Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
İDARİ İŞLEM VE SONA ARMESİ - Coggle Diagram
İDARİ İŞLEM VE SONA ARMESİ
İDARİ İŞLEM TEORİSİ
tek yanlıdır( karşı tarafın rızasına gerek yok)
İcraidir
resen icra edilir
hukuka uygunluk karinesi ( yani işlemi yargı merciği aykırı bulana kadar hukuka uygundur)
genel olarak Yazılıdır
! İDARENİN İÇ DÜZEN VE HAZIRLIK İŞLEMLERİ İCRAİ OLMADIĞINDAN DAVA KONUSU EDİLEMEZ)
Yetki Devri :
makamdan makama / devralan devredemez /
devralanın hiyeraşik gücü/ devir kalkmadan devreden yetki kullanamaz
makam değişmesi devri sona erdirmez / sorumluluk devralanda
SINIRLI ALENİ KANUNİ
İmza Devri:
kişiden kişiye / devralan devreder / devredenin hiyeraşi gücü / ikisi aynı anda kullanır imzayı / makam değişimi devri sona erdirir / sorumluluk devredende
SINIRLI ALENİ KANUNİ
İDARİ İŞLEM SINIFLANDIRILMASI
BASİT = tek bir idari işlemden çıkan
KOLLEKTİF = kurul kararı
KARMA = aynı yönde ve amaca ilişkin birden fazla idari birimin belli sırayla irade açıklaması
İNŞAİ = kişilerin ya da nesnelerin statü değiştiren ÖR: memur atama
BELİRLEYİCİ = mevcut statüyü tasdik eden Ör: öğrenci belgesi
ŞART = kişi ya da nesneyi öncedden belirlenmiş statüye soken Ör. memur atama
SUBJEKTİF = Koşulun kişi ya da nesnece belirlendiği statüye sokan ÖR vergi borcu hesaplama
YARALANDIRICI= ör: burs veya ruhsat vermek
YÜKÜMLENDİRİCİ = ör: vergi ,askerlik
DÜZENLEYİCİ = kanun altında genel geçer soyut sürekli ÖR: yönetmelik
BİREL = düzenleyici işlemin belli kişi veya nesneye uygulanması ÖR: tain çıkması
RED = idare başvuruya 30 gün yanıt vermeme
KABUL = idarnin sesizliği istisnai olarak kabul sayılır bunlar 1 ) yapı kullanma 30 gün seszise kabuliskan
2) BykBld imar planı 3 ay sesizse kabul
İDARİ İŞLEMİN UNSURLARI
4) KONU
idari işlemin doğurduğu sonuç
bağlı yetki = idare hareket serbestisi yok
takdiri yetki = idare hareket serbestisi var
TAKDİR YETKİSİ SADECE SEBEP VE KONU unsurunda OLABİLİR
gerekçeli , eşitlik ilkesi çevresinde ,kamu yararı
3) SEBEP
işlem yapmaya iten neden
sebebin gerçekte mevcut olmaması
sebebin hukuki nitelendirmesinde hata olması
2)AMAÇ
kamu yararı !! bunun dışında ise YETKİ SAPTIRMASI denilen hukuka aykırılık YAPTIRIM İPTAL EDİLEBİLİRLİK
1) BİÇİM
asli biçim sakatlığı : sonradan düeltemez hukuka aykırı YAPTIRIMI YOKLUK
tali biçim sakatlığı : sonradan düzeltilir ör : harf hatası
5) YETKİ !!!
kişi - yer -konu-zaman
aykırılık halleri
Fonksiyon Gaspı : yasama - yürütme - yargı birbirlerinin görev alanına giren konularda işlem tesisi YAPTIRIMI YOKLUK
Yetki Gaspı : tamamen yabancı veya konple yetkisiz idare adına işlem tesis etmesi YAPTIRIM YOKLUK
Yetki GAspı : tamamen yabancı ya da yetkisiz kişinin idare adına işlem tesis edilmesi YAPTIRIM YOKLUK
Yetki Tecavüzü : İdare adına irade açıklamaya yetkili birimlerin görev alanına giren konularda işlem tesisi YAPTIRIMI İPTAL EDİLEBİLİRLİK
Ağıt Yetki Tecavüzü : idare hukukuyla alakası olmayan kişinin fark edebileceği kadar bariz yetki tecavücü YAPTIRIM YOKLUK
İDARİ İŞLEMİN SONA ERMESİ
1 GERİ ALMA
Geçmişe yönelik HÜKÜMSÜZ hale gelir
geri alma = iptal kararı
sadece hukuka aykırı işlem için
hukuka uygun işlemler geri alınamaz
makul süre = dava açma süresi veya hali hazırdaki dava sonuçlana kadar
HER ZAMAN GERİ ALINAN VE SÜREYE TAKILMAYAN
--YOKLUK
--AÇIK HATA
--YÜKÜMLENDİRİCİ
--HİLE
2 KALDIRMA
geleceğe yönelik
hukuka aykırı + hukuka uygun işlem için
4 DÜZELTME
geçmiş ve geleceğe etkili
hüküm ve sonuçların dokunmaksızın yanlış olan yerine doğruların korunması
çift karakterli
3 DEĞİŞTİRME
geleceğe etkili
başka bir idari işlemle yerine yeni işlem tesisi
İDARİ SÖZLEŞMELER
ŞARTLARI
taraflardan biri idare olamlı
sözleşme konusu kamu hizmeti olmalı
özel hukuk aşan hükümler olmalı
MALİ İLTİZAM SÖZ
amu hizmetinin önceden belirlenmiş götürü ücret karşılığı özel kişilere gördürülmesi sözleşmeyi yapan = mutezim
KAMU İSTİKRAR
SÖZLEŞMELERİ
Tahvil bono gibi senetler aracılığıyla halktan borç alınması sağlayan söz . DEVLET ADINA BORÇ YETKİ= HAZİNE MALİYE BAK.
İMTİYAZ SÖZLEŞMESİ
ORMAN İŞLETME
SÖZLEŞMESİ
uygulama olanağı yok
YER ALTI VE YERÜSTÜ SERVETLERİN İNCELENMESİ İLİŞKİN SÖZLEŞME
servetin kullanım hakkının ruhsata benzer şekilde devri
İDARİ HİZMET SÖZLEŞMESİ
özel bir bilgi gerektiren durumda işçi sayılmayan kamu görevlisiyle yapılan söz.