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TÍTULO IV. DISPOSICIONES SOBRE EL PAC, DERECHOS DEL INTERESADO, :pencil2…

- - - - DESESTIMADO
- - - - Propuesta de inicio formulada por cualquier órgano administrativo que NO tiene competencia para iniciar y que tiene conocimiento de circunstancias, conductas o hechos
    - - Individualizar la lesión en persona/s
      - Relación de causalidad con el funcionamiento del servicio público
      - Evaluación económica
      - Momento que se produjo
    - - Denuncia
        
        Cualquier persona, pone en conocimiento de un órgano administrativo la existencia de un hecho
      - Deben expresar
        
        Identidad de persona/s que las presentan
        
        Hechos
        
        Fecha de comisión
        
        Identificación de responsables
      - Denunciante participa y hay otros infractores
        
        Órgano para resolver
        
        Debe eximir el pago de multa, si no hay suficientes elementos
        
        Reducir el pago de la multa, cuando no se cumpla lo anterior
        
        Debe cesar la participación
      - No confiere la condición de interesado
      - ESPECIALIDAD EN NATURALEZA SANCIONADORA
        
        Se inician SIEMPRE de oficio
        
        Separación entre fase instructora y sancionadora
        
        No se puede imponer sanción sin que se haya tramitado el oportuno procedimiento
        
        No se pueden iniciar nuevos procedimientos por hechos o conductas tipificadas como infracción, cuando el infractor persista y no haya caído en resolución definitiva
        
        ACUERDO INICIACIÓN DE NATURALEZA SANCIONADORA
        
        Se comunica al instructor y se notifica a los interesados
        
        Debe contener
        
        Identificación persona/s responsables
        
        Hecho que motivan, su calificación y sanciones que pudieras ser
        
        Identificación del instructor
        
        Órgano competente para resolución y norma
        
        Medidas de carácter provisional
        
        Derecho de alegaciones y a la audiencia y plazos
        
        Pliego de cargos
        
        En caso de que no existan elementos suficientes para la calificación inicial de los hechos
- - - - Lesiones producidas
      - Presunta relación de causalidad con el funcionamiento del servicio público
      - Evaluación económica
      - Momento de la lesión, si es posible
    - - Si no reúne los requisitos
        
        10 días para subsanar, sino será desistida
      - Ampliación de 5 días, siempre que no sean procedimientos selectivos
      - Si sujetos de 14.2 y 14.3 lo presentan presencialmente, se pedirá subsanación electrónica
      - DECLARACIÓN RESPONSABLE Y COMUNICACIÓN
        
        Declaración responsable
        
        Documento suscrito por un interesado en el que manifiesta, bajo su responsabilidad, que cumple con los requisitos
        
        Comunicación
        
        Documento mediante el que un interesado pone en conocimiento de la AP sus datos identificativos o cualquier dato relevante
        
        Ambas permiten el reconocimiento o ejercicio de un derecho o el inicio de una actividad, desde su presentación
        
        La inexactitud, falsedad u omisión de carácter esencial o la no presentación, determina a imposibilidad de continuar
- - - - No más de 30 días, no menos de 10 días
      - Período extraordinario
        
        No superior a 10 días
  - - - Lugar, fecha y hora que se practica la prueba
- - - - Si lo emite una AP distinta a la que tramita, se podrá proseguir
        
        Informes fuera de plazo, pueden no tenerse en cuenta
    - - Preceptivo la solicitud de informe de la presunta lesión
        
        No exceder de 10 días
      - Indemnizaciones igual o superior a 50.000€
        
        Solicitud de dictamen de Consejo de Estado
        
        10 días propuesta de resolución
        
        Se emite el dictamen en 2 meses con relación o no de causalidad
      - Reclamaciones por funcionamiento ANORMAL de la Admin. Justicia
        
        Preceptivo informe del CGPJ en 2 meses
- - - - No inferior a 20 días
  - - - Alegar y presentar documentos
- - - - Imposición de sanción que proceda
    - - Pago voluntario del presunto responsable antes de resolución
      - Reducción mínima del 20% sobre importe
        
        Desistimiento o renuncia de recurso
    - - Admin. Públicas pueden celebrar acuerdo, pactos, convenios o contratos
      - Contenido mínimo
        
        Identificación de partes intervinientes
        
        Ámbito personal, funcional y territorial
        
        Plazo de vigencia
      - Responsabilidad patrimonial
        
        Debe fijar cuantía y modo de indemnización
- - - - No superior a 15 días
    - - 7 días para alegaciones
  - - - Derivadas: 15 días para pronunciarse
    - - No puede agravar la situación inicial
    - - Decisión motivada
      - Recursos y plazo para imponer
      - Garantiza la identidad del órgano competente, autenticidad e integridad
    - - Instructor resuelve sin formulación de propuesta
        
        Inexistencia de hechos infractores
        
        Hechos no acreditados
        
        Hechos no constituyan una infracción administrativa
        
        No exista o no se haya podido identificar a responsable o estén exentos de responsabilidad
        
        Prescripción de infracción
      - Cuando concluye la instrucción, el órgano instructor formula una propuesta de resolución que ha de ser notificada
      - Propuesta de resolución
        
        Hechos probados y exacta calificación jurídica: responsables y sanción
        
        Valoración de pruebas practicadas
      - ESPECIALIDAD EN PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES
        
        No se pueden aceptar hechos distintos a los determinados en el procedimiento, pero si el órgano para resolver considera que la sanción es más grave, se notifica al inculpado
        
        Alegaciones en 15 días
        
        Resolución ejecutiva, se puede suspender cautelarmente y se manifiesta intención contencioso-administrativo
        
        Suspensión finaliza
        
        Trascurso de plazo legal
        
        Interpuesto recurso
        
        No solicita suspensión cautelar
        
        Órgano judicial se pronuncia sobre suspensión
        
        ESPECIALIDADES EN RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL
        
        Necesario que la resolución se pronuncie sobre la existencia o no de la relación de causalidad del funcionamiento del servicio público y la lesión
        
        Valoración del daño
        
        Cuantía
        
        Modo indemnización
        
        6 meses sin que haya recaído y se notifique, se entenderá contraria a indemnizar