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ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL - Coggle Diagram
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL
Relaciones
La planeación y evaluación vinculan a todas las entidades, incluidas las paraestatales y autónomas.
La profesionalización y el control social son ejes transversales que fortalecen la legitimidad institucional.
Los organismos autónomos interactúan con la APF sin subordinación, pero con coordinación funcional.
Organismos constitucionales autónomos
Catacteristicas
Personalidad jurídica y patrimonio propio
No sectorizados ni subordinados a los tres poderes
Designación por mecanismos constitucionales
Funcion
Protección de derechos, medición de políticas, autonomía electoral y financiera
Ejercicio de funciones técnicas, reguladoras o de garantía
Ejemplos
Banco de Mexico
INEGI
Fundamento Legal
Artículo 90 de la Constitución: Establece que la Administración Pública será centralizada y paraestatal.
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (LOAPF): Regula su estructura, organización y funcionamiento.
EVOLUCIÓN
División clásica de poderes
La aparición de órganos autónomos responde a la necesidad de neutralidad técnica, control democrático y desconcentración funcional.
Se configura un modelo de gobernanza multinivel, donde el Estado se fragmenta en subsistemas especializados con autonomía relativa.
Impacto en la gestión pública:
Promoción del pluralismo en las instituciones
Mejora en la supervisión de la responsabilidad
Reevaluación del significado de la autoridad pública
Estructura Funcional de la APF
Conjunto de órganos, entidades y mecanismos que ejecutan las funciones administrativas del Estado mexicano. Se divide en dos grandes vertientes:
Administración Centralizada
Incluye las Secretarías de Estado, la Oficina de la Presidencia, y órganos desconcentrados.
Opera bajo un principio de jerarquía, unidad de mando y control político.
Dependencias directamente subordinadas al Presidente.
Administración Paraestatal
Posee autonomía técnica y operativa, aunque se encuentra sectorizada bajo las Secretarías de Estado.
Su creación responde a la necesidad de especialización y flexibilidad en áreas estratégicas.
Conformada por organismos descentralizados, empresas de participación estatal, fideicomisos públicos.
Dependencias globalizadoras
Son aquellas entidades del sector centralizado que tienen la capacidad de coordinar, articular o normar el funcionamiento de otras dependencias o entidades, tanto dentro del sector centralizado como en el paraestatal.
Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP)
Define criterios presupuestarios y financieros para toda la APF
Coordina fideicomisos, subsidios y reglas de operación
Secretaría de la Función Pública (SFP)
Vigila el cumplimiento de normas administrativas.
Supervisa órganos internos de control en entidades paraestatales.
Desincorporación de entidades paraestatales
Proceso mediante el cual una entidad paraestatal deja de formar parte de la APF.
Formas Principales
Fusión: Integración con otra entidad para optimizar recursos.
Transformación: Cambio de naturaleza jurídica o sectorial.
Extinción: Supresión total por pérdida de objeto o duplicidad.
Enajenación: Venta o cesión de activos estatales.
Fundamento Legal
Ley Federal de las Entidades Paraestatales
Ley Orgánica de la APF
Decretos presidenciales
Ejemplos
Luz y Fuerza del Centro (extinción)
BANSEFI y Financiera Rural (fusión)
Telmex (enajenación)
Etapas del proceso administrativo
Organización
Estructura orgánica
Distribución de funciones
Dirección
Ejecución de políticas
Liderazgo político-administrativo
Planeación
Objetivos institucionales
Presupuesto basado en resultados
Control
Evaluación de desempeño
Auditoría y fiscalización