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Impulsando la sostenibilidad hídrica en megaciudades: Estudio comparativo…
Impulsando la sostenibilidad hídrica en megaciudades: Estudio comparativo de São Paulo y Delhi desde un marco socioecológico
Contexto social, económico y político
São Paulo
Gobierno: autonomía relativa de los municipios, participación en empresas estatales como SABESP, políticas de descentralización gradual.
Desigualdades socioeconómicas marcadas, con crecimiento periférico y asentamientos informales.
Estructura económica: industrialización rápida en décadas 1960-70, demanda elevada en energía y agua.
Crisis de calidad del agua y salud pública vinculada a la contaminación, deforestación en cuencas, y conflictos por recursos.
Población: 21,6 millones (2018), crecimiento acelerado desde mediados del siglo XX.
Delhi
Gobierno: limitado control local, con funciones centrales en gestión territorial, afectando infraestructura hídrica.
Asentamientos informales crecientes en periferias, con dificultades de regularización, impacto en servicios y calidad del agua.
Estructura económica: sector gubernamental y servicios, menor dependencia energética-industrial comparada con São Paulo.
Crisis hídrica vinculada a la dependencia del río Yamuna, explotación de aguas subterráneas, y conflictos por nuevas infraestructuras (presas).
Población: 19,4 millones (2018), crecimiento poblacional en décadas 1940-50, con expansión rápida.
Ecosistemas vinculados
São Paulo
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Pérdida de bosques, erosión, contaminación y disminución de la calidad del agua.
Influencias climáticas externas: cambios en la Amazonía y océanos que afectan patrones de precipitación.
Delhi
Poca regulación y restauración de cuerpos de agua, con invasión urbana en zonas protegidas.
Deforestación, sedimentación y contaminación por aguas residuales en cuerpos de agua y embalses.
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Subsistema de Actores
São Paulo
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Solapamientos en funciones y regulación, con actores emergentes para exigir responsabilidades.
Actores públicos: SABESP, ARSESP, CETESB, municipales.
Delhi
Ausencia de agencia reguladora independiente, fuerte presencia de actores privados y ONG.
Participación limitada, con conflictos políticos y retos en coordinación y regulación.
Actores públicos: DJB, autoridades centrales y locales.
Conclusiones generales
La descentralización en São Paulo ha permitido mayor autonomía, pero genera conflictos por solapamientos.
La gobernanza en Delhi requiere fortalecimiento institucional y regulación independiente para mejorar la transparencia y la sostenibilidad.
La estructura de gobernanza y la dinámica de actores muestran solapamientos y brechas en responsabilidades, afectando la eficiencia y equidad.
La integración de los sistemas socioecológicos y la gestión participativa son clave para avanzar hacia sistemas hídricos más sostenibles en contextos urbanos complejos.
Introducción
La gobernanza interrelacionada en estas ciudades presenta problemas de jurisdicciones superpuestas, integración con otros sectores urbanos, coordinación entre niveles administrativos y el reconocimiento del agua como derecho humano.
En particular, las ciudades del sur global, donde vive más de la mitad de la población urbana, enfrentan el reto de resiliencia en asentamientos informales y diversas condiciones sociales, llamando a enfoques teóricos basados en estudios de casos profundos.
Las megaciudades con más de diez millones de habitantes enfrentan desafíos por el crecimiento poblacional rápido, desigualdades socioespaciales, y dependencia de fuentes de agua distantes, que generan incertidumbre y impactos ecológicos y políticos.
La elección de São Paulo y Delhi como casos de estudio, ambas grandes, con dependencia de transferencias de agua entre cuencas y procesos de urbanización diversos, permite analizar los desafíos sistémicos de gobernanza del agua.
La narrativa dominante centra en el control y la previsibilidad mediante obras de infraestructura que aumentan el suministro, una estrategia que perpetúa la insostenibilidad.
La fundamentación teórica se inspira en el marco de sistemas socioecológicos (SSE) de Ostrom, adaptado para reflejar la complejidad urbana y su estructura multinivel.
Crisis hídricas recientes en megaciudades del sur global (Chennai, Ciudad del Cabo, São Paulo) han evidenciado la gravedad del problema de los grifos secos y la necesidad de enfoques innovadores en gestión urbana del agua.
Objetivos
Desarrollar un módulo SSE de agua urbana basado en el marco de Ostrom, con hallazgos empíricos.
Aplicar dicho módulo para comprender los desafíos en sostenibilidad hídrica en las ciudades estudiadas, identificando variables y procesos clave.
Teoría y métodos
Creación del módulo SES de agua urbana, estructurado en cuatro subsistemas principales: recursos hídricos e infraestructura, asentamientos, gobernanza y actores.
Revisión y selección de variables relevantes mediante análisis empírico y estudios de campo, eliminando aquellas no significativas.
Uso del marco de Ostrom, modificado y adaptado con un enfoque sistemático inductivo-deductivo, para captar la pluralidad de condiciones y dinámicas.
Recopilación de datos: fuentes secundarias (políticas, informes, artículos, censos) y primarias (entrevistas a informantes clave en diversas categorías).
Investigación longitudinal (2009-2015) sobre sostenibilidad hídrica y derechos humanos en São Paulo y Delhi, con enfoque en complejidades de los sistemas hídricos urbanos.