà solo a chi ha mezzi e istruzione: una coerenza con il patto borghese originario, ma insostenibile nel lungo periodo. Consapevole di tali fragilità, lo Stato liberale è spesso attraversato da tentazioni autoritarie, che accentuano il nazionalismo e riducono il primato dell’individuo.
        
        Lo Statuto albertino come paradigma
        Questi caratteri trovano un modello paradigmatico nello Statuto albertino, concesso nel 1848 da Carlo Alberto in piena ondata rivoluzionaria per salvare la monarchia rendendola compatibile con le istanze liberali della borghesia più colta.Divenuto Costituzione del Regno d’Italia (1861), lo Statuto riflette la natura flessibile e oligarchica dello Stato liberale:
        
        monarchia costituzionale con responsabilità ministeriale verso il Parlamento;
        
        ampio margine del re nella nomina e scioglimento del governo;
        
        suffragio ristretto e centralità del potere legislativo.
        
        Queste debolezze, aggravate da inefficienze amministrative e tensioni sociali, esploderanno con la Prima guerra mondiale, che travolge non solo l’Italia ma l’intero modello liberale europeo.
    - - 1- Lo Stato socialista, nato con la Rivoluzione russa del 1917;
        2- Lo Stato autoritario, nato in Italia con il Fascismo e poi imitato in Europa.
    - - Sul piano giuridico-costituzionale, lo Stato socialista nega il costituzionalismo liberale:
        
        i diritti individuali vengono considerati strumenti borghesi di oppressione;
        
        la separazione dei poteri è sostituita dal ruolo unico del Partito comunista;
        
        la collettivizzazione dei mezzi di produzione diventa principio ordinatore dello Stato.
      - Il Partito, unico interprete della dittatura del proletariato, controlla Parlamento (Soviet supremo), governo ed esercito.
        Figura centrale è il segretario del Partito, leader politico e capo dello Stato: in seguito, Stalin incarna pienamente questo modello di potere.
  - - - Europa orientale, modellata sull’URSS e i regimi comunisti;
      - Europa occidentale, che abbraccia la via dello Stato democratico e costituzionale,
      - fondato su nuove Carte ispirate ai principi di libertà, eguaglianza e dignità umana.
        Con questo passaggio, si chiude definitivamente la stagione dello Stato liberale e si apre quella dello Stato costituzionale di democrazia pluralista, destinata a definire la seconda metà del Novecento.
- - - - Il processo di centralizzazione del potere Tra Quattrocento e Cinquecento, l’Europa conosce un processo di progressiva concentrazione del potere nelle mani di un solo soggetto: il monarca assoluto. L’accentramento nasce da esigenze sociali, economiche e militari che imponevano la necessità di stabilità, uniformità normativa e capacità di decisione rapida. In questo modo si compie il passaggio dalla pluralità feudale all’unità statale:
        
        * i poteri si concentrano nel sovrano;
        
        * la produzione normativa e giurisdizionale viene unificata;
        
        * lo Stato assume un volto politico nuovo, fondato sulla sovranità indivisibile.
        
        Lo Stato assoluto rappresenta dunque la prima forma di Stato moderno, caratterizzata da un potere centralizzato, verticale e simbolicamente incarnato nella figura del re.
        
        La giustificazione teorica dell’Assolutismo: Nel XVII secolo, Thomas Hobbes elabora la giustificazione filosofica dello Stato assoluto, collocandolo al vertice della teoria politica moderna.
        Nel suo modello, l’origine dello Stato è un contratto sociale in cui gli individui rinunciano a ogni diritto naturale e libertà personale, trasferendoli a un’unica entità sovrana — il Leviatano — che garantisce sicurezza e ordine.
        
        Lo Stato assoluto, quindi, nasce dal spossessamento volontario dei diritti individuali in favore del sovrano, unico detentore del potere politico e garante della pace civile.
        Il culmine storico di questo modello si incarna nella monarchia di Luigi XIV di Francia, il “Re Sole”, simbolo dell’apogeo dell’Assolutismo e del potere monarchico totale
- - - - Le cause del superamento dell’assolutismo: La crisi dello Stato assoluto deriva dall’intreccio di trasformazioni sociali e innovazioni intellettuali.
        Sul piano sociale, emerge la borghesia produttiva e professionale, già consolidata nel periodo assolutista ma ora in cerca di riconoscimento politico. Il contrasto con l’immobilismo delle classi privilegiate — aristocrazia e clero — diventa insanabile.
        
        Sul piano culturale, le nuove concezioni illuministe esaltano la ragione come strumento di emancipazione e come fondamento della riforma morale e politica della società.
        Nasce così un nuovo paradigma: il potere deve essere razionale, limitato e funzionale alla libertà dell’individuo.
        
        L’Illuminismo e la centralità dell’individuo: L’Illuminismo segna una svolta epocale nei rapporti tra potere e libertà. Per la prima volta, il protagonista del pensiero costituzionale diventa l’individuo: le istituzioni non devono più modellare l’uomo, ma modellarsi sull’uomo. L’individuo è visto come portatore di diritti, interessi e aspirazioni, e lo Stato deve garantire le condizioni giuridiche che ne consentano l’espressione.Questo passaggio segna la nascita del concetto moderno di diritto soggettivo e del principio secondo cui la legge è strumento di libertà, non di dominio.
        
        4. Montesquieu e la divisione dei poteri: Un ruolo decisivo in questa trasformazione spetta a Charles-Louis de Montesquieu, autore de Lo spirito delle leggi (1748).
        Analizzando gli abusi del potere monarchico e le degenerazioni dell’assolutismo, Montesquieu formula il celebre principio:
        
        “Occorre che il potere freni il potere.” Per lui, il potere politico è sempre pericoloso per le libertà dei cittadini, ma è anche necessario per garantire la convivenza civile. La soluzione è organizzarlo e bilanciarlo, impedendone la concentrazione in un unico centro.
        
        Ispirandosi alla monarchia inglese, Montesquieu teorizza la separazione dei poteri — legislativo, esecutivo e giudiziario — come strumento di equilibrio e garanzia delle libertà individuali.
        
        La Costituzione come garanzia della libertà: Questa nuova architettura dello Stato richiede un atto fondamentale: la Costituzione, documento scritto che stabilisca i principi e i limiti dell’autorità pubblica. La Costituzione deve fondarsi su: La Costituzione deve fondarsi su:
        
        * la divisione dei poteri, per impedire l’arbitrio;
        
        * il sistema dei pesi e contrappesi, per garantire equilibrio istituzionale;
        
        * il principio di governo moderato, per evitare ogni forma di dispotismo.
        
        Questi elementi diverranno i pilastri del costituzionalismo moderno, ispirando le rivoluzioni americana e francese di fine Settecento e preparando la nascita dello Stato liberale ottocentesco.
- - - - Dichiarazione d’indipendenza (1776);
      - Guerra d’indipendenza (1776–1783);
      - Convenzione di Filadelfia e Costituzione (1787);
      - Bill of Rights (1791);
      - Marbury vs Madison (1803).
      - a. Dalla rivolta al principio di legittimità
        
        Le tredici colonie britanniche sulla costa atlantica, cresciute nel solco della cultura politica inglese, contestano la tassazione imposta da Londra senza rappresentanza parlamentare: nasce il principio “no taxation without representation”, erede diretto dello spirito della Magna Charta. Dopo ripetuti appelli inascoltati a Giorgio III, il 4 luglio 1776 l’Assemblea coloniale approva la Dichiarazione d’indipendenza, redatta da Jefferson, Adams e Franklin.
        Il documento proclama che tutti gli uomini sono uguali e titolari di diritti inalienabili — vita, libertà e ricerca della felicità —, e che ogni governo è legittimo solo se tutela tali diritti.
        Questi principi, di chiara ascendenza lockiana, uniscono giusnaturalismo, contrattualismo e Illuminismo in un manifesto politico di portata universale.
        
        b. Dalla Confederazione alla Costituzione federale
        
        Dopo la guerra vittoriosa contro la Gran Bretagna, le colonie danno vita a una Confederazione (1777), ma la struttura si rivela debole. La Convenzione di Filadelfia (1787) segna la svolta: nasce la prima Assemblea costituente moderna, che elabora una Costituzione federale, democratica e repubblicana, fondata su:
        
        separazione dei poteri e sistema dei pesi e contrappesi;
        
        divisione delle competenze tra Stati membri e Unione;
        
        sovranità popolare e principio di rappresentanza.
        
        La Carta è ratificata nel 1788, ma manca un catalogo di diritti fondamentali, ritenuti garantiti dalle Costituzioni statali.
        
        c. Il Bill of Rights e il controllo di costituzionalità
        
        Nel 1791, il Congresso approva i primi dieci emendamenti alla Costituzione, noti come Bill of Rights, che sanciscono le libertà fondamentali: stampa, religione, difesa, giusto processo, giudice naturale, ne bis in idem, e il principio secondo cui i poteri non attribuiti alla Federazione appartengono agli Stati o al popolo. la sentenza Marbury vs Madison (1803) attribuisce alla Corte Suprema il potere di controllare la costituzionalità delle leggi (judicial review), garantendo l’effettività della Costituzione rigida e completando l’architettura del sistema costituzionale americano.
    - - La Francia del tardo Settecento, segnata dal centralismo assolutista e dalla crisi economica, diventa il laboratorio delle idee illuministe.
        I Lumi francesi, influenzati dal modello inglese e americano, denunciano le disuguaglianze dell’Ancien Régime e invocano libertà, uguaglianza e ragione.
        La crisi finanziaria e l’esclusione della borghesia dalla gestione del potere accelerano la rottura del sistema monarchico.
        
        a. La Dichiarazione dei diritti dell’uomo e del cittadino (1789)
        
        Il primo atto rivoluzionario di valore costituzionale è la Dichiarazione dei diritti dell’uomo e del cittadino, che proclama i principi universali del nuovo ordine politico
        
        libertà come bene supremo;
        
        proprietà come diritto inviolabile;
        
        sicurezza come fondamento della società civile;
        
        eguaglianza e libertà di pensiero, stampa e religione;
        
        tutela penale e processuale contro gli abusi.
        
        L’articolo 16 afferma un principio destinato a dominare il costituzionalismo moderno: “Ogni società in cui la garanzia dei diritti non è assicurata, né la separazione dei poteri stabilita, non ha una Costituzione.”Con questo testo, la Francia allinea la propria rivoluzione ai modelli inglese e americano, portando il costituzionalismo liberale alla sua massima espressione teorica.
        
        b. La Costituzione del 1791: la monarchia costituzionale
        
        L’Assemblea costituente del 1791, di maggioranza moderata, elabora una monarchia costituzionale che segna la fine dell’Assolutismo. Il re resta capo dello Stato ed esecutivo, ma i suoi poteri sono limitati:
        
        dispone solo di un veto sospensivo sulle leggi;
        
        non può sciogliere l’Assemblea né avviare leggi;
        
        le competenze in materia di politica estera e militare spettano al Parlamento.
        
        La Costituzione include nel Preambolo la Dichiarazione del 1789, proclama l’abolizione delle istituzioni feudali e garantisce eguaglianza nell’accesso alle cariche pubbliche, libertà di culto, di stampa e di riunione. Introduce anche forme embrionali di assistenza sociale e sancisce l’indipendenza del potere giudiziario.È una Costituzione rigida e innovativa, ma di breve durata.
        
        c. Dalla Repubblica al Termidoro
        
        La successiva radicalizzazione rivoluzionaria trasforma la monarchia in Repubblica (1792), seguita dalla decapitazione di Luigi XVI (1793) e dal Terrore giacobino. La Costituzione del 1793, ispirata al pensiero di Rousseau (Contratto sociale, 1762), tenta di costruire un modello assembleare di democrazia diretta, ma non entra mai in vigore.
        
        Con la Costituzione termidoriana del 1795, la Francia cerca un equilibrio moderato tra poteri, che però sarà travolto dal colpo di Stato di Napoleone (1799).
        
        Nonostante le contraddizioni, la Rivoluzione francese segna un punto di non ritorno: l’Europa non tornerà più all’assolutismo, e il XIX secolo sarà l’epoca del costituzionalismo liberale, fondato sui principi di libertà, uguaglianza, diritti e limiti al potere.
- - - - Si crea così un’unica Corona e un unico organo legislativo, mentre la tradizione costituzionale inglese si estende a tutto il regno, rafforzandone l’identità politica. Il Regno Unito si consolida come monarchia costituzionale alla guida di una nazione plurale e imperiale, con l’Irlanda come “colonia domestica” e vasti possedimenti oltremare, dalle colonie americane ai territori asiatici.
    - - Il Parlamento, composto da House of Lords e House of Commons, esercita un ruolo di controllo e indirizzo, ma le sue sessioni non sono ancora continue e la produzione legislativa rimane limitata. Il potere esecutivo è formalmente nelle mani del re, ma la crescente complessità degli affari di Stato lo costringe a delegare e consultare sempre più i suoi ministri.
        
        Da questa prassi nasce progressivamente la figura del primo ministro (Prime Minister): inizialmente semplice funzionario del sovrano, diventa via via capo politico del governo e punto di contatto stabile tra Corona e Parlamento.
        
        Il premier e l’evoluzione silenziosa della Costituzione
        
        Il processo di formazione della figura del premier è esemplare del costituzionalismo britannico, che si sviluppa per consuetudini e adattamenti, non per atti rivoluzionari o carte scritte. Il Regno Unito non ha una Costituzione codificata, ma un sistema costituzionale evolutivo, basato su:
        
        la common law e le sue interpretazioni giudiziarie;
        
        i documenti storici di limitazione del potere monarchico (Magna Charta, Bill of Rights);
        
        le consuetudini politiche e le prassi parlamentari.
        
        el corso del XVIII secolo, il potere politico trasla gradualmente dagli elementi aristocratici — Corona, nobiltà e Camera dei Lords — ai corpi rappresentativi, in particolare la Camera dei Comuni, espressione della volontà politica nazionale.
        
        Il primo ministro, da fiduciario del re, diventa fiduciario del Parlamento. Alla fine del secolo, i sovrani evitano di nominare un premier sgradito ai Comuni, sancendo il passaggio dalla monarchia costituzionale alla monarchia parlamentare: il governo non dipende più dalla fiducia del re, ma da quella della maggioranza parlamentare.
    - - Fino agli anni Trenta dell’Ottocento, il sistema elettorale britannico è elitario e arretrato:
        
        voto censitario fondato sul possesso di beni;
        
        collegi rurali sovrarappresentati;
        
        partiti ridotti a club locali di notabili.
      - La Rivoluzione industriale rende insostenibile questo assetto: la nuova borghesia industriale e le città in espansione chiedono una rappresentanza politica adeguata. La risposta arriva con la riforma elettorale del 1832, nota come Great Reform Act o Modern Constitution, che:
        1- ridisegna la distribuzione dei seggi, privilegiando le città e penalizzando le campagne spopolate;
        2- abbassa i requisiti censitari per l’elettorato, ampliando gradualmente la base degli aventi diritto.
        
        Il risultato è un lento ma inarrestabile ampliamento della partecipazione politica, che incrina il potere delle oligarchie e prepara il terreno per la democrazia rappresentativa.
      - Le riforme successive e la piena maturità del modello
        La democratizzazione prosegue con le riforme elettorali del 1867 e del 1884–1885, che estendono ulteriormente il suffragio, e con una legislazione sociale che tutela lavoro, salute, previdenza e istruzione. Nel frattempo, i partiti tradizionali si organizzano in strutture nazionali: i Whig diventano liberali, i Tory si consolidano come conservatori, e verso fine secolo nasce il Partito laburista, espressione dei ceti popolari.
        
        La Camera dei Comuni diventa progressivamente il centro della vita politica, determinando l’indirizzo del governo e la nomina del primo ministro.
        
        La Camera dei Lords, invece, perde rilevanza fino a essere limitata dal Parliament Act del 1911, che ne riduce i poteri di veto.
        
        Il modello Westminster nel XX secolo
        Nel Novecento, il modello Westminster raggiunge la sua forma compiuta:
        
        il suffragio universale, maschile e femminile, estende la partecipazione politica;
        
        un partito di maggioranza forma il governo, e il sovrano nomina primo ministro il suo leader;
        
        si instaura un rapporto fiduciario stabile tra il governo e la Camera dei Comuni, valido per l’intera legislatura.
        
        Il sistema si fonda su un equilibrio perfetto tra corpo elettorale, Parlamento e governo, ciascuno con il proprio ruolo nella determinazione dell’indirizzo politico nazionale. Il risultato è una democrazia parlamentare flessibile e pragmatica, radicata nella tradizione, ma capace di evolversi senza rotture: il modello Westminster, divenuto paradigma per molte democrazie del mondo.