Há duas categorias de participação no BRICS: países-membros e países parceiros. Os 11 membros – África do Sul, Arábia Saudita, Brasil, China, Egito, Emirados Árabes Unidos,
Etiópia, Indonésia, Índia, Irã e Rússia – participam de todas as reuniões, cujo processo decisório tem base no consenso