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Desafíos de la inclusión social - Coggle Diagram
Desafíos de la inclusión social
Marco Conceptual
Exclusión Social
Se entiende como la privación de capacidades esenciales, no solo como la escasez de ingresos
Contexto en Perú
En Perú la inclusión social emerge en un contexto de fuerte crecimiento macroeconómico y reducción de la pobreza, pero con la persistencia de hogares rurales que son relegados y el aumento de problemas de seguridad ciudadana
Desigualdad
Va más allá de lo monetario, incluyendo el acceso a servicios básicos, la cohesión social y el manejo del canon
Enfoques y Medición
Medición
El concepto de inclusión social debe ser adaptado a la realidad nacional y construir indicadores adecuados para medirla.
Enfoques Recientes
Se propone estudiar la desigualdad de circunstancias o de oportunidades en lugar de enfocarse solo en la desigualdad de resultados.
La falta de acceso a bienes públicos (vías de comunicación, educación, salud y agua potable) y la discriminación étnica tienen una incidencia negativa en las oportunidades
La desigualdad en las condiciones iniciales no solo produce inequidad en los resultados del mercado, sino que también afecta negativamente las preferencias y aspiraciones de las personas
Políticas y Programas Sociales
El Modelo de Inclusión del MIDIS actúa en tres ejes temporales para lograr sus objetivos
Mediano Plazo
Intervenciones que van más allá de lo económico, como el desarrollo de capacidades y la inclusión financiera para familias en zonas de alta pobreza
Largo Plazo
Garantizar que la próxima generación no herede la pobreza y exclusión
Corto Plazo
Alivio temporal para hogares con restricciones extremas de liquidez
Programas Sociales
Juntos
Transferencias Condicionadas
Asume que la provisión de servicios se realiza con calidad.
Algunas evaluaciones han mostrado externalidades negativas, como el aumento de las responsabilidades domésticas en niños
Pensión 65
No Condicionadas
Se sugirió que este programa podría estar condicionado a que los beneficiarios se atiendan en servicios de salud
La superposición de programas condicionados y no condicionados para los mismos individuos puede distorsionar los incentivos.
Desafíos y Retos
Liderazgo y Coordinación
El MIDIS tiene el reto de liderar el sistema de gestión e inclusión y lograr que todo el Estado coordine sus acciones a largo plazo
Gestión y Evaluación
Se necesita pasar del Presupuesto por Resultados a la Gestión por Resultados
Es crucial fomentar una "cultura de evaluación" para que el Estado desarrolle su capacidad de aprendizaje instituciona
Sistemas de Información
Es esencial construir un sistema de información para monitorear las acciones y el progreso
Se necesita generar datos adicionales sobre las dimensiones de la exclusión que actualmente no se miden
El rol del SISFOH no es focalizar, sino proporcionar la información necesaria para que los programas sociales lo hagan de acuerdo a sus propios objetivos
Enfoque Productivo-Laboral
El debate se centra mucho en la política social, pero se ignora el tema productivo-laboral
La inclusión se da principalmente a través del mercado laboral
En Perú, la inserción no protege contra la exclusión, ya que muchos trabajadores están inadecuadamente empleados o sin protección social