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GRUPO 2 Reglamento del regimen de importacion para el comsumo
Marco teórico y conceptual
Definición de importación
Tránsito legal de bienes y servicios del extranjero hacia Bolivia
Enlace con la normativa internacional (OMC) y normativa nacional
Concepto de régimen aduanero
Conjunto de reglas, procedimientos y disposiciones que regulan el ingreso y salida de mercancías
Objetivos: facilitar comercio, proteger la economía y asegurar cumplimiento normativo
Clasificación de los regímenes aduaneros
Regímenes definitivos
Importación para el consumo: ingreso con fines de consumo o venta, pago de tributos, libre circulación tras cumplimiento
Exportación definitiva: salida de mercancías de forma permanente para comercio internacional
Regímenes suspensivos o especiales
Permiten ingreso o salida temporal sin pago inmediato de tributos
Modalidades: admisión temporal, perfeccionamiento activo, depósito aduanero, zonas francas, tránsito, reimportación y reexportación
Importancia de la clasificación
Determina carga impositiva, manejo y tratamiento documental
Facilita controles diferenciados y cumplimiento de normas técnicas y sanitarias
Principios del comercio exterior
Legalidad, libre circulación con restricciones, no discriminación, control y fiscalización
Función de la Aduana
Fiscalizar, verificar clasificación, aplicar medidas de facilitación, sancionar incumplimientos
Organismos involucrados
Aduana Nacional, SENASAG, IBMETRO, Ministerios de Salud, Medio Ambiente, Defensa y Gobierno
Roles en permisos previos y certificaciones
Normativa nacional
Ley N.º 1990: marco legal de la potestad aduanera en Bolivia
Potestad exclusiva en fronteras, puertos, aeropuertos
Sujetos y obligaciones: importadores, despachantes, sujetos pasivos
Tributos: arancel, IVA, ICE, gravámenes
Exenciones, garantías y sanciones
Reglamento de la Ley N.º 1990
Detalla procedimientos, requisitos y modalidades de despacho
Incluye la obligatoriedad del uso de firma digital, registros y autorizaciones previas
Modalidades: general, anticipado, inmediato
Control aduanero y aforo
Procedimientos de corrección, desistimiento y anulación
Régimen especial: vehículos, reimportaciones, exoneraciones, zonas francas
Sanciones y control posterior
Reformas, tendencias y desafíos
Digitalización de procesos y facilitación del comercio
Nuevos aranceles y exenciones
Regulación ambiental
Casos reales y comparativa con países vecinos (Perú, Chile, Argentina)
Ventajas y desventajas del sistema boliviano: beneficios en recaudación, facilidades, pero desafíos en controles y procesos
Normativa internacional
Acuerdos regionales
Comunidad Andina (CAN): arancel externo común, productos beneficiados
ALADI: acuerdos preferenciales, bilaterales con preferencias arancelarias
MERCOSUR: reciente adhesión, beneficios en automóviles, manufacturas y energía
Sistemas de Preferencias Generalizadas (SPG): UE, Japón, EE.UU., con beneficios en agricultura, textiles y minerales
Jerarquía normativa
Constitución, tratados internacionales, leyes nacionales, decretos y reglamentos
Prevalencia de los tratados sobre normas nacionales contradictorias
Régimen de importación para el consumo en Bolivia
Definición y efectos jurídicos
Permite ingreso legal y definitivo de mercancías para consumo, uso o comercialización
Las mercancías pierden carácter de extranjeras y se integran al mercado nacional
Objetivos
Suministrar mercado interno, controlar el ingreso y recaudar tributos
Proteger producción local mediante aranceles y normativas específicas
Productos permitidos
Bienes industriales, materias primas, bienes de capital y consumo (excepto prohibidos)
Requisitos sectoriales: certificados sanitarios, registro sanitario, permisos especializados
Prohibiciones: drogas ilícitas, armas sin autorización, especies en peligro
Procedimiento general
Clasificación arancelaria, valoración aduanera y declaración de mercancías
Pago de tributos: DAI, IVA, ICE, gravámenes
Inspección y control aduanero (canales verde, amarillo, rojo, naranja)
Documentación requerida: factura, transporte, certificado de origen, lista de empaque, DUI
Documentación adicional para vehículos: certificado de no contaminante, autorización de vías
Responsabilidades y control
El importador debe garantizar veracidad, cumplir requisitos y conservar documentación
Uso obligatorio de agentes despachantes, responsables solidarios
Canales de control (verde, amarillo, rojo, naranja) y tiempos de liberación
Infracciones y sanciones: declaración incorrecta, contrabando, falsedad, omisión de tributos, sanciones penales
