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concorso asmel enti locali per funzionario agronomo 5 - Coggle Diagram

- - - - quest'ultimo verifica l'attuazione del piano ai sensi dell'art.1, comma 7 e 10, L.190/2012)--> i commi 12 e 14 prevedono delle sanzioni per: reato di corruzione (art.21, D.lgs. 165/2001), le ripetute violazioni e gli interventi--> responsabile per trasparenza
      - per tali fini vi è la pubblicazione d'informazioni su siti web secondo L.190/2012. Poi con D.lgs. 2013--> principio di trasparenza--> amministrazione trasparente--> vi sono all'interno piano e relazione performance (D.lgs.150/2009) e nominativi con Curricula degli organismi indipendenti di valutazione (art.14, D.lgs.150/2009)
        
        vi sono poi--> atti a carattere nominativo, bandi di concorso, dati della valutazione delle performance, dati su enti pubblici vigilati, provvedimenti amministrativi, bilanci preventivi e consuntivi, dati su beni immobili e patrimonio, tempi di pagamento dell'amministrazione
        
        sistema di vigilanza--> responsabile per la trasparenza--> vi sono dirigenti, OUV, autorità nazionale anticorruzione
        
        D.lgs.36/2023--> attività amministrativa attuata con provvedimento amministrativo--> soggetto pubblico agisce come organo titolare dei poteri autoritativi--> contratto
        
        Art.1 comma 1-bis L.241/1990--> legislatore ha formalizzato una piena e generale capacità di diritto privato dell'amministrazione
        
        codice contratti pubblici D.lgs.26/2023 prevede autonomia contrattuale
        
        contratti della P.A.--> contratti ordinari, speciali di diritto privato, ad oggetto pubblico, passivi (beni e servizi dietro erogazione di somme di denaro) e attivi (procurazione di entrate finanziarie)
        
        sui contratti pubblici abbiamo D.lgs. 31-3-2023 n.36, fatto da 5 libri e 229 articoli--> libro 1 (digitalizzazione, programmazione e progettazione), libro 2 (appalto), libro 3 (appalto nei settori speciali), libro 4 (partenario pubblico e privato), libro 5--> contenzioso e all'autorità nazionale anticorruzione con disposizioni finali transitorie
        
        allegati al codice si aggiungono al testo principale, interventi di recente nel 31-12-2024, n.209
        
        Codice 2023 parla delle figure di governance--> cabina di regia, (art.221), Autorità nazionale anticorruzione (A.N.A.C.) con poteri sanzionatori da D.lgs.36/2023 infine abbiamo il ministero delle infrastrutture e dei trasporti, uso anche grazie al servizio di contratti pubblici
        
        libro dei principi guida importantissimo--> principio del risultato (art.1)--> affidamento del contratto e della sua esecuzione, principio della fiducia (art.2)--> azione legittima, trasparente e corretta. Vi sono poi le violazioni di colpa grave--> violazione di norme di diritto, regole prudenza, omissione cautele
        
        princpi di buona fede e tutela dell'affidamento (art.5 comma 1), principio di solidarietà sociale e sussidiarietà orizzontale--> attività a valenza sociale (D.lgs.117/2017 art.4). Principio di auto-organizzazione amministrativa--> art.7 modalità scelta amministrazione autonoma. Principio d'autonomia contrattuale (art.8).
        
        principio di conservazione dell'equilibrio contrattuale, principio di tassatività delle cause d'esclusione e di massima partecipazione (art.10). Principio di massima partecipazione--> interesse pubblico al più ampio numero di concorrenti e possibilità di crescita delle micro, piccole e medie imprese
        
        titolo del libro 1 si chiude con la previsione dell'art.12: disposizioni di cui alla legge 241/1990, principi fissati nel codice civile. Digitalizzazione importante per--> acquisizione beni e servizi delle P.A. Anche i contratti pubblici come scritto nella parte 2 del libro 1 da art.19-36
        
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- - - - indicazione avviene mediante bando di gara, avviso mediante pre-informazione ossia mediante inviti
      - selezione avviene mediante criteri e sistemi--> procedura= offerta (art.3 let.f) all.I.1 e art.71 cod
        
        per la procedura ristretta--> domanda solo gli operatori invitati--> art.3 lett.g all.I.1 e art.72 cod
        
        art.3 comma 1 lett.h all.I.1 definisce le procedure negoziate tramite consultatori economici da loro scelti, procedura può essere con negoziazione presentando un'offerta iniziale
        
        dialogo competitivo--> art.3 lett.i all.I 1 e art.74 Cod, in alcuni casi le procedure sono negoziate senza bando di gara tramite selezione--> procedure di scelta--> sistemi dinamici d'acquisizione tramite l'art.32 cod., aste elettroniche e cataloghi elettronici (art.33-34 cod.)--> criteri d'aggiudicazione individuati grazie all'art.108
        
        alcuni contratti giudicati sulla base del prezzo--> contratti relativi ai servizi sociali, contratti relativi ai servizi d'ingegneria, contratti oltre i 140k, affidamenti in caso di dialogo competitivo o appalto integrato
        
        criterio del minor prezzo con condizioni definite dal mercato con anche la scelta di non procedere alla sua aggiudicazione
        
        Soggetti per partecipare alla gara--> offerta art.65 e requisiti a carattere sia generale sia speciale mentre l'art.94 cod.2023--> cause d'esclusione automatica
        
        requisiti d'ordine speciale--> idoneità professionale, capacità economica e finanziaria, capacità tecniche e professionali. Devono essere richiesti appalti in maniera proporzionata per--> procedure di aggiudicazione di servizi e forniture, per appalti o lavori oltre i 150000 euro
        
        tramite fascicolo dell'operatore economico posso verificare con l'art.94 3 99 del D.lgs.36/2023--> avvalimento= no possedere i requisiti di un altro operatore--> dotazioni tecniche e risorse umane strumentali
        
        D.lgs.209/2024--> non possono partecipare alla medesima gara l'impresa ausiliaria e quella che si avvale delle risorse da essa messe a disposizione, no collegamenti tramite art.104 comma 12 cod
        
        art.17 comma 4 prevede la possibilità di presentare una sola offerta entro 180 giorni, l'art.110 del D.lgs.36/2023 norma contro offerte anomale
        
        art.101--> soccorso istruttorio per sanare le mancanze o segnare anomalie--> durata 5/10 giorni. L'art.10 comma 5--> proposta d'aggiudicazione
        
        art.18 codice--> stipulazione--> redazione del contratto--> nullità in forma scritta ai sensi dell'art.3 comma lett.b all.I. 1--> in modalità elettronica e pubblica amministrativa a cura dell'appaltante, con atto notarile informatico/scrittura privata, entro 60 giorni
        
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  - - - il responsabile unico del progetto--> compito obbligatorio ai sensi di art.15 modificato dal D.lgs.209/2024--> nominativo RUD indicato nel bando
      - suddivsione dei lavori--> art.37-40 del codice 2023 e dall'allegato l.5 prevede--> adottare un programma triennale (D.lgs.118/2011), approvare l'elenco annuale
        
        programma triennale di acquisti di beni e servizi (art.50 comma 1 lett.b), programma triennale dei lavori pubblici con i relativi aggiornamenti
        
        allegato I.5--> schemi-tipo, condizioni, pianificazione. Art.40 disciplina il dibattito pubblico--> processo d'informazione e confronto
        
        sistema di progettazione delineato da art.41-42.--> progettazione in materia di lavori pubblici, due livelli successivi approfonditi e tecnici
        
        art.41 comma 6 e 8--> progetto di fattibilità tecnica ed economica e il progetto esecutivo. D.lgs. 209/2024--> contratti di progettazione, prestazione reintegrative, rimediare ad errori o omissioni
        
        L'art.41 comma 12 stabilisce che servizi e forniture è articolata in un unico livello. Inoltre secondo art.62 comma 1 codice 2023--> stazioni appaltanti possono acquisire forniture
        
        tali stazioni devono ottenere una qualificazione e hanno più agevolazioni rispetto a quelle non qualificate. Sistema di qualificazione--> elenco di stazioni appaltanti qualificate--> livelli di qualificazione per progettazione e affidamento
        
        requisiti obbligatori--> iscrizione all'anagrafe, presenza organigramma, disponibilità piattaforme--> ottenimento punteggio e requisiti premiati, A.N.A.C prevede poi all'assegnazione d'ufficio
        
        per la qualificazione per l'esecuzione ai sensi dell'art.9 sostituito dal D.lgs.209/2024 stabilisce che dal 1-1-2025 stazioni e appalti qualificati per progettazione e affidamento lo sono anche per l'esecuzione mentre le stazioni non qualificate eseguiranno contratti sopra le soglie di cui art.62 comma 1 del codice
        
        affidamento del contratto è previsto dall'art.3 comma 1 lett.a--> diretto: procedura d'evidenza pubblica,
        
        attuazione degli appalti nei settori ordinari--> contenuto negli art. 17 e 18 e si applica anche alle consessionin, sotto soglia in virtù dell'art.48 del codice, l'art.17 parla di volontà di contrarre da parte degli enti, il comma 3 prevede l'obbligo di pubblicare i documenti della gara entro le scadenenze
        
        termini di conclusione--> sempre diversi a seconda della procedura e il comma 3 prevede che il silenzio adempimento=violazione del dovere di buona fede
        
        esecuzione dei contratti--> responsabile unico del progetto (D.lgs.81/2008)--> contratti pubblici soggetti a collaudo, conformità (art.116 cod.)--> rilascio infine certificato di collaudo e conformità, approvato dopo due anni ai sensi dell'art.116 comma 2
        
        art.119--> soggetti affidatari eseguono in proprio le opere o i lavori, i servizi e le forniture compresi nel contratto, appaltatore affida a terzi l'esecuzione da parte di prestazioni e lavorazioni
        
        contratti sottosoglia--> rispetto principio di rotazione ma l'appalto è vietato ad un contraente uscente tranne nel caso dell'art.49 comma 4, stazioni appaltanti procedono secondo caratteristiche precise
        
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        acquisti centralizzati--> consip S.P.A.= centralizzazione degli acquisti pubblici tramite--> convenzioni quadro (art.26 L.488/1999), accordi quadro e mercato elettronico
        
        mercato elettronico della P.A.--> approvigione di beni e servizi per importi inferiori alla soglia di rilevanza europea acquistabili tramite ordine diretto, negoziazione
        
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