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(La teoría general de las fuentes del derecho, La norma jurídica,…
- La teoría general de las fuentes del derecho
- Estudia el origen y la forma en que se manifiestan las normas jurídicas
- Concepto de “fuente del Derecho” (3 sentidos)
- Origen de las normas jurídicas
- Fuentes materiales (grupos o fuerzas sociales con potestad normativa)
- Fuentes formales (procedimientos para exteriorizar las normas)
- Instancia de legitimación del orden jurídico (Derecho positivo ↔ Derecho natural)
- Medio de conocimiento del contenido normativo
- Significado principal → fuentes formales del Derecho
- España: Título preliminar del Código Civil
- Se consagra como verdadera norma jurídica
- Fuente del derecho y fuente de fuentes
- Norma suprema: condiciona producción y validez del ordenamiento
- Definición: disposición general para ordenar convivencia, coercible por el Estado
- Teorías imperativistas: mandato del legislador
- Teorías antiimperativistas (Kelsen: juicio hipotético)
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- Vínculo lógico entre ambos
- Por materia: derecho público / privado
- Por eficacia: imperativas / dispositivas
- Por vigencia temporal: permanentes / temporales / transitorias
- Por aplicación territorial: generales / forales
- Por contenido: común / especial
- Orden de normas (pirámide de Kelsen)
- Constitución > UE y tratados > Leyes > Reglamentos
- Art. 9.3 CE, 1.2 CC, Ley 39/2015
- Materias de especial relevancia → solo por ley
- Reserva formal o congelación de rango
- Reserva material (Constitución determina materias)
- Ley orgánica (art. 81 CE: derechos fundamentales, estatutos, régimen electoral…)
- Ley ordinaria (art. 53.1 CE: derechos y deberes ciudadanos)
- Relación entre normas de igual rango según procedencia y materia
- Leyes orgánicas vs ordinarias
- Leyes estatales vs autonómicas (arts. 148-149 CE)
- Reglamentos estatales / autonómicos / locales
- Derecho nacional vs Derecho UE (art. 93 CE)
- Principio de procedimiento
- Exige trámites y procedimientos legalmente establecidos
- Arts. 103-105 CE, Ley 39/2015
- Consecuencias: nulidad, anulabilidad o validez según infracción
- Las fuentes en el ordenamiento jurídico vigente
- Art. 1.1 CC: ley, costumbre y principios generales del Derecho
- Enumeración del CC excluye otras fuentes (jurisprudencia = complemento, art. 1.6 CC)
- Limitado al Derecho civil, no extrapolable a penal, tributario o laboral
- Derecho de la Unión Europea → primacía y efecto directo
- Comunidades Autónomas con derecho foral (ej. Cataluña)
- Art. 129 EAC → competencia exclusiva en Derecho civil (salvo Estado)
- Fuentes del Derecho civil catalán
- Código civil de Cataluña y leyes del Parlamento
- Costumbre (no contra ley)
- Principios generales del Derecho propio (preferencia sobre Derecho supletorio)
- No subordinación jerárquica con leyes estatales → principio de competencia
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- Interpretación conforme a principios generales y tradición jurídica catalana
- Jurisprudencia del TSJC → doctrina, no fuente del Derecho
- Procedimiento de elaboración de disposiciones normativas
- Potestad reglamentaria y legislativa (art. 68.1 EAC)
- Decretos legislativos (art. 63 EAC), decretos ley (art. 64 EAC)
- Presupuesto → aprobación del Parlament (art. 212 EAC)
- Ley 13/2008 (Presidencia y Govern)
- Ley 26/2010 (procedimiento administrativo)
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- Proyecto nueva ley de elaboración normativa (más transparencia, participación, procedimiento electrónico)
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- Memorias (general + evaluación de impactos)
- Informe jurídico Gabinete Jurídico
- Consulta interdepartamental
- Información pública y audiencia
- Dictamen Comisión Jurídica Asesora
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- Calidad y planificación normativa
- Eficacia, claridad, coherencia
- Principios: necesidad, proporcionalidad, coherencia, transparencia, simplicidad
- Técnica normativa = herramienta para mejorar redacción
- Cataluña: Área de Mejora de la Regulación
- Plan normativo del Govern
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- Evaluación del impacto normativo
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- Racionaliza y da transparencia a la actividad legislativa
- Prioriza iniciativas, informa a la ciudadanía
- Art. 132 Ley 39/2015 (plan anual, no obligatorio para CCAA tras STC 55/2018)
- Cataluña: art. 62.1 Ley 19/2014
- Nueva ley en trámite: programación normativa por legislatura, análisis ex ante y ex post
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