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COST CAP 1 - 4 Stato e Governo - Coggle Diagram
COST CAP 1 - 4 Stato e Governo
Capitolo 1: Norma e ordinamento giuridico
Norma giuridica
regola precostituita che disciplina la condotta dei consociati
Elementi fondamentali sono:
precetto:
il comando col quale si impone un comportamento positivo o negativo;
sanzione
: reazione dell ordinamento all'inosservanza del precetto da parte del destinatario
Elementi norma giuridica
Generalità
: si rivolge a generalità individui o a gruppi, vietate leggi ad personam
Astrattezza
: disciplina fattispecie astratte, alle quali si dovranno ricondursi i casi concreti via via
Intersoggettività
: disciplina comportamenti relativi a condotta di un individuo nei confronti di un 3
Novità
Esteriorità
(no solo intenzioni)
Coercibilità
: Si accompagna a una sanzione
Positività
: vige solo in un determinato momento storico ed è emanata da organi e soggetti a ciò legittimati dall'ordinamento
Ordinamento giuridico e criteri
Insieme delle norme vincolanti
Esprime interessi del gruppo sociale, ne definisce i comportamenti, determina organi e procedure per organizzare vita associata e stabilisce sanzioni
Criteri
Grado e intensità del vincolo:
indissolubile rispetto allo stato, no rispetto ad associazione sportiva
Natura del vincolo:
necessario (stato) volontario (associazione)
Collegamento col territorio
Fine perseguito
Fonte dell'ordinamento
originari o derivati
Le teorie sull'ordinamento giuridico
Norma
quale elemento fondante dell'organizzazione sociale (
normativismo
). Hans Kelsen, ordinamento come insieme di norme piramidale con al vertice una
Grundnorm
che sintetizza e costituisce presupposto necessario
Istituzione
: quale fonte produttrice del diritto (
istituzionalismo
), Santi Romano, norme derivano da organizzazione sociale, identificando dunque ordinamento giuridico con sue istituzioni
Decisione
come origine (
Decisionismo
), Schmitt, costituito da momento della decisione, che fonda la sovranità del potere politico e giuridico. Diritto e potere riguardano solo persona che possieda autorità di decidere regole di convivenza in normalità o eccezionalità
Capitolo 2: Lo Stato
Concetto
forma di organizzazione del potere politico, a cui spetta l'uso legittimo della forza, esercitato su una comunità di persone all'interno di un determinato territorio (Max Weber)
Ci si può riferire allo stato nell'ambito della sua personalità giuridica (
Stato-soggetto
) dei suoi organi (
Stato ordinamento
) o del suo apparato bruocratico e strutture di vertice (
Stato governo
). La Costituzione non a caso utilizza diversi termini quali
Repubblica, Paese, Italia, Patria
Dunque secondo la dottrina classica lo stato avrebbe 3 elementi costitutivi:
Popolo, territorio, sovranità
Il popolo e la cittadinanza
Popolo come comunità di individui che ordinamento qualifica come cittadini
Cittadinanza come condizione dei soggetti cui l'ord. giur. attribuisce diritti e doveri
Evoluzione in senso liberale del concetto di sudditanza
La Costituzione fa riferimento a diritti e doveri ma non dedica norma specifica --> legge ordinaria fissa modalità di acquisto della cittadinanza (L 91/1992)
Iure sanguinis
o
Ius Soli
con un occhio alle nuove limitazioni dello Ius Sanguinis introdotte quest'anno + Stranieri residenti in Italia da almeno 10 anni e in possesso di determinati requisiti o tramite matrimonio
Territorio
Comprende:
Terraferma
: delimitata da confini naturali o artificiali
Mare territoriale
: la cuoi estensione raggiunge, normalmente, le 12 miglia dalla costa
ZEE
: mare adiacente a mare territoriale nel quale stato costiero gode di diritti a scopo economico (Art 56 Montego)
Piattaforma Continentale
Spazio aereo
Territorio fluttuante
: navi, aerei si parla anche di extraterritorialità quando si verifica sottrazione di parti del territorio alla piena sovranità o ultraterritorialità quando c'è estensione di poteri dello stato al di là del proprio territorio
Immunità territoriale
: rappresentanze diplomatiche e residenza
La Sovranità
Potere supremo dello stato all'interno del proprio territorio + indipendenza rispetto a qualsiasi altro stato
Duplice prospettiva: esterna (internazionale) riguarda i rapporti con altri stati e org internazionale; interna attiene ai rapporti dello stato con coloro che a diverso titolo si trovano sul suo territorio
Sovranità suprema ed esclusiva e originaria, in quanto sorge al momento della nascita dell'organizzazione statale e non viene conferita da autorità superiori
Titolare della sovranità
Nelle diverse fasi storiche sovranità attribuita:
Sovrano
: per attribuzione divina (concezione teocratica) o per motivi dinastici
Nazione
: dopo rivoluzione e Dichiarazione dei diritti dell'uomo e del cittadino
Popolo
: da elaborazione di Rousseau, sovranità coincide con volontà popolo, inteso quale ente collettivo a prescindere da nazionalità dei singoli cittadini
Sovranità popolare
: evoluzione dei concetti di cui sopra, perde radicalità accogliendo principio rappresentativo e limiti a livello costituzionale che impediscano spinte demagogiche
Limiti
Giuridici
: dovuti all appartenenza dello stato all'ordinamento internazionale e a istituzioni sovranazionali, le cui norme travalicano i confini
Di Fatto
: dovuti a globalizzazione, che determina sostanziale perdita di controllo da parte dello stato di settori legati a dimensione transazionale (le comunicazioni ad es)
Capitolo 3: Forme di Stato
Lo stato assoluto
Concentrazione del potere nelle mani del re
funzionari fedeli alla corona
eserciti nazionali permanenti
sistema fiscale accentrato
Sostituzione della nobiltà feudale con la borghesia
Lo stato di polizia
concessione di alcune libertà civili
Adozione di provvedimenti volti a migliorare istruzione e condizioni sanitarie dei sudditi
Elaborazione di sistemi fiscali più equi con parziale redistribuzione
Più razionale amministrazione della giustizia
Stato liberale o di diritto
Limitazione del potere della corona e riconoscimento dei diritti fondamentali degli individui, con istituzioni in grado di tutelarli
sovranità dal sovrano al popolo
testo costituzionale
rappresentanza politica
primato della legge e separazione dei poteri
base sociale omogenea
(borghesia liberale)
riconoscimento di alcuni diritti
Lo stato totalitario
partito unico
forte apparato repressivo
indiscussa supremazia del capo del governo
identificazione dello stato nelle strutture del partito
disciplina totalitaria anche del tempo libero e uso della propaganda
Stato socialista
abolizione proprietà privata e collettivizzazioni forzate
pianificazione economica burocratica e centralizzata
ruolo centrale del partito comunista
sospensione delle libertà fondamentali
funzionalizzazione delle libertà fondamentali agli interessi di stato e partito
Stato democratico-costituzionale
allargamento sfera destinatari diritti e libertà
atteggiamento interventista in economia
Stato sociale
costituzioni rigide
per evitare quanto accaduto a statuo Albertino e costituzione Tedesca
Tribunali e corti costituzionali
a presidio della Costituzione
Stato Unitario, Regionale, Federale
Stato Unitario
: unico governo sovrano
Stato federale
: governi locali, dotati al loro interno di poteri sovrani autonomi ed esclusivi anche se subordinati a Costituzione e leggi federali.
unificazione-integrazione
di stati precedentemente sovrani (GER) o
decentramento
(CAN, BRA).
federalismo duale o cooperativo
Stato regionale
: a comunità territoriali vengono riconosciute sfere di autonomia variamente articolate nel campo dell'amministrazione, della legislazione, delle finanze, pur nei limiti imposti dal carattere derivato degli ordinamenti
La confederazione di stati
Soggetto di diritto internazionale fondato su accordo concluso fra stati partecipanti.
Spesso preludio a stato federale (USA 1781, SUI 1815, GER 1815)
Cap 4: Forme di Governo
Esercizio del potere sovrano
analisi forme di governo pone attenzione sui rapporti tra Parlamento, Governo, Capo dello stato
Separazione dei poteri principio cardine, con
legislativo
(Parlamento) che crea norma giuridica,
esecutivo
(Governo) che ne da attuazione e
giudiziario
(Magistratura) che interpreta la norma
Parlamentarismo
Maggioranza degli stati contemporanei
Governo formula indirizzo politico che si impegna a seguire e di cui è responsabile dinanzi al parlamento che lo può revocare
condivisione potere di indirizzo politico tra esecutivo e legislativo
organo che rappresenta volontà popolare
responsabilità politica del governo tramite istituto della fiducia
Capo dello stato
organo di rappresentanza controllo ed equilibrio
Presidenzialismo
Presidente della repubblica è sia capo dello stato che capo del governo
USA come esempio: Presidente ruolo preponderante, riceve e accredita rappresentanti diplomatici, è capo delle FA, nomina i funzionari federali, può concedere la grazie ecc ecc; come capo dell'esecutivo nomina i ministri che rispondono solo a lui
Potere amministrativo e di governo è quasi integralmente controllato dal potere esecutivo.
Potere legislativo federale è attribuito al Congresso, organo parlamentare
Semi-Presidenzialismo
doppio rapporto di fiducia tra governo al Pres della repubblica e tra gov a Parlamento dal quale deve comunque ottenere e mantenere la fiducia
Carica di capo dello stato assunta da Pres eletto dal popolo con poteri di indirizzo politico
FRA dal 1958
Rapporto di fiducia tra governo e parlamento allentato anche se non separato come in USA
Molto flessibile e possibilità di coabitazione