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Importación y Exportación - Coggle Diagram
Importación y Exportación
Unidad 1: Incentivos a la Exportación
Necesidad de información
Comisión Técnica de Incentivos a las Exportaciones:
Miembros:
Ministerio de Comercio e Industria (preside)
Ministerio de Hacienda y Tesoro
Ministerio de Planificación y Política Económica
Miembro de la Comisión de Legislación (designado por Órgano Ejecutivo)
Representante del Sindicato de Industriales de Panamá (escogido por Órgano Ejecutivo)
Funciones
Asesorar al Gobierno Nacional sobre incentivos fiscales a la exportación.
Dictaminar sobre el valor agregado nacional de productos exportables para Certificado de Abono Tributario (CAT).
Recomendar mecanismos para fomentar exportaciones de productos no tradicionales.
Pasos Investigativos para la Exportación:
Conseguir información precisa (cliente, envío, precio, condiciones, precauciones).
Realizar trámites o confiar en agentes de aduanas/expedidores internacionales.
Fuentes de información: Cámaras de Comercio, Bancos, Agentes de Aduanas, Ministerios.
Conocer: precios internacionales, estímulos a la exportación.
Organización de la Exportación:
Búsqueda de clientes.
Cumplimiento de trámites.
Materialización de envíos.
Cobro.
Materialización de Envíos y Cobros:
Transporte: Marítimo (común), terrestre, aéreo.
Embalaje: Profesional para protección.
Compromisos Contractuales (INCOTERMS):
Definen derechos/obligaciones (ej. "ex-works", FOB, CIF).
Plazo de Entrega: Crucial para cobro y reputación.
Servicio Post-Venta: Importante para permanencia en el mercado.
Fijación de Precios:
Cálculo: Basado en INCOTERM, costos de exportación, estímulos (ej. CAT).
Investigación de Mercados:
Propósito: Identificar mercados con potencial.
Información: Mercados principales/rápidos, tendencias, prácticas.
Fuentes: Primarias (entrevistas, encuestas - caras), Secundarias (estadísticas, expertos - limitadas).
Proceso: Selección (estadísticas, crecimiento), Evaluación (tendencias, competencia, barreras, incentivos), Conclusiones (optimizar recursos).
Exportaciones de Servicios:
Diferencias con Productos: Menos tangibles, más difíciles de financiar, dependientes del tiempo, más personales (contacto directo, cultura), difíciles de estandarizar (adaptación al cliente).
Importancia: Cruciales para apoyar y mantener exportaciones de bienes (ej. banca, seguros, transporte).
Unidad 4: Comercio y Desarrollo
Comercio de Manufacturas
PMD enfrentan problemas de tecnología, productividad y calidad.
Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG): Países desarrollados (PI) otorgan acceso preferencial a manufacturas de PMD, rompiendo el principio de no discriminación del GATT.
Transacciones Invisibles (Financiación Internacional):
PMD sufren de insuficiente formación de capital.
Tipos de Financiación: Complementaria (para planes de desarrollo) y Compensatoria (para fluctuaciones de precios).
Objetivo de PI de transferir 0.7% de su PNB a PMD no se ha logrado.
Transporte Marítimo y Flete:
Problemas para PMD: Distancia a mercados, alto costo del flete en productos básicos, y dominio de flotas de PI.
PMD buscan marinas mercantes más potentes y sistemas de preferencias en transporte marítimo.
Relación Norte-Sur (Nuevo Orden Económico Internacional - NOEI y Países Menos Avanzados - PMA):
NOEI: Iniciativa desde 1974 para transformar relaciones económicas globales, apoyando a países pobres y promoviendo un intercambio más equitativo.
PMA: Países con muy baja renta per cápita. Se han propuesto programas de acción y objetivos de ayuda (ej. 0.7% del PNB), pero la implementación ha sido limitada.
La persistencia de la pobreza se atribuye a la falta de solidaridad y los altos gastos militares.
Unidad 2: Conceptos Básicos del Tráfico Comercial
Zona libre de Colón
Administrada por la Zona Libre de Colón.
Permite diversas operaciones con mercancías (almacenar, manufacturar, etc.), excepto las prohibidas.
Mercancías que ingresan están exentas de impuestos.
Documentos Oficiales:
Declaración de Entradas: Controla ingreso de mercancías (blanco, 9 copias, con factura y conocimiento de embarque).
Declaración de Salidas: Ampara venta fuera de la Zona Libre (azul, no requiere permisos especiales, pero Aduana custodia).
Declaración de Traspasos/Movimiento Interno: Trámites entre empresas de la Zona Libre (amarillo, firmas autorizadas).
Traspasos a France Field: Manifiesto de carga, no requiere declaración de traspaso.
Trámites de Merma: Para destrucción, faltantes o robos de mercancías.
Declaración – Liquidación de Aduanas: Para compras de la Zona Libre a territorio panameño (pago de impuestos, firmas de comprador/vendedor).
Aranceles: Impuesto único de importación, basado en el libro de Aranceles de Panamá.
Tramitación de Entrada: Requiere documentos originales, facturas juramentadas/autenticadas, conocimiento de embarque, firmas autorizadas y procedimientos para retiro del muelle.
Restricciones Voluntarias de las Exportaciones (RVE):
País importador persuade a exportadores a reducir envíos.
Efecto similar a cuotas, pero el beneficio arancelario va a extranjeros.
Se pueden eludir cambiando productos, mejorando calidad o estableciendo fábricas en otros países.
El Dumping
Discriminación de precios: vender más barato a extranjeros que a domésticos.
Requiere mercados separados.
Clases: Persistente (maximizar ganancias), Predador (eliminar competencia), Esporádico (liquidar excedentes).
Política Económica: Dañino para el bienestar global; países importadores suelen aplicar gravámenes anti-dumping.
Otras barreras no arancelarias
Control de cambios, regulaciones técnicas/administrativas, políticas de compras gubernamentales.
Liberalización del Comercio: Enfoques internacional (OMC) y regional (acuerdos preferenciales).
Acuerdos de Comercio Preferencial (Grados de Integración): Club de comercio, área de libre comercio, unión aduanera, mercado común, unión económica.
Teoría de Uniones Aduaneras: Pueden generar creación de comercio (beneficioso) o desviación de comercio (perjudicial). El bienestar mejora si la creación supera la desviación.
Efectos Dinámicos: Mayor competencia, estímulo técnico, inversión, economías de escala.
Unidad 3: Un País Pequeño ante la Globalización
La Globalización:
Fenómeno multidimensional (información, comunicación, comercio, inversión, turismo).
Panamá muestra disminución de participación en mercados globales.
Impulsada por la apertura comercial (reducción de aranceles y barreras).
Hitos incluyen GATT, CEE, TLCs regionales y la Ronda de Uruguay.
Opciones de Integración Económica para Panamá:
Statu Quo: Mantener políticas actuales (protección, barreras), con crecimiento modesto y beneficios para "rentistas".
Apertura Independiente: Reducir aranceles y barreras internas rápidamente para aumentar competitividad, con mayor crecimiento y beneficios para "no rentistas".
Concentración en Servicios: Desarrollar nuevos servicios (marítimos, transporte) con inversiones e incentivos, generando alto crecimiento en el sector pero lento empleo general.
Acceder a ALCAN (NAFTA): Área de libre comercio.
Incorporarse al MCCA: Área de libre comercio, unión aduanera, libre movimiento de personas/capitales y moneda común, con bajo crecimiento y alto costo político.
Acuerdo Colombo-Venezolano (G-3): Libre comercio y arancel externo común, con potencial de mayor crecimiento y productividad.
Efectos Comparativos:
Mayor Desarrollo: ALCAN, Apertura Independiente, Concentración en Servicios, Acuerdo Colombo-Venezolano.
Menor Desarrollo: Statu Quo, MCCA.
Costo Político: Alto a corto plazo para la mayoría de las opciones de integración debido a la resistencia de sectores protegidos.
Beneficios: Mayores en mercados más amplios (ALCAN, Colombo-Venezolano), aunque los costos de entrada son similares.
Conclusión: Panamá debe analizar la forma óptima de participar en la globalización, evaluando beneficios económicos y factibilidad política.