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第五次（1978-1980）周期性危机：外债与赤字引发的经济改革【注：赤字型危机】, 第六次（1985-1989）周期性危机：再依附：“西方外资依赖…
第五次（1978-1980）周期性危机：外债与赤字引发的经济改革
【注：赤字型危机】
学习目标：
梳理清楚 1979-1997 年改革以来三次3内源性经济危机从发生到应对再到产生影响的全过程， 搞懂背后的历史演进和逻辑关系。
背景
国际背景：
1️⃣1979年2月-3月中越边境战争，造成战争赤字40亿元左右；
2️⃣70年代末，中国主动放弃对日战争赔款，日对中长期低息贷款
国内政治背景：
1️⃣1974年（第四次）经济危机爆发致就业严重不足；
2️⃣政治真空（毛时代与后毛时代的过渡）：1976年华接班，（对经济）相对还不能形成有效控制；
3️⃣79年农村集体经济解体；
政治背景表现：
1️⃣陈云李先念配合经济工作，总结之前经验为“洋跃进”，
第四次危机造成严重赤字（79、80年累计300亿元赤字，1978年财政总收入 1132 vs. 1960年苏联撤资后财政82亿元赤字，1960年财政总收入570）；
2️⃣79年非正式的形成集体决策机制延续到89年：邓、陈、念、真、超等，而非华、胡、赵。毛1955年退居二线（农夫笔记）。
读书笔记背景：
20世纪50年代至1978年的工业化原始积累，主要依靠长期过度提取全社会剩余来进行，致使社会全体劳动者——不论城乡——生活长期挣扎在基本生存线上下。1976-1978年，中国进一步加大从西方引进外资力度，仅1978年一年，就同国外签订了价值78亿美元的22个大型项目合同（当时我国全年财政收入也就千亿级别），1978年五届人大一次会议所作的政府工作报告中提出，在燃料、动力、钢铁、有色金属、化工和铁路、港口等方面，新建和续建120个左右大型项目。同年十一届三中全会提出，将党的工作重心转移到社会主义现代工业化建设上来，激发各地建设热情，“大干快上”导致宏观经济出现过热现象。
应对措施：改开政策包
1️⃣城市政策：直接出手“做多”的宏观政策。增发货币、增发国债（这一次一线要求继续做多，二线要求做空）增加信用。
之前是做空，即实行紧缩政策，原因是遭遇封锁没有外资注入，没有钱；第四次危机中，因城市硬着陆而推出“做多”：
2️⃣企业政策：
国有企事业单位吸纳就业，五个人的饭十个人吃→国有企事业单位效率降低→改革：打开大门办三产。出现官倒现象。官倒演变为计划、发展个体私营经济，市场双轨制。派生出权力寻租、私有化、市场化等现象。
3️⃣农村改革：
集体经济解体，分户承包，治理改革（82年人民公社解散，成立乡村政府）农民自己负责填饱肚子，集体资产流失。如，集体经济散伙分机械，拆废铁。
4️⃣
农村乡镇企业：
1979年因赤字放开，导致乡镇企业的发展。带动经济发展和需求增加。乡镇企业承载了城市过量增发货币的需求。使得没有出现恶性通胀。
5️⃣对外开放办特区。吃租经济。无根经济。利润改税收。
我是一朵飘零的花
危机过程：
1️⃣政府支出持续增加，1979年财政赤字为170亿元，1980年赤字为127亿元。
2️⃣外贸赤字也较为严重，1979年外贸赤字达11.4亿美元，外汇储备仅为8.4亿美元。
3️⃣此外，1978年大量知青返城导致城市就业压力加大，有资料表明，1980-1982年城市的无业人口总数高达数千万，城市社会治安恶化。（
四千万待业青年，“两个严打”
）
4️⃣经济长期高度收口在上层，造成了下层经济没有活力与上层压力过大的双重困局。
农村允许家庭联产承包者认真。
第六次（1985-1989）周期性危机：再依附：“西方外资依赖型结构调整”的制度成本
【注：滞涨危机】
特征小结
内生性危机
1984价格双轨制，造成通胀
88年价格闯关，引发挤兑
政府应对失策银行业寻租导致三角债
外生性危机
借助外资改造工业化演变为中央赤字
四小龙无根投资加工贸易，增加了外汇但切断了本国大工业的下游市场
1985年日元升值，中国承担汇率损失
89年美国制裁中国，家具90年萧条局面
危机过程
价格“双轨制”与“官倒”
企业利润原则，知识分子提出来了一套改革方案。当时被顾问委员会把持。全盘西化的方案没有现实操作性。
价格闯关，1988，恶性通胀，CPI涨，GDP大跌，银行挤兑。只提高存款利率，未提高贷款利率，再提高贷款利率，商业受不了不结款，代销，导致连锁负债。生产停滞。88年恶性通胀89年生产停滞。
背景
国际背景
美国1980年代进入金融资本为主导的新自由主义阶段
。通过美元结算体系收割纳入美元体系的任何国家的产业收益。
中国和西方和解之后大约十年的蜜月期
，各工业化国家因生产过剩进入中国的设备市场，使得中国传统的偏军重工业的结构产生调整，但制度成本高。以日本为例，日本新兴消费品行业转移到中国：彩电、冰箱、洗衣机（中国吸纳日本过半出口）
日元升值1985年，中国承担汇率风险，借3k多亿，还1w多亿。因为大家都需要美元，所以美国可以通过印钞过上美好的生活。原因是美元作为世界储备货币和70%和结算货币的70%。产生了产业外移：给技术、给设备，你自己是用资源，自己人，自己生产，自己消费，但要还我货币收益。的新自由主义。
国内背景
1980-1982推行“家庭联产承包责任制”
，实际是二次土改，既缓解经济危机，也造成制度成本
乡村工业兴起，20世纪80年代早期。集体化的五小工业因基层没有需求的载体（如拖拉机站），大型机械无法下乡。农村工业没有纳入经济计划，因此产生大量腐败：行贿受贿？？？
武汉钢铁厂改做轿车外壳，引入德国技术（克莱西厂长的故事）
要不要继续往三线建设的内部投钱：山西煤矿开采的故事。利益群体之间的内斗：天庭争斗
全民所有制经济基础，被国家经济结构变化调整。
第八次（1997-2001）经济危机：东亚金融风暴引发中国“生产过剩”与中国应对危机的二元选择
背景
国内背景
1992年，政府全面放弃票证供应，票证制退出历史舞台，中国经济实现了普遍货币化。
1994-1997年连续3年紧缩型的宏观调控，造成内需下降和对外依存度上升，经济增长更加依赖出口，地方经济依赖招商引资，引的很大一部分就是外资。
1997年，我国全年出口对国民经济的拉动率为4.2%，贡献率达44.4%，出口已经取代投资成为当时中国经济增长的第一动力。相应的，中国经济也越来越受到外部经济波动的影响。
国际背景
危机过程
1997年东南亚爆发金融危机，适逢中国由短缺走向过剩的历史阶段性变化关头。外需下降，对出口形成巨大打击，1998年，出口增长率陡然下降到0.5%，出口对经济增长的拉动力由上年的4.2%降到1998年的1.3%。
国内出现了以萧条和通货紧缩为主要特征的经济危机。
面对外部金融风暴带来的输入型危机，政府主要采取扩张式的宏观调控手段：
一是强力进行金融领域的改革以防风险，1998年开始金融市场化改革，2002年完成，四大行脱离对财政依附关系，中国自此有了独立运作的商业银行。
二是大规模增发国债投入基础设施建设以扩大内需，进一步助推了土地财政的地方增长模式。
三是同步推进住房教育医疗等领域的产业化改革，以带动国内公共品消费的市场化增长。
出口下降、经济萧条。扩张性财政政策主要投向城市基础设施，需大量占用稀缺土地资源，对农地的拆迁补偿又是不公平的，既造成资源浪费，又加剧了对立冲突。金融改革使得资金加速从缺乏流动性的农村流向城市，造成农村资金供给缺口的不断扩大，农村发展面临资金短缺。经济萧条使得乡镇中小企业经营状况恶化。分税制改革后，财权不断上移，事权不断下移，对公共产品的投入被视为“包袱”不断地甩给下级，最后，作为中国最大弱势群体的农民，最终成为了公共产品所需财政资金的主要提供者，所谓“羊毛出在羊身上”。农民负担不断加重。
第七次（1991-1995）经济危机：跳出中国崩溃论的艰难转轨
89年（美国撤资）危机-90年萧条-91年略有复苏-93年刚高涨-再度遭遇恶性通胀
背景
国际背景
美国形成单级霸权及后冷战意识形态：1986年借助粮食抬价和石油压价导致苏联粮食和生活必需品短缺引发社会危机
苏联因拒绝货币化而长期停滞在实体经济阶段
西欧因获得制度红利而组建欧盟，推出欧元，成为美国在金融资本阶段的新竞争对手
国内背景
资本扩张阶段推行股份化改革和开放国内资本市场等扩大融资（但是没有全流通，即只开放国有企业，且最多可以融股权的15%）
90年粮食总产量4518亿公斤成为稳定基础，但农业未增收，使得
危机成因总结
1️⃣依赖外资的“洋跃进”
①1977年华、陈、李的
82方案
中40%美元对外负债，余下出口换汇支付；
②78年继续签订
78亿美元
、
50亿
美元意向
2️⃣赤字发生
3️⃣赤字应对能力弱化