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tutela diritti e interessi delle persone fisiche e giuridiche esigenza …

- - - - privati situazione giuridica soggettiva piena di diritto soggettivo
  - - - giuri cons di stato -> dottrina : TEORIA DEL VINCOLO DI SCOPO
        
        INIZIO 900
        
        “l’attività amministrativa persegue i fini determinati dalla legge”.
        
        si riteneva che la legge non conformasse e non regolasse tutta l’az. amministrativa MA si limitasse a tracciare il confine della sua sfera d’azione
        
        BENVENUTI: esercizio potere pubblico essere funzionalizzato e vincolato al perseguimento dei fini pubblici che con quelle norme il legislatore intende perseguire. Tanto da far discendere dal mancato perseguimento del fine pubblico, l’illegittimità dell’esercizio del potere per vizio della funzione amministrativa.
        
        attività amm. preordinata al perseguimento di un fine e al conseguimento di un risultato
        
        p. di LEGALITA' declinato: idoneità del potere esercitato al conseguimento dei risultati concreti.