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LA REFORMA AGRARIA Y DESARROLLO RURAL EN EL PERÚ - Coggle Diagram
LA REFORMA AGRARIA Y DESARROLLO RURAL EN EL PERÚ
Condiciones internas para su realización (Década de 1950)
Incremento significativo de migraciones del campo a la ciudad, generando temor a "cinturones de pobreza" en las ciudades.
Manifestaciones campesinas recurrentes y masivas, a menudo culminando en la toma de tierras de haciendas.
Extrema concentración de la propiedad de la tierra, pobreza rural generalizada y prevalencia de relaciones laborales precapitalistas, especialmente en la sierra.
Necesidad de ampliar mercados para una industria en gestación, lo cual era imposible con las características del medio rural.
La clase política conservadora se vio obligada a intervenir para modificar la estructura de la propiedad.
Inicios de la Transformación del Campo (Décadas de 1950-1960)
1956: Un gobierno de derechas formó una comisión para la reforma agraria y la vivienda.
1962: Una Junta Militar de Gobierno promulgó una ley de reforma agraria que, en la práctica, convalidó la ocupación de tierras en valles como La Convención y Lares.
1964: Un gobierno democrático emitió otra Ley de Reforma Agraria, pero su aplicación fue muy tímida.
1969: El Gobierno Militar del General Velasco Alvarado promulgó una nueva y radical Ley de Reforma Agraria, ejecutada con el respaldo de las Fuerzas Armadas.
Ejecución de la Reforma Agraria (1969-1979)
Significó el fin del periodo de las haciendas tradicionales.
Su ejecución fue impulsada por:
La expansión de los mercados rurales.
El mejoramiento de la comunicación vial.
El desplazamiento de la importancia de las actividades agrarias frente a las urbanas.
Intensas movilizaciones campesinas.
Ejecución de la Reforma Agraria (1969-1979)
Significó el fin del periodo de las haciendas tradicionales.
Su ejecución fue impulsada por:
La expansión de los mercados rurales.
El mejoramiento de la comunicación vial.
El desplazamiento de la importancia de las actividades agrarias frente a las urbanas.
Intensas movilizaciones campesinas.
Se ejecutó principalmente en la Costa y Sierra, que concentraban la mayor población rural y uso agropecuario.
Datos de Ejecución (1969-1979):
Se expropiaron 15,826 fundos y más de 9 millones de hectáreas.
Benefició a aproximadamente 370 mil personas (cerca del 27% de la población rural total).
Provocó la liquidación de la clase terrateniente.
Las haciendas fueron organizadas en empresas asociativas, principalmente:
Cooperativas Agrarias de Producción (CAP).
Sociedades Agrícolas de Interés Social (SAIS).
Se adjudicaron tierras a grupos, comunidades campesinas y empresas de propiedad social.
Solo una minoría de tierras fue entregada a individuos.
Radicalidad de la Reforma:
71% de las tierras de cultivo bajo riego fueron expropiadas y adjudicadas.
92% de las tierras de cultivo de secano fueron expropiadas y adjudicadas.
57% de los pastos naturales fueron expropiados y adjudicados.
Fracaso de la Cooperativización
Problemas internos: Las cooperativas (CAP) y SAIS adolecieron de falta de personal técnico/gerencial, jerarquías difuminadas, intereses contradictorios y una tendencia a la parcelación en unidades familiares. Las SAIS, además, sufrieron mal manejo empresarial y asedio campesino, diluyéndose en comunidades o parcelas familiares.
Factores externos: Coincidió con una aguda crisis económica que se prolongó desde 1975 hasta bien entrados los años 90.
Reforma Agraria en la Selva
Esta región no fue alcanzada por la reforma agraria principal de 1969.
1974: Se promulgó la Ley de Comunidades Nativas y Promoción Agraria.
Reconoció el derecho de los asentamientos indígenas a la propiedad legal de sus tierras.
La tierra comunal indígena fue declarada inalienable, imprescriptible e inembargable.
Estos derechos se otorgaron solo a las "comunidades nativas" (asentamientos locales), no a los "pueblos indígenas" en un sentido más amplio.