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Gli atti di regolazione sono quegli atti d’ordine con i quali una PA non…

- - - - NORME DI RELAZIONE: impongono a destinatari estranei alla PA specifiche condotte o il rispetto di particolari regole. istruzioni operative, regole, avvisi
      - REGOLE TECNICHE - MIGLIORI PRTICHE derivano dalla scienza e dalla tecnica ed essendo considerate come le migliori prassi o i più adeguati standards di prestazione vengono assunti anche dalle PA e in questo modo assumono rilevanza giuridica e iniziano ad assolvere una funzione di regolazione.
        
        rilevanti e influenti per l'esercizio dei poteri pubblici
        
        p. di LEGALITA': il rinvio di queste disposizioni trova il suo fondamento e la sua legittimazione nel perseguimento degli interessi (o fini) pubblici che la L impone di perseguire.
        
        diverse dai atti di better regulation
        
        pratiche per migliorare la propria attività normativa o anche l’esercizio della più generale funzione di regolazione
        
        conseguono ad un serio studio di impatto della regolazione e tale studio si concreta in un’analisi costi-benefici derivante dall’applicazione della regola a determinati processi
- - - - art 117 cost: governo del territorio
        
        PIANO REGOLATORE GENERALE: razionalizzazione delle trasformazioni territoriali, per evitare che gli interventi abbiano una connotazione episodica e scoordinata tra loro
        
        pianificazione urbanistica: costruzioni - piano regolatore vs pianificazione territoriale: uso del territorio, altri interessi piano territoriale di coordinamento (competenza provincia)
        
        Piano reg generale: destinatari sono i privati vs piani di primo livello destinatari sono le PA
        
        piani di terzo livello: piani di attuazione della pianificazione generale
        
        natura MISTA
        
        adottato il progetto di piano, preceduto dalla delibera del Consiglio comunale con l’identificazione di quelli che sono gli interventi di politica urbanistica che si vogliono realizzare. A questo punto
        si apre la fase della partecipazione, con la possibilità importante per i cittadini interessati di presentare osservazioni al progetto così pubblicato
        poi viene approvato: regione attività di controllo sulla legittimità e rispetto interessi
        
        partecipazione che è molto ampia e intensa perchè la pianificazione incide in modo significativo sul diritto di proprietà delle aree oggetto di pianificazione.
        
        pubblicazioni del progetto permette osservazione dei privati di tipo collaborativo o oppositivo
        
        paino particolareggiato: espropriazioni o convenzioni di lottizzazione
        
        contenuto: zonizzazione, localizzazione, ricognizione delle parti già urbanizzate, norme tecniche di attuazione
- - - - direttive vs linee guida ->contenuto dettagliato
        
        La linea guida offre un modo o indica un percorso da seguirsi per raggiungere quell’obiettivo. Ma quest’indicazione dettagliata non ha una efficacia vincolante.
        
        atti di soft law e soft regulation
        
        violazione no illecito no invalidità
        forte flessibilità variabilità